2021年是开启全面建设现代化新征程的第一年，是“十四五”开局之年，也是全省实施“三高四新”战略的首战之年，新店坪镇人民政府严格按照“十四个五”的工作重点，以“一三五”行动为标准的工作要求，大力实施“三高四新”战略，以建设“三城一中心”的发展目标为导向，进一步加大工作力度，团结带领全镇人民，奋力建设现代化新店坪，努力打造芷江西部边贸精品口子镇和红色文化示范区。

一、2021年工作开展情况

2021年，是“十四五”规划开局之年，也是乡村振兴事业的起步之年。过去一年，新店坪镇政府统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，各项工作取得了阶段性的成果。

（一）坚持用心用情践行“以人民为中心”的发展思想，社会民生事业实现跨越式发展。

一是教育事业长足发展。按照县委、县政府的要求，完成新店坪镇教学布局调整，目前办有初级中学1所，小学1所，九年一贯制学校2所，村小1所，教学点15个，教职工206人，在校学生3299人。镇党委始终把教育摆在振兴地方经济的重要战略位置，教育事业得到长足发展，教育各项指标均达到标准：2021学年度，我镇小学适龄儿童入学率100%，适龄残疾儿童少年入学率100%，小学毕业合格率为100%，控辍保学工作成效显著，年辍学率0%。

二是社会民生福祉稳步提质。卫生健康事业：婚育妇女8245人，一年出生人口227人，男113人，女114人，计生率92.95%，性别比99.1%。全镇共有奖扶对象953人，年审到位率100%，孕龄妇女产筛182人，完成率110.1%，优检247人，完成率107.39%。农村房屋建设管理工作：危房改造共7户，其中低保残疾1户、脱贫户1户、火灾监测户5户；完成全镇农村房屋安全排查整治，8403户，完成率100%；跟踪村民建房质量安全25户及个体工匠管理；完成全镇房屋建筑和市政设施普查23174户，完成率100%；核查统计空心房屋530户。民政救助工作：高龄补助80岁以上老人927人；低保补助共计418户803人；特困补助分散供养230户，集中供养29户；提供基本养老服务21人，残疾两项补贴489人，临时救助享受低保266人。退役军人服务工作：抗美援朝老兵信息20人；为三等功家属送喜报1人；参战退役军人体检65人；登记党龄50年及以上优秀老兵45人；完成优抚军人年审362人。群众参保工作：城乡居民养老保险办理新增参保87人；累计办理养老保险查询和补缴费832人次；累计办理养老待遇发放申请201人；累计办理待遇领取人员手机认证及特殊人员养老认证1861人；累计办理死亡丧葬补贴386人次；全面抓好医疗保险收缴工作，参保人数23163人，完成率达73.69%

三是平安乡镇局势保持稳定。落实矛盾纠纷排查调处机制，建立镇村两级人民调解员制度。强化镇村二级排查调处机制，有效预防和及时发现各类矛盾纠纷，全年接待群众来信来访及问题咨询共计41人次。定期跟踪回访、及时掌握“重点人员”人员动态，全镇没有发生人员进行串联、上访及其他非法活动。与辖区各村、企事业单位签订安全生产目标管理责任书，全年对落实不到位或违法违规行为交办并整治到位累计共37处。安全生产“一岗双责”，加强巡查，大力整治安全生产隐患，严厉打击非法违法生产经营行为，全年参与安全生产检查120余人次，道路交通检查、劝导860余人次，取缔非法生猪交易市场3处，非法屠宰场1处，非洲猪瘟防控巡查检查480余人次。组织开展防汛抢险、防灾减灾、森林防灭火、农村消防应急演练各1次，以镇党委、政府班子成员、干部职工、民兵队伍、群众志愿者为基础组建综合应急救援队，全年出动防汛4次、地质灾害疏散4次、消防灭火（森林灭火）3次，汛期时段开展巡查30余次。全力完成禁毒“登峰行动”，做好我镇6名社戒社康人员的管控工作，认真完成我镇在册吸毒人员的毛发检测工作，当前已完成91人次，检测率81.98%，其中有驾驶证吸毒人员22人，均已完成毛发检测。

（二）坚持绿水青山就是金山银山的理念，生态文明建设取得阶段性成果。

一是全面开展农村人居环境卫生整治行动。以点带面全面推进农村人居环境整治工作，按照“六无一全”标准深入开展农村人居环境整治，创建1个市级美丽乡村示范村：白马铺村，3个县级美丽乡村示范村：桐木垅、大洪山、长征村以及6个市级美丽庭院，打造2个以农村人居环境助推乡村振兴示范点：水上村、新城坪村。目前全镇设立垃圾分类投放点23处，投入5200万元的集镇污水处理项目正在推进，投入300万元的集镇垃圾集中收集中转站已完成建设，投入800万元的锰矿污染治理项目已完成40%，全年完成户厕改造394户，深入推进“厕所革命”，扎实开展农村垃圾处理、养殖业污染治理、水源保护和农业面源污染治理工作。

二是保护并发展好森林资源。为切实保护好森林资源，新店坪镇认真落实“林长制”工作，建立乡镇、村、组三级“林长”为主要内容的“林长制”组织体系。根据“预防为主，积极扑灭”的指导思想，制作防火宣传标语、横幅，通过赶集日以及森林防火知识进校园，森林防火知识宣传月等活动，共发放致农户的一封信共5000余份，组织召开森林防火工作会议10余场。全年营林生产工作共计完成361.9亩，成活率与保存率均达到了95%以上。同时以国家储备林项目为抓手，将青山转化为金山，为乡村振兴注入乡村基础项目资金。

三是全面落实河长制，大力禁捕退捕。根据县河长办要求，严格按照“五化”标准开展镇河长制工作委员会办公室标准化建设，处理完成县河长办交办件，全面落实河长制开展常态化的巡河工作，巡河率达到100%，执法过程中，没收钓竿45根、教育劝导68人次、张贴打击非法捕捞标语120余张；人工增殖放流鱼苗4.8万余尾，拆除影响大坝安全、阻碍行洪的拦鱼网2处，清除溢洪道的杂物3处。

（三）坚持在现有基础上不断创新开发思路和办法，举全党全社会之力，走好乡村振兴“赶考路”。

一是脱贫攻坚不忘“回头看”。组织乡村振兴工作队、村支两委等147名干部入户开展“十看十排查”，走访群众8036人，排查问题15个，整改问题15个。通过排查农户12642户36702人，共纳入监测户15户40人，确保乡村振兴不掉队。

二是乡村振兴拿稳“接力棒”。组织完成扶贫工作队和乡村振兴工作队顺利交接、形成交接工作清单。申报园溪口村、长畈沙村为乡村振兴重点帮扶村、上坪、大洪山、桐木垅、长征为乡村振兴示范村。完成春秋两季脱贫户在读中职、高职、专科雨露计划的申报。以直接帮扶或入股分红的方式，申报2022年项目库70个，项目类别涉及到人居环境整治、产业发展、集体经济、基础设施等。成功迎接市乡村振兴第一次督查以及省乡村振兴考核。

三是农业发展巩固振兴“基石”。新店坪作为农业大镇，不断推进农业现代化，开展非粮化及抛荒地排查，并对抛荒地进行复耕复种，其中复耕面积达2242.5亩，占比66.9%，复种面积达2057.844亩，占比61.3%。全年粮食种植面积33200亩，其中优质稻16000亩，其他杂交水稻面积5000亩，全年总产量10500吨；旱粮播种面积12200亩，其中玉米面积8400亩，全年产量达到4500吨；柑桔11600亩，其中麻麻柚6000亩，葡萄1400亩，甜茶200亩，烤烟2030亩，蔬菜1200亩，黄金梨、金秋梨3100亩，油菜3800亩，优质超级稻高产栽培示范片300亩，优质高产油菜示范片500亩。全镇目前有合作社49家，其中省级5家，市级3家，家族农场39家，其中市级3家，全镇种粮大户16户，职业烟农28户。全年核实发放种粮农民一次性补贴7656.31亩，耕地补贴面积19145.39亩，稻谷补贴面积19145.82亩。推广全程机械化耕种，今年我镇共购买农业机械400多台，其中重点推广机具有大型犁田机3台、高速插秧机2台、无人机1台、北斗2台。

（四）坚持生命至上、人民至上，疫情防控有力有为。

一是联防联控，扎紧口袋。自新店坪镇疫情防控指挥部成立至今，新增疑似病例0例，确诊病例0例，重症病例0例。2021年全年新冠肺炎疫情在全国零星散发，干部进村摸排队伍23支，共计184人（含村干部），排查完成率100% 。建立风险管控区返芷人员“一人一户一专班”439个，重点跟踪专班31个，境外及港澳台边境隔离期满后返芷专班7个，均无异常反馈。镇域人员密集场所严格遵照相关规定监管监测体温，对人员密集场所进行定期消杀。

二是宣传覆盖，严格防控。全年共印刷宣传疫情防控资料5320份，入户3400份。乡镇、村（居委会）张贴宣传横幅72条、宣传图挂216个，宣传到位率100%，大力在全镇推广使用健康码，使用覆盖率达92.06%。积极推进新冠肺炎疫苗接种工作，截至目前，我镇3岁以上群众在县域内已接种19706人，收集群众在外接种凭证14265个，第一剂接种率达到90.81%。

三是多措并举，复工复产。认真摸排务工意愿，累计组织93人前往罗旧工业园应聘，成功就职45人；协助新店坪镇4所中小学校全部有序开学；帮助解决农产品滞销问题，共协助带货冰糖橙、椪柑1750吨全部销售完毕；完成流转种植烤烟面积达1500亩，吸纳因疫情暂时无法外出务工人员80余人，切实为群众增收。

二、2022年工作安排

2022年，新店坪镇将乘势而上，在开展好政府常态化工作同时，将着力抓好以下两大方面，开展6项重点工作。

（一）坚持抓重点，惠民生，开创乡村振兴新局面。

一要加大农业产业发展推进力度。结合镇情形成以一里街、荷叶塘、岩禾塘的蔬菜产业链，以白杉、长畈沙、家园、黄双坪的麻麻柚、高山刺葡萄的水果产业链，以园溪口、连心桥、桐木垅、上坪为主导的烤烟产业发展链。

二要保障改善民生，落实社会保障工作。加快推进养老体系建设，积极向上争取项目支持，在集镇建成中心敬老院；实施义务教育均衡发展。

三要推进生态文明建设，优化人居环境。加强传统村落保护、舞水河流域保护，深化污水革命、垃圾革命、厕所革命，压实河长制、林长制，打造“绿水青山”、生态宜居的西部边镇。

（二）坚持深开发，抓特色，建成红色旅游文化镇。

一要原生保护与开发并重，深度融入芷江文化旅游路线。在推进农村发展升级的同时，抓好原生“三保护”。争取联合专家队伍，依托“红军长征在芷江”项目，在现有上坪红军烈士陵园配套设施提质的同时，开发新的旅游特色如重走长征路游步道等体验式项目，融入芷江全域旅游大布局。

二要培育镇级特色品牌，多渠道宣传打响乡镇知名度。创新宣传模式，加大宣传力度，提升红色旅游产品竞争力，利用旅游服务贸易宣传，借助各类旅游节庆活动、黄金周等载体，依托电视、广播、网络等宣传媒体，全方位、多渠道宣传推介。

三要依托芷全域红色旅游路线，形成新店坪镇边贸农产品集散中心。依托芷江全域红色旅游路线政策，结合“菜篮子”工程，扩大农产品骨干冷链物流基地建设，形成西部农产品零售批发集散中心市场。