一、2025 年及“十四五”期间工作回顾
   （一）中央、省、市、县决策部署的贯彻落实践行情况
    洞下场乡政府始终将贯彻落实中央、省、市、县重大决策部署作为首要政治任务。在党的二十大精神及二十届二中、三中全会精神引领下，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“高质量发展” 核心目标，在党建引领、乡村振兴、基层治理等领域精准发力、苦干实干，全乡经济社会各项事业稳步发展。一是通过每月“党委中心组学习”、“一课一片一实践”、业务培训等方式，组织全乡领导干部职工加强政治理论学习，形成“学思用贯通”的落实机制。二是乡纪委围绕主责主业，扎实推进全面从严治党。首先强化政治监督，开展专项督查 60 余次，确保政策落地。其次深化廉政教育，组织党纪法规培训 5 场，每年组织党员干部、职工观看警示教育片，覆盖党员干部360余人次，筑牢思想防线。通过严格执纪问责，立案 9 件，处分12人。同时纠治“四风”，开展明察暗访 70余次，推动作风建设常态化。三是持续推动基层减负工作。解散非必要的微信工作群，取消田长制、河长制、林长制、道交安等APP的打卡，认真落实“3+5+5”的挂牌要求，清理牌子200余块并进行了销毁。取消村干部“坐班制”，明确村干部值班制度，确保工作日有1名村干部在村部值班，除必要情况外，节假日不安排村干部值班。四是积极做好推进乡镇履行职责事项清单工作。组织全体乡干部开展了工作事项“大起底”，到县直单位上门征求意见及经过县里“一上一下”“二上二下”会议座谈，“三上三下”听取意见，将收集大家的意见对上级进行反馈。最终形成乡镇履行职责事项清单312项（基本履职事项105项，配合事项95项，收回事项112项）。
   （二）聚力巩固脱贫成果，乡村振兴进一步增效
    一是有序推进防止返贫集中排查工作。对全乡3396户9524人开展防返贫集中排查，今年新识别纳入监测户20户48人。全乡目前共消除风险37户，87人。同时根据县里新出台的监测人口产业奖补方案，对全乡61户137人监测对象、52户125人低收入人群严格落实差异化奖补，总计金额230500元。二是“两不愁三保障”及安全饮水政策巩固落实。今年“雨露计划”春季发放45人，73500元；第三季度小额信贷发放30户，贷款139.27万元，贴息14060.74元，本乡无还款逾期预警；集镇新建水厂扩建已完工验收，根本上解决集镇440户1400余人的用水难问题。三是激发乡村就业活力。利用光伏产业、人社、林业等资金，安排公益性岗位41个。2025年为脱贫户、监测户655人申报一次性外出务工交通补贴235400元。四是易地扶贫搬迁成果巩固提升。抓好本乡好易地扶贫搬迁集中安置区日常管理与维护，持续做好全乡15户易地搬迁户产业发展、就业增收等后续扶持工作。五是积极申报项目。始终坚持党建领引，申报2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目16个，其中产业发展项目12个、乡村建设行动项目4个，项目预算总投资296.6万元。
    （三）锚定目标，夯实根基，农业发展提质增效
    一是抓稳粮食生产工作。今年全乡完成水稻种植面积11200亩,玉米种植面积3400亩，马铃薯种植面积1200亩，油菜种植面积6900亩，保证了粮食生产稳定。二是扎实开展林业工作。完成新聘、续聘建档立卡护林员11人，保证了扶贫户有可靠的经济收入。办理商品材4128立方米，拉通森林防火通道2.2公里，为森林消防工作和林下经济发展铺垫基础。三是大力发展规模养殖。提升禽畜规模养殖带动效应，目前全乡肉牛存栏1119头，猪1.02万头，禽类养殖量8.65万羽。全乡有规模养牛大户5户，生猪养殖大户7户。四是加强农业安全监管。常见禽畜应免密度100%，发放非洲猪瘟防控资料1200余份，禽流感防控资料600份，禁渔通告100余份，实行零距离指导防治，深入到田间地头，发出病虫情报12期，发放技术资料800余份。五是烤烟种植产业发展迅速。相比2024年的791亩1423担的产量，2025年我乡烤烟种植面积达到1023亩2098担的产量，种植面积增长29.33%，产量增长47.43%。
   （四）倾心为民，兜牢底线，民生福祉持续增进
    一是民生保障不断加强。2025年度，新增低保22户56人，共发放3208人次低保金118.46万元；新增特困9人，发放868人次特困金56.42万元。残疾人两项补贴2199人次21.99万元；临时救助32户6万元，高龄补贴11.23万元。医疗救助488人次132.21万元，大病救助114人次111.6万元。办理农机补贴173人次，共18.23万元。二是医疗健康保障有力。家庭医生签约525户1693人，大病保险救助114人次111.59万元。完成“两癌”筛查93人，办理生育登记9人，落实计划生育家庭奖励扶助382人36.67万元，手术后遗症补助44人17.424万元，计划生育特别扶助对象8人9.02万元。三是其他服务事业有序推进。退伍军人服务站紧扣“五好”要求，聚焦服务保障核心，扎实推进各项工作落地见效。完成辖区200余名退役军人及优抚对象信息动态更新，为新兵入伍光荣牌悬挂6块、春节、八一期间开展走访慰问40人次，为3户立功受奖家庭上门送喜报，发放各类补助及慰问金4万元，营造尊崇氛围。
   （五）强力维护安全稳定，乡村治理进一步和谐
    一是强化隐患治理与应急响应。压紧压实安全生产责任，防范化解各类重大安全风险。累计开展安全生产日常监督检查52次、专项督查检查10次、排查整改隐患163个。一年来，排查“九小”场所30余次。常态化严厉打击交通违法行为，新增设交通安全警示标识16个，悬挂宣传横幅16条，全年无亡人交通事故发生。学校上下学秩序维护60余次，到校检查8次，安全教育活动4次，开展学生防溺水讲座2次、防性侵讲座6次。今年来辖区安全生产形势整体稳定，安全生产事故零发生。加强森林防火宣传教育，提升全民防火意识，建立健全防火巡查机制，组织专业护林员队伍定时定点在林区巡逻，及时发现并处置火灾隐患。二是强化安全屏障，增强群众安心指数。常态化开展反邪教宣传和扫黑除恶等工作，涉黑涉恶案线索与事件均为0。开展预防电信网络诈骗和非法集资违法犯罪专项治理，告知群众提高自我防范意识，谨防电信诈骗，共走访群众120余户，568人。三是推进平安乡村建设。深入开展矛盾纠纷排查化解，吸取"枫桥经验"在我乡落地生根，着力解决积访、重复访案件和遗留问题，坚持以人为本，积极回应群众诉求，矛盾纠纷得到有序化解。2025年以来共排查风险隐患15件（其中妥善解决重点难点矛盾纠纷2件），化解率达100%。
    二、存在的困难和问题
    一年以来，在县委、县政府的坚强领导下，乡村两级共同努力，全乡各项工作进展顺利，取得了一定的成绩。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我乡经济社会发展中仍然存在一些问题和不足：一是全乡经济总量小、产业结构单一、综合实力不强，高质量发展的基础还不牢固。二是基础设施建设欠账较多，项目资金投入逐年递减。三是乡财政有限、村级财力依然薄弱，相关配套项目资金缺乏，建设富强乡村还需加倍努力。四是农村实用型人才不足，村后备人才严重短缺。年轻、高学历的青年人才回流率低，村级后备干部储备仅35名，个别村的换届工作，在班子配齐配强上存在一定压力。同时农村专业技术人才缺口大，制约乡村产业的发展。
    三、面临的机遇和挑战
    洞下场乡在“十五五”规划中面临着诸多机遇与挑战，具体如下：
    （一）发展机遇
    一是政策支持力度加大。国家将“三农”问题作为重中之重，十五五规划中强调要推动农业农村现代化，这为洞下场乡争取更多政策扶持、资金投入提供了有利条件，有利于该乡加强基础设施建设、发展现代农业产业等。二是特色产业发展潜力大。我乡依托现有产业基础条件，持续壮大天堂坪村雷竹笋基地、古尧村油茶基地、瓮溶溪村黄精基地、楠木冲村珍珠枣油桃基地建设。三是生态旅游开发前景广阔。境内红旗村是省级美丽乡村，村内有古嗓洞自然景观，洞内钟乳奇石居多，景色优美，具有较高的开发价值。若能合理开发，可与当地的农业产业相结合，发展农旅融合项目，促进乡村经济多元化发展。
   （二）面临挑战
    一是产业结构较为单一。我乡目前主要还是以传统种养植产业为主，附加值不高，尚未形成多元化的产业结构，抵御市场风险的能力相对较弱。二是基础设施有待完善。尽管“十四五”期间交通等基础设施有所改善，但乡域内路网通达深度和质量仍有不足，水、电、气、讯等基础设施的现代化水平与高质量发展要求相比仍有差距。例如，部分区域的农田水利设施老化，影响农业生产效率。三是人才短缺问题突出。作为典型的农业乡镇，在科技创新、经营管理、市场开拓等方面的人才储备严重不足。青年劳动力外流现象较为普遍，导致乡村发展“空心化”问题，不利于新技术、新模式的推广应用，也制约了产业的进一步发展。
    四、2026年及“十五五”工作打算
   （一）全力维护社会大局稳定
    一是推进矛盾纠纷化解。紧盯问题隐患，持续开展信访积案化解攻坚，依法及时就地调处化解矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，信访积案“全面清零”。二是持续加强基层治理体系建设。依托基层组织开展群防群治、联防联控，依法严厉打击各类违法犯罪活动，加大电信反诈宣防力度，不断提高全乡居民防诈意识。全面开展扫黑除恶、利剑护蕾、普法宣传、反邪教宣传、禁毒等工作，营造风清气正社会环境，确保社会大局和谐稳定。三是坚决做好安全发展工作。树牢底线思维，增强忧患意识，确保社会安定有序。有效防范化解风险，不断提升安全生产治理能力。加强道路交通、森林防灭火、防汛抗旱、食品安全、消防和建筑等领域隐患排查力度，坚决遏制安全事故发生。
    （二）聚焦产业就业，促进群众增收
    一是壮大富民产业。依托现有产业基础条件，大力发展蔬菜、粮油作物、中药材、水果等特色种植产业，持续壮大天堂坪村雷竹笋基地、古尧村油茶基地、瓮溶溪村黄精基地、楠木冲村珍珠枣油桃基地建设。二是共享发展红利。针对全乡15个帮扶（扶贫）产业项目（经营性资产）开展“四个一批”精准核查，分类施策推进，其中调整1个、盘活2个、巩固12个。引导2个今年拟项目实施“小微项目”落实联农带农责任，下一步将与各村进一步商定科学合理的利益联结形式，确保帮扶政策精准惠及群众。
    （三）进一步改善民生
    一是办好文化服务大众。加强农村公共服务平台、文化综合服务中心建设，不断提升农村公共服务水平，深入推行文化引领工程，持续开展“文明家庭”“美家美妇”等评选活动，推动文化下乡，繁荣农村群众文化生活。二是着力保障改善民生。加强道路、水利、电力等基础设施建设，完善农村安全饮水工程管理制度，做好社会保障工作，关注独居老人、未成年人等弱势群体的利益保护，落实城乡低保、大病救助等扶持政策，杜绝因病返贫现象。三是加强再就业培训。提高创业就业水平，帮助返乡农民工提高创业就业能力。四是提高卫生健康水平。提高乡、村卫生院室服务能力，方便人民群众就医。开展健康教育活动，普及健康知识，提高群众的健康意识和自我保健能力。
   （四）建设宜居宜业和美乡村
    一是改善人居环境，打造生态家园。以“和美乡村”“和美团寨”建设为目标，深入开展农村人居环境整治，补齐农村基础短板，努力实现“屋净、路净、水净”目标。二是加强人文建设，打造文明乡风。倡导移风易俗，深入挖掘各村文化元素和特色亮点，让乡村更具故事“内涵”，提升群众认同感、归属感，增强乡村振兴的内生动力。
   （五）加强政府自身建设
    一是强化政治担当。把坚定政治方向作为做好工作的首要前提，严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，确保政令畅通、执行有力。二是坚持依法行政。从严从实推进依法行政，坚持以上率下，带头依宪施政、遵纪守法，坚持科学民主决策，自觉接受人民群众监督，推进法治政府建设。三是秉承廉洁奉公精神。持续加强党风廉政建设和反腐败斗争，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，严防“四风”问题反弹回潮，坚决反对形式主义、官僚主义，严惩庸政懒政怠政行为，以廉政取信于民、以勤政造福于民。