2021年，在县委、县政府的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，积极应对疫情防控和经济下行压力等各种不利因素的影响和挑战，锐意进取、扎实工作，全乡社会和谐稳定，经济社会事业持续健康发展。

一、调结构、促转型，产业发展实现新突破

突出农业产业建设，持续深化农业供给侧结构性改革，打造特色农业品牌。壮大传统产业。切实巩固粮食传统产业的基础地位，推广优质稻9000余亩，旱粮7000余亩；抓好耕地抛荒整治工作，确保粮食安全；加大农业科技普及宣传，农业科技培训覆盖率100%。扶持优势产业。加大土地流转力度，从分散种植向集中连片种植转变，农业布局调整更加合理，产业发展势头强劲。完成烤烟种植805亩。养羊总量达850余头，50头以上大户18户。生猪年出栏量达500头以上养殖大户3户，200头以上的4户，养鸭2000羽以上有2户。做强特色品牌。积极引入的春之蓝笋业、杨家将、华兴油业、炎凰农业科技有限公司等企业在我乡落地生根。全乡已形成了古尧、岩板田、红旗村的柑橘，瓮溶溪村的山鸡养殖，楠木冲村的红心猕猴桃，天堂坪村的黑木耳、雷竹笋，洞下场村的油茶等产业布局。

二、补短板、强弱项，人居环境显著提升。

按照农村人居环境整治“六无一全”的标准，以“一拆二改三清四化”为总抓手，常态化开展治垃圾、治水、治厕、治房、治风“五治”行动，围绕基础设施建设、村容村貌美化、公共服务提升等任务，从集镇风貌改造到村村路灯亮化工程，从整村推进农村道路建设到入户入院落水泥便道，农村基础设施的跨越式发展让群众切身体会到人居环境改善的变化。

三、强优势、增福祉，社会事业取得新进步

一是万众一心尽锐出战，统筹推进新冠肺炎疫情防控各项工作。除了老弱病残等群体未接种外，我乡基本上做到了应接尽接。严格落实微网格工作制度，实行敲门行动。按照一包十五的方式，将人员全部实行网格化管理，明确网格长，切实将疫情防控、疫苗接种排查等工作落到实处，不漏一户不落一人。二是坚持农业农村优先发展。抓实“河长制”、“林长制”和“田长制”工作。五年来，我乡按照生态优先、绿色发展的理念，坚持问题导向，协调各方共同管护好洞下场的绿水青山，我乡先后获河长制先进乡镇和绿色村庄称号。扛稳粮食安全的重任，大力整治耕地抛荒。年粮食产能达到382万公斤，全面压实耕地保护责任，累计复垦722余亩，成功实施7个村高标准农田建设项目。坚决遏制各类违法乱占耕地行为2起，全面推进承包地“三权分置”改革，农村经济合作社全面覆盖。三是社会事业均衡发展。持续扩大完善社会保障和救助覆盖面，医保参保率达90%以上，养老保险参保率达85%以上，低保、特困供养、临时救助水平逐年提高。每年单列教育1万元以上，帮助学校改善办学条件，小学六年级、初中三年级合格率、优秀率始终位于同类乡镇前列。各村群众自发建立的体育健身队、广场舞协会、文化社团等乡村文化活动逐渐活跃，“流动舞台”、“流动文化车”使得群众文化生活更加丰富。四是持续推进安全生产、平安创建、法治建设工作。按照组织领导到位、日常值守到位、隐患排查到位、问题整改到位、违法打击到位的要求常态化开展安全生产工作，今年未发生一起安全生产责任事故。全面完成“扫黑除恶”专项整治工作，扎实推进平安乡镇建设，集中力量抓好平安校园建设，专项整治学校周边安全隐患问题，组织“红袖章平安志愿者队伍”集中活动，督促各村建立村规民约，成立禁毒禁赌、道德评议、红白理事会等各种议事组织，持续探索新时代“枫桥经验”，创新社会治理体系。

四、强廉政、转作风，政府建设再上新台阶

锚定政治方向。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，巩固深化“党史学习”教育成果，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻党中央决策部署，确保全乡改革发展各项事业始终沿着正确的方向前行。全面落实意识形态责任制。扎实推进党的十九大精神以及习近平总书记在湖南考察时重要讲话精神贯彻落实。打造法治政府。扎实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责，领导干部带头学法用法。深入开展国家宪法日和《民法典》学习宣传教育活动。认真贯彻执行人民代表大会的决议、决定，自觉接受乡人大的监督。加强与人民政协、社会各界人士的联系，人民政协政治协商、参政议政等民主监督作用得到较好体现。认真落实“三重一大”制度，严格执行议事规则和集体决策程序，科学决策水平进一步提高。转变工作作风。严格落实中央八项规定精神，规范行政服务中心建设，实现“一站式”服务;实行便民服务大厅坐班制度，详细记录为民办事台账；拓展村级服务站，简化办事程序，政府效能和执行力进一步提高。全面落实党风廉政建设责任制，严格抓好政府公务接待和村级财务监管，健全重点领域监督机制，各级党员干部的廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性不断增强。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济社会发展还存在不少困难和问题：发展动能仍显不足、结构还需优化，优势产业的支撑力和带动力不够，产品在市场的不可替代性弱；现代农业建设还未形成规模和品牌效应，经济效益并未明显；经济发展环境、社会治安还需要进一步改善；农村集体经济发展依然困难，乡村财政依然窘困等。对于这些问题，我们要高度重视，努力在今后工作中认真加以解决。

2022年工作安排

2022年的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神，按照党中央和省市县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念和底线思维，更好统筹发展和安全，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定。

2022年的主要目标：经济发展更好。加快培育新的增长点，在提高经济总量、均量、质量的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，经济结构更加优化，农业基础更加稳固，区域发展协调性明显增强。文明程度更高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。生态环境更美。坚持绿色发展理念，坚定不移推动人与自然和谐共生，主要污染物排放总量持续减少，重点环境问题得到有效整治，建立健全农村垃圾分散处理中心，生态环境持续改善，人居环境明显改善。民生保障更实。基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。治理效能更优。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。

（一）坚持常态化防控，坚决打赢疫情防控阻击战。坚持“外防输入、内防反弹、人物共防”，健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的工作机制，着力补短板、堵漏洞、强弱项，全面提升公共卫生应急和治理能力。强化属地管理责任，继续推行网格化管理，实施“口袋战术”，做好高、中、低风险人群分类管理，切实构筑起“家家是哨所、人人是哨兵、处处有防范”的多层次全方位防控体系。强化宣传教育引导，坚持预防为主，引导公众养成良好的卫生习惯和文明健康的生活方式。

（二）以“五治”为抓手，全力推进人居环境整治工作。围绕“一拆二改三清四化五有六无”整治标准，实施人居环境整治提升五年行动，统筹农村“厕所革命”和污水治理，深入推进村庄清洁行动。围绕基础设施建设、村容村貌美化、公共服务提升等任务，在全乡打造“四个一”暨一座美丽庭院、一条干净小溪、一汪清澈碧水、一条林荫小道，逐渐把洞下场乡打造成生产美、生活美、生态美、人文美、服务美五美融合的美丽示范乡镇。

（三）以产业发展为标杆，做强做大本乡本土品牌。一是继续做大做强烤烟传统产业。我乡是烤烟生产传统乡镇，我们将持续扩大烤烟种植面积，争取创建千亩烤烟乡镇。二是倾力打造雷竹产业示范基地。春之蓝公司和我乡天堂坪村前期已经开展了合作，成效喜人，为此，我乡积极研究，打算在天堂坪村打造一个千亩雷竹小镇，通过整合岩板田村溶洞资源打造集观光、餐饮、休闲娱乐、农耕体验、亲子互动的五大旅游板块。

（四）以平安创建为契机，打造平安幸福洞下场。一是深入开展平安创建活动。坚持扫黑除恶常态化，严厉打击各种违法犯罪活动，特别是严肃整治宗教宗族势力把持基层政权以及乡匪村霸情形，进一步提升人民群众的安全感。二是积极开展矛盾纠纷排查和化解工作。按照“谁主管，谁负责”的原则，努力从源头上预防和减少不稳定因素发生。高度重视信访工作，落实信访工作责任制，拓宽社情民意反映渠道，建立健全群众合理诉求平台，积极消除各类潜在不稳定因素。每年开展一次我为群众办实事行动，要求乡村两级干部每人为群众办理好事不少于一件。三是进一步开展打非治违行动。全面落实“一单四制”、安全生产责任制和责任追究制。强化安全生产、“打非治违”和隐患排查工作，建立健全社会预警机制、加强乡镇应急能力建设，按照应急能力建设乡镇六有和村一级三有的要求，今年内实现乡村两级应急能力建设全面达标，全面过硬，提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，坚决杜绝重特大事故发生，保障人民群众的生命财产安全。继续把道路交通、水上交通、危险化学品和烟花爆竹、食品安全、校车安全、森林防火、车辆超载超限、人员密集场所消防安全作为专项整治重点，做到安全防范全天抓，确保一方安澜。

（五）以忠诚干净担当为要求，提升依法行政治理能力。打铁还需自身硬，我们将以建设法治政府为目标，努力实现政府工作全面提升。着力建设政治清明、执政为民的政府。将人民对美好生活的向往，作为政府工作的奋斗目标，把更多财力投入到群众最需要的地方。坚持问政于民、问需于民、问计于民，倾听群众呼声、关心群众疾苦，认真办好民生实事。在一线了解实情、解决问题、推动工作，使政府工作更贴实际、更合民意。着力建设依法行政、公开透明的政府。严格依法行使权力，坚决执行县委决策部署，自觉接受人大、政协以及社会各界的监督。推进政府信息公开，做好政策解释工作。坚持依法科学民主决策，全面落实行政决策程序规定，完善公众参与、专家论证和集体决策相结合机制，发挥政府法律顾问作用。着力建设担当有为、执行有力的政府。大力倡导“马上就办、立刻办”的作风。建立完善容错纠错机制，为作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部担当。着力建设廉洁自律、风清气正的政府。深入推进党风廉政建设，压实“一岗双责”，运用好“四种形态”。树牢过紧日子的思想，持续缩减“三公”经费，严格财政资金绩效管理。始终保持惩治腐败高压态势，以清正廉洁形象取信于民。