梨溪口乡人民政府2025年度法治政府建设工作报告

2025年以来，梨溪口乡在县委、县政府的坚强领导下，深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦“关键少数”与重点人群，法治宣传教育走深走实。

1.深耕校园法治土壤：联合乡司法所、派出所、团委及中小学，常态化开展“法治阳光·护航成长”主题宣讲活动。全年累计开展防性侵、防欺凌、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等专题法治讲座4场次。创新采用“情景模拟+案例释法”模式，显著提升普法趣味性与实效性。为学校配备法治副校长并切实履职，参与校园安全管理，审查校规校纪。

2.抓实干部学法用法：建立“党委中心组引领学、干部职工定期学、执法队伍专题学”机制。全年组织党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想及重要法律法规4次。利用周例会和干部职工会议开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《乡村振兴促进法》及行政执法通用法律知识培训2期，参训人员100余人次。组织4名在岗行政执法人员参加全市统一组织的执法考试。

3.拓宽社会普法覆盖面：结合“民法典宣传月”、“宪法宣传周”、“国家安全教育日”等重要节点，在集镇通过设立咨询台、发放宣传册、悬挂横幅、播放“村村响”广播等形式开展集中宣传8场次，发放各类宣传资料4000余份。

（二）坚持和发展新时代“枫桥经验”，矛盾纠纷化解提质增效。

1.“三源共治”机制有效运行：整合司法所、派出所、平安办、村调委会及网格员力量，构建“源头预防、多元调处、就地化解”工作格局。全年通过该机制排查各类矛盾纠纷50起，成功调处47起，调处成功率达94%，全年无“民转刑”案件。

2.攻坚化解重大疑难积案：针对上级交办、久拖未决的复杂矛盾，实行“一个案子、一名领导、一套班子、一抓到底”的包案责任制。尤其针对重大疑难矛盾，聚力攻坚，成功化解了2起中央信访交办件，实现了案结事了、息诉罢访。信访工作法治化水平不断提升，引导群众依法理性表达诉求。

3.信访工作法治化稳步推进：严格执行信访事项依法分类处理要求，规范受理、转送、办理、答复程序。全年受理各类信访件32件，按期办结率100%。引导群众依法逐级走访，全年未发生赴省、进京越级上访事件。

 （三）深化平安建设，筑牢社会稳定防线。

1.社会治安大局持续稳定：坚持打防结合、专群结合。派出所牵头，依托“雪亮工程”和网格员队伍，加强社会面巡逻防控，特别是对集镇、学校、重点路段等重点区域的巡防密度。全年未发生故意杀人、抢劫、爆炸等恶性刑事案件。

2.重点领域安全监管加强：对道路交通、烟花爆竹、消防等重点行业领域开展常态化安全生产执法检查20余次，排查整改隐患15处，下达责令整改通知书5份，全年未发生较大及以上生产安全事故。

3.特殊人群服务管理到位：对社区矫正对象、刑满释放人员、严重精神障碍患者等落实动态管控和帮扶措施，无脱管漏管和肇事肇祸案事件发生。

（四）规范行政行为，提升依法行政能力。

1.依法决策机制有效落实：制定并公布年度重大行政决策事项目录。对涉及全乡发展规划、重大公共项目建设、重要资金使用等5项决策事项，均严格履行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。

2.行政执法行为逐步规范：全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。配备执法记录仪3台，对行政处罚、行政检查等关键环节进行音像记录。开展行政执法案卷评查1次，发现问题已督促整改。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足：

1.行政执法精细化不足：部分执法领域（如自然资源、农业农村）的案卷制作在证据链条完整性、文书规范性方面尚有瑕疵。部分新晋执法人员现场处置复杂情况、规范制作法律文书的能力有待提高。

2.普法供需匹配不够精准：面向老年人、未成年人等特定群体的普法活动形式相对单一，多以发放资料为主，互动性、针对性不强。利用短视频等新媒体进行精准普法的能力薄弱。

3.基层法治专业支撑力偏弱：乡政府具有法律专业背景的工作人员仅2名，难以满足日益增长的法律服务需求。法律顾问参与重大决策前期论证的深度不足。部分村级“法律明白人”作用发挥停留在简单宣传层面，参与调解、咨询的能力有限。

4.跨部门协同效率有待提升：在涉及多部门的复杂执法或治理任务中，信息共享不够及时畅通，联合行动的程序衔接偶有脱节，影响整体效率。

（二）主要原因分析：

1.认识与能力层面：少数干部对依法行政的极端重要性认识仍有偏差，法治思维尚未完全内化于心、外化于行。系统性的法治实务培训覆盖面和时间投入仍不足。

2.资源与保障层面：乡级财政紧张，法治建设专项经费有限，制约了普法形式创新、执法装备升级和专业人才引进。上级对基层的执法权限赋能与业务指导需进一步加强。

3.体制与机制层面：条块结合的行政管理体制下，基层统筹协调各派驻机构（如司法所、派出所）的权威和手段有限，协同机制缺乏刚性约束。 

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

乡党委书记、乡长切实扛起第一责任人职责：

1.带头研究部署：主持召开党委会、党政联席会专题研究法治建设工作4次，审议通过年度法治建设工作要点、普法责任清单等文件。将法治建设纳入年度综合考核，权重不低于10%。

2.统筹重点难点：对前述两起中央交办信访积案，亲自包案，先后主持召开协调会、推进会7次，带队深入当事人家中走访沟通10余次，最终推动问题依法妥善解决。定期听取扫黑除恶常态化、矛盾纠纷排查调处、安全生产执法等工作汇报。

3.强化督查问责：对法治建设重要任务落实情况开展专项督查2次，将班子成员及各部门负责人履行法治建设职责情况纳入年终述职。

4.模范尊法学法：带头参加各类法治学习，坚持重大决策前必学相关法律法规。年内未发生以党委、政府名义干预司法活动、插手具体案件处理的情况。支持乡人大对法治政府建设的监督。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

1、聚焦关键环节，提升依法行政质效。 严格落实重大行政决策程序，提升合法性审查质量。深化行政执法体制改革，全面加强行政执法监督，开展案卷评查和执法评议考核，促进严格规范公正文明执法。

2、创新治理方式，筑牢平安法治根基。 健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，强化诉源治理。深化“平安建设示范村”创建，提升“法律明白人”培养使用实效。创新普法形式和载体，增强普法针对性和感染力。

3、强化队伍建设，夯实法治人才支撑。 加大法治培训力度，提升领导干部和执法人员法治素养与业务能力。健全政府法律顾问制度，更好发挥专业力量作用。充实基层法治工作力量。

4、压实领导责任，凝聚法治建设合力。 持续强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善督查考核机制。加强部门协同，形成党委领导、政府负责、各部门协同推进、社会力量积极参与的法治

五、其他需要报告的情况

无。

特此报告。

中共梨溪口乡委员会

梨溪口乡人民政府

2025年12月29日