2020年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是打好脱贫攻坚战的决胜之年。新店坪镇人民政府在县委、县政府、镇党委的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，团结和依靠全镇人民，坚定不移地推进经济发展、城乡建设和民生改善，上下一心打赢疫情防控阻击战，突显“六稳”、“六保”总要求，以保促稳、稳中求进，经济社会实现又好又快发展，为全面建成小康社会打下决定性基础。

一、2020年是经济协调发展，综合实力明显增强的一年

2020年全年生产总值达到16.3亿元，增长率达到7%；农业总产值1.95亿元，增长率达11%；工业总产值达到12.82亿元，增长率达到3%；第三产业产值1.53亿元。人均纯收入达到5984元，增长率达到3%。粮食播种面积2.4万亩，粮食总产量0.95万吨。

二、2020年是众志成城，疫情防控常态推进的一年。

一是迅速响应，率先垂范。新店坪镇人民政府第一时间成立疫情防控工作领导小组，采取“点面结合”的方式对全镇进行地毯式排查。全镇共排查12636户，投入防护物资口罩13247个、84消毒80斤、酒精30斤、漂白粉300斤、泡滕片7瓶、煮中药水剂430份，严格落实“中药飘香”政策，分发预防中药500余人次。二是宣传覆盖，严格防控。实行“一人一专班”，建立177个专班涉572人，宣传资料发布、印刷8276份，入户5300户，乡镇、村（居委会）张贴宣传横幅92条、宣传图挂832个，大力在全镇推广使用健康码，使用覆盖率达92.08%。三是联防联控，扎紧口袋。严格按照“口袋战术”，加大排查力度,严防死守，在三处重点路口设置疫情防控咨询服务点，扎紧“集镇口袋”，严防新冠肺炎疫情。四是多措并举，复工复产。认真摸排务工意愿，累计组织93人前往罗旧工业园应聘，成功就职45人；协助新店坪镇4所中小学校全部有序开学；帮助解决农产品滞销问题，共协助带货冰糖橙、椪柑1750吨全部销售完毕；完成流转种植烤烟面积达1500亩，吸纳因疫情暂时无法外出务工人员80余人，切实为群众增收。

三、2020年是加快转型升级，产业结构不断优化的一年

全镇紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以优化产业结构调整为重点，进一步抓好种植、养殖两大主导产业。农业产业发展显现新成效。一是积极开展良种供应和试验示范。优质稻订单推广14200亩，超级稻高产栽培技术推广3500亩，示范面积300亩。蔬菜种植1500亩，建立蔬菜基地3个，年产量2500吨；水果种植1.6万亩。大力发展优质烤烟1503亩，示范基地5个，年产值达700万元。二是做好农产品质量监管工作。全年完成农产品检测取样500批次，配合县执法大队进行执法3次，收缴并销毁感病柑桔苗8000株。三是积极推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全镇基本完成土地确权合同的签订及经营权证的颁证工作。全镇确权签订合同、完善户籍信息总户数8825户。四是大力推进宅基地改革。全镇批准发证4户，收集农户申请20户，初步判定未符合条件3户，13户正在办理中。五是依法整治两违，确保完成清零任务。按属地管理原则，要依法依规逐片逐步整治到位，对4户未批先建户下达停工通知。六是养殖业发展迅速。2020年我镇生猪出栏8542头，年末存栏14725头，其中母猪847头，家禽出笼38477羽，水产品154吨，牛羊出栏620头,水产品产量45吨。

四、2020年是科学绘制蓝图，扎实开展脱贫固效的一年

一是全面补齐短板。按照“四支队伍集村部”现有的班子成员带头，推行“三联”机制，将“三级干部”资源全面整合到“四支队伍”中，保持攻坚力度和政策举措稳定。确保全镇未脱贫户73户121人全部稳定脱贫。危房改造共44户，开工44户，竣工44户；全镇附属设施破旧房屋（厨房、厕所）改造47户。二是打好就业帮扶攻坚战。积极落实就业帮扶政策，出台就业奖补政策，对在罗旧工业园稳定就职三个月以上的人员镇政府实行每月300元/人奖补。积极解决外出务工难题，一是安排“返岗直通车”5辆，输送80余名外出务工人员，安排高铁运送158人前往杭州，二是发放交通补贴160人，全镇贫困劳动力外出务工享交通补贴累计1492人，占全镇贫困劳动力的62.7%，共计补贴金额达549800元。三是全面落实兜底保障政策。2020年申报扶贫特岗共97人，每人安排岗位补贴资金10000元；摸底申报公益性岗位113人，安排公益性岗位资金346800元。

五、2020年是社会和谐稳定，争创平安幸福乡镇的一年

新店坪镇坚持“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”，着力提升群众安全感和执法满意度。一是法治意识和普法力度持续强化。扎实推进“七五”普法工作，提供法律咨询580余人次，一年来全镇未发生影响社会稳定的重大案件及群体性事件。二是扎实开展扫黑除恶专项斗争工作，全面摸排线索，做到全覆盖、无死角，全年共发放资料14000余份，镇级悬挂横幅、标语80余幅；各村张贴宣传标语横幅不少于5幅、海报20张以上。三是社会治安综合治理持续深化。深入开展社会管理重点地区排查整治工作，调解村民纠纷；认真开展综治民调工作，全镇共设民调骨干(信息员)356名，入户进行宣传、发放民意调查问卷9000余份。四是矛盾纠纷排查和信访问题化解持续加强。扎实开展矛盾纠纷排查和信访突出问题化解工作，至今为止，共接网上信访和信访件3起，“12345”市长热线20起；群众来访34起。我镇信访问题均已经全部处理到位，办结率达100%。五是强化安全生产和监管。全年排查并整改安全隐患3处，对落实不到位或违法违规行为交办并整治到位65处。组建应急救援专职队伍，共计42人，全年出动防汛应急3次、地质灾害疏散1次及森林灭火（消防）3次。六是加大安全宣传力度。全镇开展“安全生产宣传月”、“打非治违”等行动，全年共发放宣传资料10000余份，张贴宣传横幅、标语130余副。开展各类安全培训共计9次，参会250余人次；联合公安、司法、应急管理部门到辖区内学校开展安全知识讲座4次，参会1000余人次。七是切实落实十个行业部门专项治理。开展安全生产专项整治，检查各类企业、商铺45家，中小学校4所。全年共排查整治违规经营销售14起；企业安全隐患2起；关闭整改违规采石场1家。八是保持“打非治违”高压态势。组织开展“打非治违”和安全生产风险“大排查大管控大整治”行动，依法关停无证非法生产单位2家。严格执行赶集日带班值守制度，联合交警、运管单位开展整治，依法扣押车辆10台，处罚50余人次，劝导违规载运100余起。严查食品安全，检查出销售过期食品商铺2家，对过期食品没收并销毁，并对商家进行处罚。九是依法开展安全生产行政执法工作。强化执法队伍建设，今年初我镇组建镇综合执法大队，成员共15人，监管人员考取执法证7人，全年劝导执法40余次，整治取缔马路市场2处，开展食品安全专项检查7次，整治校区大门乱停乱放1处，有效提升整治效果。镇、村两级人员全面应用农交安APP，整改交通隐患3起，劝导违规驾驶186余起。

六、2020年是完善基础设施，镇村面貌焕然一新的一年

一是基础设施继续完善。始终坚持基础设施建设提速保质，完善巩固建设成果，镇村面貌焕然一新。实施道路建设提升行动，推进农村“组组通”公路项目，白杉村提质改造农村公路2.166公里，实现我镇100%村民组“组组通硬化路”目标；实施安全饮水提升行动，按照统筹规划、城乡一体、适度规模联村集中供水的思路，在黄双坪村、园溪口村实施农村安全饮水工程，受益人口数达1200人；实施农村电网提升行动及亮化行动，我镇全面实施新一轮农村电网改造升级工程，确保村配变容量不低于农户的平均用电负荷要求，今年在荷叶塘、白杉、新城坪村完成农网改造项目，切实提升农户用电满意指数；实施提升城镇人居环境卫生综合整治行动，全面落实河长制开展常态化的巡河工作，镇级河长做到一旬一巡河，巡河率达到100%，深入推进“厕所革命”，全年完成户厕改造330户，扎实开展农村垃圾处理、养殖业污染治理、水源保护和农业面源污染治理工作。

二是重点项目建设稳步推进。抓好冷链物流建设，为传统农业发展提供新机遇。新店坪镇启动新宏达农产品冷链物流项目，该项目预计投资700万元，规划占地18亩，建设日清洗水果80吨生产线1条，建设食品冷藏库1000㎡，贮藏库2000㎡，完善农产品流通网络，提升农产品品质，扩大销售链，带动整村致富。乡村小规模学校建设。投入近40万元，用于添置新店坪中心幼儿园室外大型娱乐设施、课堂玩具以及音乐、绘画器材，并为每个幼儿教室配备班班通教学设备，极大地改善了办园设备，提供优质的幼儿教育。

七、2020年是落实为民惠民，社会事业蓬勃发展的一年

一是民生福祉不断改善。始终坚持在发展中保障和改善民生，社会事业全面进步，民生福祉持续增进。二是教育事业再上新台阶。落实好义务教育“两免一补”政策，巩固“两基”成果，全镇办有初级中学1所（510人），小学1所（1247人），上坪九年一贯制学校1所（755人），大洪山九年一贯制学校1所（158人），村小1所，教学点15个。全镇有教职工207人（小学专教121人，中学专教85人），大力推进素质教育，初中升学率74%，开展成人技能培训，带动黄序勇等12人成为科技致富典型。三是社会保障服务水平不断提升。认真贯彻执行最低生活保障制度，2020年我镇低保户453户835人。农村居民最低生活保障实行动态管理，实现应保尽保。发放城镇低保金818户，临时救助金39户8万余元，全镇现有548人享受残疾人补贴，870人享受高龄补贴。四是积极谋划社会福利事业。镇政府积极向上级争取，拟计划于在新店坪镇建设中心敬老院一处，有效推进农村敬老院的建设和发展，我镇现有集中及分散供养对象270人，比2019年增加52人。认真落实城镇居民医疗保险，全面抓好群众参保工作，实现全镇27703人参保，参保率达73.43％，其中建档立卡户1530户4808人全部参保。

当前和今后一段时期，全镇发展还存在一些问题和矛盾亟待解决，主要表现在：一是经济发展总体水平不高，经济下行压力较大，发展后劲还不足；二是产业缺乏经济和项目支撑，结构单一，难成规模；三是各项基础设施还不够完善，交通落后，制约全镇农业农村经济发展；四是乡村振兴推进缓慢，民生改善与群众的期盼还有一定差距；五是政府职能转变较慢，行政能力还不够强，创新能力和服务能力有待提高。面对这些问题，我们要敢于正视，敢于担当，采取更加有力的措施，在今后的工作中认真加以解决。

2021年工作安排

2021年，政府的总体工作思路是：全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，有机衔接脱贫攻坚与乡村振兴，加快发展现代产业体系，推进农业农村现代化，融入国内大循环发展战略，推进建设新型城镇，加强社会主义精神文明建设，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持节约优先，推进绿色低碳发展，始终把安全发展贯穿全镇各领域和全过程，维护社会稳定，提高人民群众幸福感。

一、持续深化农村改革，大力推进农业现代化

坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。发挥农民主体作用，扶持龙头企业，加快农村专业合作社改革，培育农村新型经营主体，引导建立农民合作经济组织，壮大产业规模。大力推广智能化农业项目投入，积极推进农业基础设施升级。逐步完善农产品检验检测体系，建设高标准化农产品检验检测服务平台。积极探索冷链仓储建设的市场化模式，完善站场配套设施、营商信息化建设平台等配套设施，提高农产品流通效率。做好农村土地流转，盘活农村土地，引导农业规模经营，提高土地使用综合效益。

二、全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果

2021年，坚持把“三农”问题作为全镇工作的重中之重，加快农业产业发展推进力度，着力培育发展以柚子等特优水果为主的千亩连片、万亩成园经济林果优质生产基地，全力打造新店坪“桔柚之镇”；积极发展烤烟种植，提升烤烟品质，打造万担烤烟之乡，积极打造特色农业产业，提高农业质量效益和竞争力，稳定脱贫摘帽成果。

三、切实保障和改善民生，满足人民新期盼

认真贯彻党的教育方针，深入实施义务教育均衡发展，加强师资队伍建设，努力提高教育教学质量，做好控辍保学工作，加强校园及周边安全长效管理。继续开展“全民健身工程”，继承和发展少数民族传统文化，保护少数民族文艺精品。落实社会保障工作，实现城乡居民医疗参合率全覆盖。加大食品安全专项监督，确保人民生命健康。全面落实就业政策，强化职业技能培训，促进就业和再就业。

四、不断提升人居环境，建设绿色新城镇

坚持绿水青山就是金山银山理念，深入实施可持续发展战略。加大对公益林区、水源林区保护力度，完善生态文明领域统筹协调机制。加大林政执法力度，严厉打击破坏森林资源的违法行为。深入推进生态文明建设，确保全镇经济社会可持续发展。积极推进城镇人居环境卫生综合整治行动，坚持因地制宜、因势引导、因村而异，扎实推进美丽镇村建设，助力镇村振兴。

五、积极推动社会治理，建设平安新店坪

筑牢底线思维、强化红线意识，严格落实安全生产责任制度，把安全发展贯穿新店坪镇发展各领域和全过程，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任，健全体制机制，巩固治理成效，切实提升风险应对能力，坚持标本兼治、加强前端处理，扎实推进安全生产依法治理。加强和创新社会治理，提升社会治理水平，切实维护辖区和谐稳定，保障人民生命财产安全，依托芷江综治中心智能化信息平台，深入推进基层治理创新，打造共建共治共享的社会治理格局。

六、持续开展“减政便民”，提高群众满意度

深入贯彻全面依法治国基本方略，坚持依宪施政，依法行政，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，深化简政放权，实行“一件事一次办”放管结合，优化服务改革。加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，为人民提供优质高效服务,全力构建政府为民服务新生态。