洞下场乡人民政府2020年工作总结

今年，在县委县政府的正确领导下，乡党委政府带领全乡上下的共同努力下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全力克服新冠肺炎疫情对生产生活带来的影响,开拓进取、攻坚克难，统筹推进各项工作，经济社会保持平稳健康发展。

1.脱贫摘帽成果巩固。认真贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，尽锐出战，坚持党政“一把手”负总责，乡村两级书记带头抓，四支队伍集村部开展脱贫攻坚工作。一是实现2020年全乡19户39人贫困对象退出，全乡贫困户和非贫困户义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全政策，确保漏评率为0、错退率为0，群众认可度达到100%。二是2019年贫困劳动力外出务工总数为831人，2020年为881人，增长50人。返乡回流人员5人，其中3人已经重新就业，1人因准备参军入伍暂无就业意愿，1人因病返乡暂无就业意愿。落实交通补贴54人17900元，一次性求职创业补贴143人42900元，完成劳务协作对接80人。完成扶贫产品销售指导计划数505.9万元，完成比例为101%。全年投放小额信贷任务195万元，已实现放贷215万元，完成110.2%。2019年纳入脱贫监测户4户7人，全部享受乡村两级公益性岗位政策，7户9人边缘易致贫户有4户享受低保政策，3户通过户帮户亲帮亲帮扶，1户享受公益性岗位政策。三是全年共纳入低保对象124户244人，农村特困供养72人。2020年贫困残疾人“两项补贴”及时足额发放132人，新办理残疾人办证19人。实施危房改造15户，发放资金33.5万元。2020年雨露计划春季学期足额发放60人。全部完成省级致富带头人培训任务9人，完成比例为128%。完成4个贫困村各3名致富带头人培育任务，全部有带贫效果。

2.产业结构持续优化。坚持把产业发展作为提升综合水平的长远之策和基础工程。壮大传统产业。切实巩固粮食传统产业的基础地位，推广优质稻9000余亩，发展超级稻标准化3000余亩、旱粮7000余亩。抓好耕地抛荒整治工作，完成上级下达目标，确保粮食安全。加大农业科技普及宣传，农业科技培训覆盖率100%。完成烤烟种植600亩，交烟1400担。主动出击，谋划产业。将自身资源优势作为产业发展的落脚点和出发点，科学制定发展措施、主动出击。在引进省级重点扶贫产业项目——雷竹笋落户过程中，主动前往春之蓝笋业有限公司，并邀请企业负责人实地考察调研。在明确合作后，仅用2天时间就完成了土地流转工作。目前，150亩雷竹笋项目完成开始第二次分红。积极引入炎凰农业科技有限公司项目山鸡养殖落户瓮溶溪村，目前已发展至13万羽，并与所有贫困户发生利益联结。全乡已形成了古尧、岩板田、红旗村的柑橘，瓮溶溪村的山鸡养殖，楠木冲村的红心猕猴桃，天堂坪村的黑木耳、雷竹笋，洞下场村的油茶等产业布局。主动作为，服务产业。一方面，在项目申报、选址、土地流转、矛盾问题排查、后勤保障等方面提供保姆式服务。另一方面，在企业生产发展中，充分发挥一级政府职责，做好对企业的监管工作。

3.防控工作开展有力。过年来，我乡按照“疫情就是命令、防控就是责任”工作要求，严格落实习近平总书记对疫情防控工作的重要讲话精神，守土有责、守土尽责，科学有效做好各项工作，取得了疫情防控阶段性成果。加强组织领导，强化指挥调度。成立乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部，建立了以乡党委书记、乡长亲自抓、负总责的防治工作领导体制。各村也成立了相应的工作指挥部，充分发动党员组长，将工作细化到每个网格、把责任落实到每个人头。建立网格管理，落实落小落细。充分发挥“四支队伍”力量，实施“口袋战术”，进行网格化管理，排查返乡人员、滞留人员、境外（含港澳台）人员，建立台账、分类管理，进行健康监测。加强劝导引导，营造浓厚氛围。利用村村响、横幅、标语、宣传车、短信等方式宣传防控知识，毫不松懈营造防疫氛围。全乡悬挂横幅80幅，标语84幅，展板40张，发放倡议书4080张，发送短信4172条，防控知识宣传1130张。暂停棋牌室等室内密集聚集场所营业，取消赶集，引导群众错峰到集镇购买生活必需品。对村部、商店等人员集中区域消毒，开展购买退热、止咳购药、发热门诊回访排查，树牢群众防护意识。完善长效机制，做好复工复产。全面动员，成工业园招聘工作，确保群众稳岗就业；有序办理健康证明，积极有序为群众办理外出健康证明，做好登记备案，宣传引导群众办理电子健康卡。

4.城乡治理持续改善。环境卫生工作在去年基础上，以三治为抓好，全面提升水平，稳步提升。投入30万元，完成集镇烈士园维修项目，投入20万元完成各村水毁项目以及公路垮方清理，投入9万元完成楠木冲村、集镇车站、古尧等各村村部绿化、055省道种植格桑花及村组公路行道树的补种；完成农村违法占田房摸排、房宅一体摸排工作，完成危房改造任务15户，对全乡房屋进行了再次鉴定，确保全乡的住房安全指标达标。以问题整改推进工作提升，完成乡集镇污水处理设计和古尧村污水处理工程。整合资金维修加固河堤大禾冲溪1000余米、河道清障500余米。河长制体系全面覆盖、巡河工作步入常态化。大力开展“禁捕退捕”工作，严厉打击河道电鱼、毒鱼、网鱼等行为。加强日常巡查，全前共开展联合执法300余人次。全面推进“厕所革命”，在洞下场村改造农村无害化卫生厕所85户。

5.社会事业全面发展。社会保障能力增强。社会保障力度加大，以养老、医疗保险为主体的社会保障体系逐步完善，社保覆盖面不断扩大，新农保和新农合覆盖率不断增加。社会救助水平不断提升。文化事业健康发展。坚持党对意识形态工作的全面领导，抓好宣传报道工作，全年各类报道共18篇；加强对网上宣传的监管，成立了17人组成的网评员队伍，有效提升应对网络舆情能力。完成微信群、QQ群的清理整治，配合搞好《红军二、四方面军在芷江》等工作。开展送戏下乡七次，辐射范围达到六个村和学校；完成全乡户户通安装117户。其他事业有序推进。选定精兵强将，按时保质保量完成全乡的全国第七次人口普查工作，摸清了全乡人口底子。按标准推进武装部正规化建设，抓好民兵整组工作，开展了防火灭火、抗洪救灾应急演练各1次。抓好就业培训工作，共开三个面点班加一个育婴师班，培训人次达200余人。组织完成全乡侨情调查，引导他们参加全县第一届侨胞联谊活动。

6.政府效能持续提升。政治建设扎实过硬。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，不折不扣贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府各项决策部署，自觉接受乡党委领导，执行乡党委决定，以实际行动维护乡党委权威。法治建设稳步推进。深入推进依法行政，认真贯彻执行人民代表大会的决议、决定，自觉接受乡人大的监督；加强与人民政协、社会各界人士的联系，人民政协政治协商、参政议政等民主监督作用得到较好体现。加强政府法制建设，积极推进行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，依法治乡、公正司法和基层民主建设等取得新的进展。行政绩效不断提升。规范行政服务中心建设，实现“一站式”服务;实行便民服务大厅坐班制度，详细记录为民办事台账；拓展村级服务站，简化办事程序，政府效能和执行力进一步提高。廉政建设得到加强。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定精神和省市作风建设各项要求。严格抓好政府公务接待和村级财务监管，健全重点领域监督机制，各级党员干部的廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性不断增强。

2021年工作安排

（一）稳定脱贫攻坚成果。巩固脱贫攻坚成果。聚焦“两不愁三保障”，强化扶贫成效考核督查和脱贫退出验收，确保通过脱贫攻坚国家普查。抓好扶贫政策落实落地，完善支持贫困群众发展特色种养殖、采摘农业、脱贫创业等方面的扶持政策。巩固提升脱贫出列贫困村脱贫质量，落实好脱贫户后扶措施，做到脱贫不脱政策、脱贫不脱监管、脱贫不脱责任；坚持激发脱贫内生动力，把扶贫与扶志扶智相结合，充分发挥基层党组织的先锋引领和致富带头人的示范作用，引导贫困群众劳动增收、就业创业致富，营造“我脱贫、我光荣”的良好氛围。做强村集体经济规模。引导1-2家龙头企业在乡落地，逐步完善公司+基地+农户的长效利益联结机制，最大限度地带动贫困户稳定增收，推进扶贫由“输血”向“造血”转变。

（二）坚持产业带动引领。按照“集聚、发展、壮大、提升”的思路，加速产业结构调整和优化，构建特色产业集群，为富民强乡奠定稳固基石。一是继续壮大发展烤烟业。烤烟生产坚持发动散户，增加种烟户数，动员大户，发展规模连片种植。二是继续推进一村一品建设。做大做强特色产业，继续发挥好合作社规模效应。推进农业产业结构调整，走产业化经营和农产品深加工道路，持续发展黑木耳、柑橘、生猪、山鸡养殖等特色产业，打造农产品品牌。加强重大动物疫病防控，努力实现“洁净无疫”。三是积极上争资金和项目。通过不断的项目支持改善我乡道路、水利等基础设施建设，努力实现我乡的新面貌。

（三）加强人居环境治理。坚持以改善人居环境为重点整治村容村貌，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则，完善全乡村庄规划编制。抓好荒山造林，积极搞好村庄绿化，改善农村生态环境。大力推进农村厕所革命等工程，推广清洁能源，治理农村生活垃圾和污水，努力改善卫生状况和村容村貌。积极推动农民学法、用法、守法，增强道德教化和村规民约约束作用，繁荣发展乡土文化，引导乡贤参与农村社会治理，促进民风淳化，夯实乡村振兴社会思想基础。切实引导村级班子将工作重心放到村内事务管理上来、放到村庄规划执行落实上来、放到组织村民群众开展建设发展上来，努力构建自主管理、自我发展的农业农村工作新格局。　

（四）保障和改善民生。全力维护社会稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动。完善多元化矛盾纠纷化解机制，按照“谁主管，谁负责”的原则，扎扎实实做好化解矛盾、服务群众、凝聚人心的工作，妥善处理好各种突发事件，确保社会稳定。坚守安全生产底线。牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识，严格落实省委、省政府“八条断然措施”，继续加大安全生产执法工作力度，全面开展隐患排查治理工作，强力推进“打非治违”和专项整治行动。推进公共服务建设。坚持教育优先发展，全面贯彻落实义务教育均衡发展要求，关注农村经济困难家庭的贫困学生，切实改善教育环境。严格执行计划生育基本国策，落实计划生育奖励扶助政策，加强村级计生基础管理工作，加大督促检查力度，强化计生流动人口管理措施，加强计生优质服务，提高人口和计划生育工作整体水平。繁荣发展文化事业，广泛开展全民健身运动，营造健康文明、积极向上的人文环境。持续推进基本公共卫生服务均等化，改善人民群众就医条件。健全突发公共卫生事件应急机制，提高疫病防治能力。大力发展妇女、儿童、残疾人事业。重视武装工作和民兵预备役建设，关心和支持国防事业。加强社会保障体系建设。坚持政府主导，完善农村农民养老保险制度和城乡居民医疗保险，扩大社会保险覆盖面，逐步提高保障能力和保障水平。切实做好农村低保工作。支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。发展残疾人事业，保障困难群众和弱势群体的基本生活。

（五）切实强化干事担当。一是提高站位抓落实。坚持把政治建设摆在首位，切实提高政治站位，坚定政治信仰，增强“四个自信”，树立“四个意识”，践行“两个坚决维护”，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随。坚定不移执行党的路线方针政策，不折不扣落实县委县政府和乡党委的决策部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。二是依法行政抓落实。坚决维护乡党委权威，定期报告工作，依法接受乡人大法律监督和工作监督，让阳光普照权力运行的每个角落。着力加强法治政府建设，带头学法尊法守法用法，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。严格规范政府重大决策行为，提高依法科学民主决策水平。自觉运用法治思维和法治方式推动发展、解决难题，大力营造办事依法、遇事找法、维权用法的法治环境。加强行政执法监管，坚决纠正“一刀切”式执法，防止执法随意、标准不一的现象。三是优化服务抓落实。强化效能问责和行政问责，坚决向索拿卡要、不作为缓作为乱作为等行为亮剑，大力整治“门好进、脸好看、事难办”“为了不出事，宁可不干事”等问题。深化政务公开，推进政府决策、执行、管理、服务、结果全公开。四是严守底线抓落实。严格执行中央八项规定精神和省市县相关规定，驰而不息反对“四风”。强化监督执纪问责，严肃查处违纪违规行为，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。坚持勤俭办公，严格控制一般性支出和“三公”经费支出，规范公务车辆管理。

洞下场乡人民政府

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