梨溪口乡2025年述法报告

梨溪口乡党委书记 唐仲久

根据年度述法工作要求，本人现就2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下：

一、强化理论武装，筑牢法治建设思想根基

本人始终将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，着力把握其核心要义与实践要求。一是带头深学细悟。主持召开乡党委理论学习中心组专题学习会4次，系统研读《习近平法治思想学习纲要》及中央、省委最新法治精神，并结合本乡实际组织专题研讨，确保班子成员深刻领会“十一个坚持”的丰富内涵。二是推动全员覆盖。将法治教育纳入干部教育培训整体规划，依托“三会一课”、周例会等平台，组织全乡党员干部学习宪法、民法典、乡村振兴促进法等法律法规，全年开展专题法治讲座2期，参训干部超百人次。

二、扛牢第一责任，统筹谋划法治建设全局

作为乡党委书记，我深知肩负着推进本乡法治建设的关键责任。一是加强顶层设计。主持召开党委会、党政联席会专题研究法治建设工作4次，审议通过年度工作要点及普法责任清单，将法治建设纳入全乡发展总体规划和年度综合考核体系，权重不低于10%，树立了鲜明导向。二是健全决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，涉及全乡发展、民生的重要决策均履行了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，有效防控了决策风险。

三、聚焦基层治理，提升依法履职实践效能

坚持运用法治思维和法治方式破解治理难题、维护社会稳定。一是深化矛盾纠纷化解。坚定践行新时代“枫桥经验”，支持构建“三源共治”多元化解格局。对2起上级交办的重大信访积案，亲自包案，牵头成立专班，主持召开5次协调会，10余次入户沟通，最终依法依规推动案结事了。全年全乡矛盾纠纷调处成功率达98%。二是夯实平安法治根基。定期研究部署扫黑除恶常态化、社会治安防控、安全生产监管等工作，支持政法单位依法履职。全年未发生恶性刑事案件和较大及以上安全生产事故，社会大局保持稳定。

四、深入查摆问题，深刻剖析问题根源

对照更高标准和要求，我乡法治建设及个人履职仍存在以下突出问题，需深刻反思：

（一）存在的主要问题

法治思维传导存在“温差”。自身高度重视，但推动法治思维向基层末梢、向全体乡村干部深度渗透效果不彰。部分干部，包括少数班子成员，对自身在法治建设中肩负的具体责任认识模糊，运用法治方式处理村级事务、化解矛盾的主动意识和能力不足，“重实体、轻程序”的观念仍有市场。

破解法治瓶颈“韧劲欠缺”。对于行政执法精细化不足、部分领域执法能力薄弱、普法形式传统、跨部门协同效率不高等长期存在的难点问题，虽常有部署，但系统性的解决方案不多，一抓到底、务求实效的攻坚克难决心和力度有待加强。

法治资源下沉“效能不高”。对村级“法律明白人”的培养使用管理较为粗放，其作用多停留在宣传层面，参与实质性调解、提供法律咨询的能力和权威性不足，与基层治理精细化需求脱节。向上级争取专项法治资源、引入外部专业力量的思路和渠道不够开阔。

（二）产生问题的原因剖析

思想认识的高度存在偏差。对“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”的理解和落实还不够彻底，在将法治要求从“关键少数”向“绝大多数”有效延伸方面，缺乏更具穿透力的方法和持之以恒的韧劲。有时存在“会议部署了、文件下发了就等于落实了”的惯性思维。

能力本领的厚度存在弱项。面对基层法治建设的新挑战，自身在统筹协调各方法治资源、精准识别法治需求、学习借鉴先进经验并创造性落实方面的能力还有提升空间。对如何激发内生法治动力、挖掘本土法治潜能，思考不够深入，办法不够多样。

工作作风的实度存在不足。有时存在“重部署、轻检查，重形式、轻实效”的问题，对于法治建设的难点堵点，深入一线调研、跟踪问效、啃硬骨头的狠劲和韧劲还显不足。联系服务群众听取法治诉求不够经常。

五、精准施策整改，奋力开创法治建设新局面

针对上述问题，我将切实履行第一责任人职责，牵头抓好以下整改落实工作：

在深化思想认识与能力传导上持续用力。坚持党委中心组每季度至少开展1次法治专题学习或案例研讨。推行领导干部学法用法清单制度和年度法治能力测试。实施乡村干部法治素养提升计划，每半年组织1次全覆盖的法治实务轮训，重点强化程序意识和依法办事能力，切实消除“温差”。

在攻坚难点问题与提升治理效能上寻求突破。牵头开展“行政执法规范化建设年”活动，建立季度案卷交叉评查和典型案例剖析制度，着力提升执法精细化水平。推动建立乡党委统一领导的常态化法治协同联席会议机制，明确成员单位职责、信息共享流程和联合行动规范，破解协同难题。实施“法律明白人”赋能工程，开展实战化培训并建立考核激励机制，提升其参与基层治理的效能。

在夯实基层基础与优化资源供给上务求实效。积极向上级争取法治建设项目、专业力量支持和经费倾斜。探索与高校法学院、律师事务所建立结对共建关系，引入优质法律资源服务乡村。加大乡本级投入，重点保障智慧普法平台、执法装备更新和法治人才培养。建立领导干部定期下访听取基层法治诉求机制，确保资源精准对接需求。

新的一年，我将以更强的政治自觉、更实的工作作风，认真履行好推进法治建设第一责任人职责，团结带领全乡干部群众，奋力推动梨溪口乡法治建设取得新成效，为乡村全面振兴提供坚强法治保障。