2017年，在县委、县政府的正确领导下，我乡不断创新工作思路，重点突出脱贫攻坚和党建工作，层层狠抓落实责任，各项工作都取得了一定的成绩。 回首2017年，成绩来之不易，令人鼓舞；展望来年，发展充满艰辛，催人奋进。2018年，全乡各级党组织和广大党员干部要在党的十九大精神引领下高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，全力做好以下3个方面的工作：

一、总结成绩，寻找差距，增强加快发展的责任感和紧迫感。

2017年，是我乡各项工作取得新成绩，乡域面貌巨变的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，乡党委、政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，按照“坚持党建引领、强化作风保障、突出产业带动、真诚服务群众、推动社会发展、决胜扶贫攻坚”的工作思路，围绕“烤烟之乡、移民之乡、民族之乡、生态之乡”的发展定位，全乡经济社会呈现出发展势头持续向好、质量效益稳步提升、人民生活显著改善、后劲活力显著增强的良好态势。

(一) 基础设施改善明显 、发展后劲进一步夯实

2017年全乡完成公路硬化30余公里，环库公路‘三化’工程建设有效解决了全乡8个村群众的出行难问题，全乡各村全部实现了通客运班车。梨溪口卫生院规范化建设、下神祝集镇排污管网建设，人畜饮水工程、山塘水库的除险加固等重大民生工程已基本完工，水库自供区低压线路改造、梨溪口村移民整村推进、龙降美丽乡村试点村建设等一大批民生工程已列入2018年计划，有效改善了群众生产生活的条件。

(二) 扶贫工作成效显著 ，脱贫攻坚进一步

以精准识别、精准扶贫、精准脱贫为核心，围绕扶持谁、谁来扶、怎么扶，积极探索扶贫开发的新路径、新办法，先后实施了产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、生态保护扶贫、劳务扶贫、社会保障兜底、医疗救助、教育助学、异地搬迁扶贫、基础设施改造等十大脱贫攻坚工程，建立了生产发展和就业、医疗救助、低保兜底、教育助学、异地搬迁、危房改造、生态补偿七大精准扶贫模式，初步实现了精准识别到村到户，基础设施到村，项目资金到户，帮扶措施到户，产业扶持到村到户，教育培训到村到户，责任帮扶到村到户。

认真抓好建档立卡贫困户1069户3704人的扶贫攻坚工作，为全乡8个村配备了扶贫工作班子，基本明确了扶贫开发的整体思路，形成了一批有发展潜力、具有一定竞争力的农业产业。6个贫困村的光伏发电场建设，为贫困村的村集体经济发展注入了新的活力。2017年，全乡贫困人口减少45户189人，贫困发生率减少至8.03%，全面完成了县委、县政府安排的脱贫减贫任务。

( 三) 民生事业全面发展 ，社会发展进一步和谐

始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，千方百计加大投入力度，人民群众的获得感不断增强。

一是认真开展救灾救济工作。严格按照上级要求，执行“阳光低保”、退伍军人抚恤优待等政策，定时足额发放低保户、五保户及残疾人补贴，同时积极开展各类救助走访，2017年发放相关补贴、救助资金共计122.7万元；实施了危房改造19户，发放补助资金62万元；发放扶贫相关补贴104.5万元。目前我乡在册五保户76人，低保户140户，234人。

二是全面推进农村医疗卫生保障体系建设，扎实开展了爱国卫生运动，大力倡导良好的生活、卫生习惯，保障了群众身心健康。2017年我乡卫生院疫苗接种率及覆盖率达95%，为65周岁以上老人免费体检1067人，妇女两癌免费筛查200人；门诊报销药费和住院报销药费共计42.5万元，极大地改善了群众看病难的问题，积极引导广大群众参加新型医疗合作医疗，2018年截至目前参合率达78%。

三 是扎实开展城乡环境治理。以城乡环境整治和“两城同创”为契机，大力开展农村环境卫生整治。环境整治投入不断加大，在三个集镇和乡村公路沿线配备了专职卫生员，负责垃圾的清扫运输工作。全乡整体卫生状况得到了质的改善，全乡人居环境得到了有效提升。

(三)农村产业不断发展，“自我造血”功能增强

按照产业发展“抓短期，谋长期”的发展思路，产业发展取得新成效。一是认真抓好产业规划。在原有产业的基础上，结合本乡实际，按照一村一品的原则，对梨溪口产业布局进行了整体规划，全乡规划形成了以烤烟、林业、生态种养、生态旅游为主的四大支柱产业。二是积极发展传统产业。梨溪口乡是传统的烤烟生产区，种植烤烟在梨溪口有着广泛的群众基础和得天独厚的气候优势，2017年，全乡共产出烤烟3760担，直接为群众增收564余万元。三是依势引进新型产业。科学研判自身优势，将扶贫开发与产业发展结合起来。在下神祝、白土田村发展商贸、医疗、卫生、教育、交通等第三产业经济，在梨溪口库区发展水禽养殖、农家乐、生态旅游等特色经济。一年来，通过积极引进，打造了大冲口村冬桃、下神祝黑木耳、白土田猕猴桃、龙降红秀辣椒等新兴特色农业产业。

( 五 )社会大局和谐稳定 ，服务环境进一步优化

一是严格落实社会治安综合治理各项措施，制定完善各类应急救援预案，加强了群防群治治安巡逻队伍建设，确保突发事件的处置及时、有序、有力。大力开展法制宣传，完成了“六五”普法的各项目标任务，干部群众学法、守法、用法意识显著增强。加大矛盾纠纷排查力度，健全完善了乡村组三级调处机制。对上访群众进行法制教育，引导群众依法、有序上访，客观公正地反映问题。对群众来信、来电、来访反映的意见和要求，按照“谁主管，谁负责”和“分级负责，归口办理”的要求，认真接待，及时处理，切实解决群众的实际问题，从源头上减少了群众集体上访和越级上访。

二是 安全生产措施得力。加大了对安全生产工作的监管力度，建立健全安全生产责任制。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，促进各经营单位落实责任，健全制度，立足防范强化宣传，整治隐患，切实加强和改进全乡安全生产的基础工作，把安全生产工作同建设社会主义新农村有机结合起来，与全乡经济社会发展各项工作同步规划，同步部署，同步前进，促进安全生产与社会发展相协调，全乡安全生产工作得以稳定发展，有效预防了重特大安全生产事故的发生。

这些成绩的取得，是乡党委坚强领导、科学决策的结果，更是全乡上下团结一心、务实进取的结果。在总结经验，肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在我乡发展的道路上，还存在着许多困难和问题，主要表现：一是农业种植结构单一，特色产业优势不明显，农民持续增收的难度加大。特别是在现代农业的发展上，许多村原地踏步，错失了发展机遇，个别村在带领群众发展生产上总是瞻前顾后，畏首畏尾，只在客观上找原因，主观意识跟不上；二是群众对传统农业的依赖性较强，发展现代农业的积极性不高，思想观念有待进一步转变；三是缺乏龙头企业和能人带动，主导产业发展潜在风险依然较大；四是个别基层党组织凝聚力、战斗力不强，部分党员宗旨服务意识不强，党员先锋模范作用不能充分发挥。这些问题直接或间接地影响着全乡经济和社会发展，必须在今后的工作中认真加以解决。

二、明确思路，突出重点，凝心聚力抓好2018年各项工作。

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我乡进一步提升优势、积蓄后劲、加快发展的重要一年，重点抓好四个方面的工作：

(一)坚持以产业发展为主攻方向，全面完成脱贫攻坚任务

坚持把现代农业发展摆在全乡经济工作的首位，突出自身特色，改造提升传统产业，发展高效产业，不断做大总量，调活存量，调优增量，进一步拓宽农民增收致富渠道，全面完成脱贫攻坚各项目标任务。

一是加快推进农业产业优化升级。进一步巩固传统产业，稳步发展制种产业。积极探索以市场为导向、以效益为核心、以科技为支撑的农业发展新途径，依托梨溪口水库气候这一独特优势，抢抓梨溪口作为全县“一核两廊四心四组团”区域发展新格局中“四组团”之一的良好机遇，大力发展特色农业经济，着力培育一批高效农业生产示范基地，促进全乡农业提质增效。

二是加快推进畜牧产业快速发展。围绕转变畜牧业发展方式，以增加农民收入为核心，以提质、扩量、增效为主攻方向，坚持发挥优势，突出特色，重点发展生猪、牛、羊三大产业，进一步增强养殖业辐射带动能力。千方百计营造环境，强化政策扶持，大力发展专业大户、农民合作社等新型经营主体，完善产业链条，提升市场竞争力。切实抓好畜禽良种繁育、动物疫病防控，为畜牧业健康发展提供安全保障。

三是加快推进劳务产业转型发展。深入实施农村劳动力技能培训工程，改革培训模式，突出技能培训，按照适应劳务市场需求和现代农业发展需要设置培训专业和课程，开展“订单”培训和“储备式培训”，积极开展引导性、常识性和职业技能培训，推动劳务输出由数量型向质量型、苦力型向技能型、体力型向智力型、自谋自发型向规模组织型的“四个转变”，真正使劳务产业成为农民增收的强势产业。

(二)坚持以美丽乡村建设为契机，实现农村环境面貌新提升。

坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明和谐美“的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽梨溪口，进一步提高群众生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

一是大力提升新型城镇化水平。围绕美化环境、提升品位、增强功能、促进发展的工作思路，积极稳妥地推进集镇硬化、绿化、亮化、净化等基础设施建设和生态环境建设，建立健全集镇管理长效机制，努力把集镇风貌提高到新的水平。同时坚持产业兴乡，以商活乡的方针，积极利用闲置土地资源，加大集镇开发建设和招商引资力度，规划建设集镇农贸市场、休闲广场等服务设施，完善集镇下水道、路灯等基础设施建设，繁荣集镇经济。

二是加大农业基础设施建设力度。坚持把改善农业生产条件放在工作首位，积极争取农田水利、通村道路等基础设施项目，不断完善渠道建设和路网结构，为全乡农业产业化发展奠定坚实基础条件。

三是加快推进美丽乡村建设进程。积极向上争取资金项目，配套完善生活污水、垃圾处理等基础设施，健全完善农村环境治理管理机制和环境卫生长效机制，完成美丽乡村建设各项目标。

(三)坚持以保障和改善民生为重点，实现社会事业新跨越。

牢固树立以人为本的执政理念，把改善民生作为工作的出发点和落脚点，切实解决好群众最直接、最关心的现实问题，让发展成果惠及全乡广大人民群众。

一是大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴乡的战略，继续加大政府投入力度，加强教育基础设施建设，进一步提高教育教学质量。切实做好计划生育基础工作，以性别比专项治理为重点,强化领导责任，深化宣传教育,开展优质服务, 积极推行优生优育，提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设，健全疾病防控、医疗救护、公共卫生等应急体系，提高公共卫生服务水平。加快文化事业发展，广泛组织开展群众性文化体育活动，进一步丰富和满足群众精神文化生活。继续加强文化基础设施建设，积极完善“农家书屋”服务功能，努力提高全乡文化软实力，满足广大农民群众的文化需要。

二是不断完善社会保障体系。切实做好民政优抚工作，加大弱势群体帮扶力度，认真抓好农村低保五保、优抚优恤、结对帮扶、扶残济困等工作。扎实推进农民养老保险、新型农民合作医疗扩面提效，努力提高居民参合率。加强和创新社会管理。全面畅通信访渠道，引导群众理性合法表达个人诉求，努力把矛盾纠纷化解在基层。深入推进平安家庭示范户建设，不断完善社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，进一步提高人民群众安全感。强化安全生产责任制，加强对重点行业和领域安全隐患排查，严防发生安全事故。认真开展食品、药品安全整治，狠抓农产品质量安全管理，完善应急处置机制。

三是深入推进精神文明建设。紧扣富民强乡、建设社会主义新农村的这一主题，大力弘扬社会主义核心价值观，不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识、科学生活方式的传播力度，引导群众树立文明科学意识，提高全乡的文明程度。

(四)坚持以巩固深化“两学一做”活动为载体，促进党建工作新提高。

以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为经济社会发展提供坚强的政治保证。

一是围绕保持党的先进性，加强思想政治建设。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展党章、中国特色社会主义理论体系和党史国史教育，引导党员干部不断增强“三个自信”，使全体党员坚定政治立场，严守政治纪律，坚决执行党的路线方针政策，增强政治敏锐性和政治鉴别力；深入开展社会主义核心价值观教育，大力弘扬优良传统美德，引导党员、干部恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，始终保持健康生活情趣和高尚道德情操；引导党员、干部增强党的意识、牢记党的使命，在党爱党、在党忧党、在党为党；深入开展群众观和宗旨意识教育，教育引导党员、干部不断强化人民公仆的角色定位，以忠诚之心践行宗旨，以敬畏之心行使权力，以感恩之心对待群众，始终与人民群众坐在一条板凳上，更好地为民用权、为民履职、为民服务。深入开展警示教育，引导党员、干部把“三严三实”作为基本行为准则，增强自律意识，树立制度敬畏，涵养法治思维，心有所畏、言有所戒、行有所止，增强抵抗诱惑的免疫力，做到行使权力不偏向、不变质、不越轨、不出格。

二是围绕落实全面从严治党主体责任，切实加强党的建设。全乡各级党组织要把党建作为主业、作为硬任务抓好抓实，全面落实管党治党的责任，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，牢固树立抓党建是本职、不抓党建就是失职、抓不好党建就是渎职的理念，各村党支部书记要认真履行第一责任人的职责，坚持把加强党建同推动发展一起谋划，真正把责任放在心里、抓在手中、扛在肩上，把全面从严治党的责任承担好、落实好。同时要牢固树立抓好党风廉政建设的责任意识，既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任人，也要当好全面从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，瞄准各种作风问题，持续加大整治力度，真正把思想集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，把精力用在谋发展上，全面落实村级民主议事、民主决策、党务公开、村务公开、民主理财、民主监督等各项民主管理制度，严格落实“四议两公开”工作法，进一步推动村级民主政治建设，营造和谐稳定的发展环境。

三是围绕提高拒腐防变能力，加强党风廉政建设。严格落实党委党风廉政建设主体责任，强化纪委监督责任，认真落实领导班子成员“一岗双责”领导责任。把党风廉政建设和惩治预防腐败的要求融入到政治经济社会发展的全过程，把全面深化改革与预防腐败同步考虑、同步部署、同步实施。进一步强化党的纪律，严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律，加强对领导干部的监督、管理、教育，确保全县各级党组织和党员干部在思想上、政治上、行动上同中央省市县保持高度一致，保证中央和省市县的各项重大决策部署贯彻落实。进一步强化对权力的制约监督，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的“三位一体”权力运行制约监督机制。切实加大腐败案件查处力度，以规范和制约权力为核心，以容易滋生腐败的工程建设、“三资”管理、“强农惠农资金”等领域和环节为突破口，切实巩固廉政防控机制，坚决维护群众利益，确保农村社会风清气正。

2018年，梨溪口乡人民政府将在上级党委、政府的领导下，继续团结和带领全乡干部群众全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，砥砺前行，以全面建成小康社会为总揽，紧紧围绕“一个中心、四个芷江”发展战略，依托全县“一核两廊四心四组团”区域发展新格局，抢抓“十三五”发展机遇，按照“坚持党建引领、强化作风保障、突出产业带动、真诚服务群众、推动社会发展、决胜脱贫攻坚”的工作思路，围绕“烤烟之乡、移民之乡、民族之乡、生态之乡”的发展定位，继续为梨溪口的发展不懈奋斗！