2021年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，梨溪口乡紧密围绕“坚持党建引领、强化作风保障、突出产业带动、真诚服务群众、实施乡村振兴”工作思路，紧盯“烤烟之乡、移民之乡、民族之乡、生态之乡”发展定位，圆满完成了2021年各项目标任务，全乡经济社会持续、平稳、健康发展。

一、2021年工作开展情况

（一）疫情防控平稳有序。建立健全了包村领导+驻村干部+驻村工作队+村组干部+近邻、党员或医疗小分队的4+X工作机制，防控工作责任到村、到组、到户、到人。全面实行属地包保，全乡设置3个监测点, 全乡8个村划分194个防控网格，由驻村领导带队，一对多、点对点开展疫情防控结对，乡、村两级24小时开展疫情防控值班值守，乡纪委全覆盖专项督查15次，发现问题立行立改。大力推进疫情防控宣传，全乡57个“村村响”播放点覆盖139个村民小组持续广播，2021年全年梨溪口乡疫情防控实现“零输入”“零疑似”“零确诊”。

（三）乡村振兴步伐加快。目前我乡共有建档立卡脱贫户和监测户1096户3758人，其中防止返贫监测对象92户198人。按照“应纳尽纳”、“应保尽保”工作要求，全乡2021年新识别返贫监测对象12户25人，纳入低保共170户278人。全年风险点消除625条，政策落实问题消除220条。按照“抓短期谋长期”的产业发展思路，一手抓以烤烟、水稻制种、光伏发电、黑木耳等为代表周期短见效快的产业，一手抓以林业、冬桃、库区休闲、红心猕猴桃周期长收益好的产业示范点建设。建成村级电商服务站点6个，6个脱贫村均建立了光伏发电站，每年为村集体增收2-4万元，全乡监测户及已脱贫户人均可支配收入达到8500元以上。

（五）农业发展稳步提升。新修水渠3700米，机耕道13500米，粮食播面积1.87万亩，总产0.9万吨；种植烤烟1002亩，为群众人均增收3500元；开展耕地抛荒集中整治，通过治理工作“包保到组到户到丘块”，全乡实际抛荒面积1771.913亩，完成复耕面积为962.59亩，已复种面积为962.59亩。

（四）社会事业全面发展。2021年征缴城乡居民养老保险109.5万元。养老保险待遇核查“回头看”，核查城乡居保发放待遇3142人，追缴金额4754.99元人民币。提升就业服务，广泛开展春风行动宣传，新增农村劳动力转移就业150人，罗旧工业园秋季招工输送15人，申报完成2022年公益性岗位17人。完成全乡7个村级教学点优化提质，筹措资金10元完成对梨溪口学校宿舍及临溪栏杆改造工程，对15名优秀教师进行了集中表彰，全乡重教兴教爱教氛围日趋浓厚。2021年全乡新出生人口71人，产前筛查完成48人，优生优育检查完成43人，农村奖扶新申请41人。乡镇临时救助发放救助金共计 21900元，县级发放临时救助资金共计76440元。合作医疗收缴工作有序推进，我乡任务数为9658人，现在已经完成8503人的缴费任务，占总任务数的88%，我们结合“敲门行动”和疫情防控上门走访的机会，对春节期间返乡务工人员再进行一次催缴，争取早日完成任务。

（五）生活环境更加宜居。严格落实“河长制”，深入开展河道综合治理，疏通河塘沟渠1.3公里，新修建垃圾池5座，投放分类垃圾桶220个；投入10万元完成“美丽乡村、幸福院落”试点建设4处，明年完成龙降村市级“美丽乡村”的申报；完成“厕所革命”试点村建设1个，今年已经在全乡8个村全面铺开；各村成立红白理事会、禁毒会、道德评议会，开展“最美庭院”、“好婆媳”、“文明家庭”评比，乡风更加文明。全面开展治房工作，拆除破旧棚屋11处、“空心房”125平方米、“危险房”128平方米。为民服务微信群、村村响广播、LED屏、公示栏、宣传手册、横幅等多种形式持续宣传“五治”，发放短信10000余条，宣传页,4300余份，播放广播20000余次，张贴人居环境治理宣传牌400张，修筑“美丽庭院”创建展板6块，城乡环境由“净化”向“美化”、“绿化”、“亮化”纵深推进。

（六）社会更加稳定。开展道路交通安全集中整治行动，查处各类交通违法50余起，对辖区各餐馆、集贸市场、药店等进行检查30余次；开展暑期防溺水工作专题宣讲，对全乡48处危险水域开展一日五巡工作。开展“安全生产月”等宣传活动，接待群众咨询500余人次，发放资料3000余份。积极做好防汛减灾工作。共排除险情40余处，出动应急抢险、清阻清淤等30余次，出动挖掘机铲车等机械设备10台次。强化信访维稳工作。实行建党100周年特护期信访维稳工作会商制度，深入开展隐患排查，把《湖南省信访条例》宣传工作作为2021全乡普法宣传重点，累计悬挂宣传标语20余条、发放小册子5000余份。认真贯彻落实《信访条例》，建立健全信访维稳工作机制，坚持党政领导带班制度。全年接访25人次，各类矛盾纠纷调处率100%，成功率100%。确保了“春节”、“清明”、“五一”等重大节日和全国两会等重大活动期间的信访维稳和社会稳定。

过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及乡党委正确领导、科学决策的结果，也是全乡人民齐心协力、团结奋斗的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：全国疫情防控形势依然严峻，农村疫情防控压力依然存在；社会治理不稳定因素仍然较多，群众法律意识淡薄，维稳工作有待加强；城乡环境治理工作难度大，群众宣传发动有待进一步加强；村集体经济发展动力不足，农民增收渠道不广等等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。

二、下一步工作计划

2022年是贯彻落实省委、市委“三高四新”战略目标，加快推进“三城一中心”发展目标和“十四五”规划建设的重要一年，做好2022年的政府工作意义重大、影响深远。梨溪口乡将抢抓机遇，坚定发展信心，保持发展定力，厚植发展优势，在实干奋进中开创工作新局面。

2022年工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及习近平总书记考察湖南重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦全县“三高四新”发展战略和“三城一中心”发展目标，以推进乡村振兴为主线，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”发展目标，推动梨溪口经济社会不断发展。

（一）巩固脱贫成果，有效衔接乡村振兴。进一步认真落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和防止返贫致贫的重要指示精神，把防止监测户返贫作为当前乡村振兴工作重要任务，明确程序和内容，紧密围绕“两不愁四保障”主要指标，建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制、推动脱贫攻坚体系全面转向乡村振兴、健全农村低收入人口常态化帮扶机制、落实防止返贫动态监测和帮扶机制，统筹政府、市场和社会资源，因地因户因人制宜开展精准帮扶和重点帮扶，巩固“两不愁三保障”成果，过渡期内严格落实 “四个不摘”要求，防止出现政策“悬崖效应”。以乡村振兴引领农民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

（二）突出“三农”重点，开创农村新局面。坚持把解决好“三农”问题作为全乡工作重中之重，以全面实施乡村振兴战略为总抓手，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以深化农业供给侧结构性改革为主线，推进农业农村现代化，开创农村新局面。大力发展水稻制种、烤烟等传统农业产业，加快发展大冲口村冬桃、下神祝村黑木耳、白土田村猕猴桃等新兴特色农业产业。深化农村土地制度、农村集体产权制度等改革，进一步摸清全乡各村家底，让广大农民吃上“定心丸”，给农村改革和经济发展注入强心剂，为发展壮大村集体经济打下良好基础。认真落实各项强农惠农政策，抓实耕地抛荒治理工作，坚决扛稳粮食安全这个政治责任，确保工作力度不减、资金投入不减、粮食播种面积只增不减、正常年景下粮食产量不减。加大农业基础设施投入，加强农田水利设施建设与维护，切实保护耕地，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，继续抓好高标准农田建设，确保农业基础设施和农业服务体系真正惠及农业、造福农民。

（三）狠抓生态建设,持续放大生态效应。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，立足生态优势，全力打好环境污染防治攻坚战，放大生态效应。围绕“一拆二改三清四化五有六无”的整治标准，实施人居环境整治提升五年行动，统筹农村“厕所革命”和污水治理，深入推进村庄清洁行动。坚持美丽乡村建设与乡村旅游融合发展，积极拓展“美丽乡村+旅游+生态”的发展模式，推进美丽乡村与现代农业、特色产业、休闲农业的融合发展。结合各村“网格化”责任划分，全面落实“门前三包”责任制，使全乡人居环境发生较大转变。二是持续开展环保攻坚战。以“零容忍”态度对待环境污染问题，严格落实环境保护工作责任制，坚持问题导向，加强环保日常巡察，完善考核机制，强化问责追责。加强畜禽污染治理,强化土壤污染源管控治理。三是全面落实“河长制”。严格落实巡河制度,扎实开展“四清”行动,全力做好河道日常保洁工作，扮靓乡村环境。四是全面落实长江“十年禁渔”任务。大力整治电鱼、毒鱼事件的发生，逐步改善梨溪口水生态向好发展。

（四）加快推进民生工程，确保社会稳步发展。坚持以民为本，以提升幸福感为目标，努力繁荣社会民生事业。一是完善城乡医疗保险机制。强化宣传引导，积极争取全民参合、参保，优化村级卫生室服务职能，继续推进家庭签约医生服务，实现农村公共医疗卫生服务全覆盖；广泛宣传鼓励生育政策，不断提高人民群众优生优育水平和人口素质。健全社会保障体系，进一步做好城乡居民养老保险工作，各类救助资金及时发放到位，确保低保、五保、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体得到有效保障。特别关注留守儿童和残疾人，从就学、医疗救助、生活等方面开展帮扶救助活动，帮助解决实际困难。积极落实就业创业政策，鼓励以创业带动就业。二是提高公共服务能力。深入开展多种形式的文明创建活动。以繁荣农村文化，丰富群众活动为目标，不断完善公共文化体育设施，大力发展文化体育事业，活跃乡村文体活动。

（五）提升社会治理能力，保障全乡和谐稳定。增强普法宣传工作实效，宣传尊法学法守法用法观念，推进依法治乡建设。深入推进平安建设，依法打击各类违法犯罪行为，增强人民群众的安全感。畅通信访渠道,完善网上信访工作流程，规范信访秩序，强化信访问题源头治理，妥善化解信访热点难点问题。严格落实《安全生产法》,健全安全生产责任体系，确保人民群众生命财产安全。提高保障公共安全和应对突发事件能力。深入推进“平安乡镇”建设，充分发挥乡综治中心职能作用，进一步深化完善村级代办员制度和便民服务功能，简化办事程序，提高办事效率。

（六）切实加强自身建设，提升政府服务效能。我们将切实加强政府自身建设，自觉践行为民务实清廉要求，努力建设人民满意的政府。一是心系群众，执政为民。民之所望，政之所向。要矢志不渝坚持以“人民就是江山、江山就是人民”的发展理念，把执政为民的价值追求贯穿到政府工作的全过程，坚持从解决群众所急所盼的问题入手，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。二是依法行政，接受监督。将政府工作全面纳入法治轨道，严格在宪法和法律框架内行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行乡党委和乡人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。三是改进作风，提升效能。始终将发展作为政府的第一职责，继续发扬敢于拼搏的精神，保持求真务实的作风，激发干事创业热情。坚持责任落实到人、措施落到实处，不做表面文章，不搞形象工程。坚持务实重行、踏实干事；坚持转变职能、简政便民；坚持加强乡镇服务能力建设，完善基层政务服务体系。四是从严治政，确保清廉。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持良好的政治生态。严格落实中央八项规定，反“四风”，坚持勤俭办事，加强廉政教育，保持“亲、清”政商关系，提高拒腐防变能力，建设廉洁政府。