2024年碧涌镇履行推进法治建设第一责任人职责

述法报告

中共碧涌镇党委书记  杨文武

2024年以来，在县委、县政府的正确领导下，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，贯彻执行全面依法治县的各项要求，自觉运用法治思维、法治方式确保法治政府建设有序推进，确保完成各项法治任务，现将2024年履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下：

一、学习贯彻习近平法治思想，提升全体干部职工的法治思维。

认真学习党的二十大精神，用习近平法治思想武装头脑、推动法治政府建设工作有序开展。镇党委理论学习中心组组织领导班子成员进行法治专题教育学习，本人带头学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》等，深刻领会习近平法治思想的重大意义，个人法治素养进一步提高。加强树立干部队伍法治观念，围绕《公务员法》《行政处罚法》《行政诉讼法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等法律法规，组织开展机关干部学法、党风党纪党规教育等专题学习，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想列为法治建设的首要工作任务，通过集中专题学法、线上线下自学等形式加强法律法规的学习，着力提升党员干部职工法治思想和依法行政能力，2024年度我镇干部职工学法考试通过率为100%。

二、坚持党建统领全局，加强法治建设政治引领作用。

碧涌镇始终把习近平法治思想作为政府法治建设的根本遵循，坚持党委统一领导，推动法治建设职责全面落实，不断加强法治政府建设的政治引领和组织保障。一是紧抓“关键少数”。明确党政主要领导作为法治建设第一责任人的职责，全面落实“一岗双责”，人大会组织新任领导干部进行任前宪法宣誓，实行“党建＋网格”社会治理模式，积极构建“领导班子＋部门＋村居”三级包保抓依法行政的工作格局，督促村居“一把手”亲自抓总，推动民主法治、平安建设、农村人居环境整治提升等中心工作相结合一体推进，不断增强党员干部法治意识，提升政府依法行政能力。二是健全协调机制。将法治建设工作纳入年度目标管理考核内容，确保任务明确、责任到人，制定好法治政府建设年度工作计划，党委定期召开专题会议听取法治政府建设工作报告，并对有关重大问题进行研究部署，及时研究工作中的新情况、新问题。

三、坚持依法依规决策，以规则促发展。

执行重大行政决策法定程序，坚持民主集中制，对于一些较重大事项由班子会议研究解决，组织各类专题会议，虚心吸取各方面意见建议，对于专业性和技术性较强的重大决策事项，均向专家咨询论证，提高决策的科学性和可操作性。一是聚焦法律顾问，充分发挥法律顾问作用，开展对党委文件、重大决策、招商引资等行为的合法合规性审查，政府出台的行政规范性文件及合同经法律顾问先行审查。同时，将法治建设纳入镇年度工作计划，与各项具体工作同部署、同安排、同推进。二是聚焦优化环境，完善公开事项清单，健全集中办理机制，一年来互联网+便民服务办件846次，满意率达100%。三是聚焦法治队伍，支持本级人大、政府、监察机关依法依章程履行职能、开展工作，加强法治工作队伍建设，督促班子成员依法办事，及时纠正不作为、乱作为等行为，查处违规干预司法活动、插手具体案件的情况。强化政务信息公开管理，及时更新党务、政务信息，不断增强工作透明度。四是聚焦司法所职能，重大会议需有司法所列席参与，重大行政决策先询问司法所意见，重大行政执法活动需有司法所全程参与监督，制定出台规范性文件前由政府法律顾问和司法所一同进行审核并出具意见。

四、加强全民守法，用系统思维抓治理。

将碧涌镇社会治理模式与法治建设有机结合，实现碧涌镇法治建设再优化。一是法治氛围优化，积极推进《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《刑法》《未成年人保护法》等法律学习宣传教育，以“安全宣传月”、“法治宣传月”、“开学第一课”为契机，设点宣传12次，发放宣传资料1000余份，结合新时代文明实践站，开展送法下村（社区）等活动。二是法治平台优化，组织开展院坝会、夜话会，为农村法律明白人和农民群众搭建良好座谈交流平台，帮助群众掌握基本法律知识，提高全民法治素质。充分引导广大群众解决问题用法、化解矛盾靠法，紧紧依靠群众力量推进法治碧涌建设。

五、积极推进普法宣传教育工作，提升美丽乡村法治建设水平。

一是加强依法治理工作。常态化开展扫黑除恶斗争、打击治理电信网络诈骗活动、打击治理滥捕滥伐行为，发放宣传资料5000份，悬挂横幅40条，营造了浓厚的普法宣传氛围，提高群众关于相关法律法规的知晓率，减少了群众的经济损失。二是强化矛盾纠纷化解工作。创新诉源治理模式，成立“三源共治”一站式服务，设立镇综治中心，联合司法所、派出所和人民法庭，在全镇辖区内进行矛盾纠纷摸排，发现矛盾纠纷苗头120起；综合运用诉前调解、行政调解、人民调解等多元化矛盾纠纷调解方式，成功调解案件270件；常态化开展“我为群众办实事”，入户走访400余户，宣传群众2万余人次，解决需求X项。三是大力开展普法活动。组织镇综治中心、派出所、司法所和人民法庭，深入村（社区）、单位、学校进行法律宣讲。同时结合3·15消费者权益保护日、9月开学季、12·4国家宪法日等节点，组织开展大型法治宣传活动9次，印发法治宣传材料2000份，开展法律知识讲座10场次，极大地提升了群众学法、守法、用法的素养，在全镇形成了尊法、学法、守法、用法的良好法治环境。

六、存在的问题

2024年以来，碧涌镇法治建设取得了一定成效，但还存在一定差距，主要表现为：一是法治宣教工作缺乏连续性，群众法律素养和法律意识还有待进一步提高，尤其是农村老年人群的普法工作是难中之难；二是普法工作缺乏创新，部分普法内容枯燥乏味，没有结合具体案例、结合群众的实际需求进行法律宣传，尤其是外出务工人员的普法工作还不到位；三是部分工作人员认识不到位，存在重日常业务工作轻法律学习的问题。

    七、下步打算

一是示范引领，坚持领导干部带头学法。坚持镇党委理论学习中心组学习、“三会一课”制度，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为全体干部职工树立法治意识的关键，以高水平法治保障高质量发展。

二是普治并举，全面提升社会法治水平。健全行政执法程序，完善法治建设相关机制，严格规范行政执法行为，打造高质量高水平的法治专业化干部队伍，推动法治建设更好地参与到招商项目审查和社会矛盾化解等工作中，并不断持续优化法治营商环境；以法治建设的切实成效，推动全镇高质量发展。

三是大力推进普法工作，营造学法用法良好氛围。不断努力加大普法力度，拓宽普法渠道，丰富普法形式，利用线上线下相结合形式进行普法宣传，同时利用村庄宣传专栏、横幅横标、发放宣传资料等群众喜闻乐见的形式来实现普法教育阵地的综合效应，营造出浓厚的人人崇法、全民守法的社会氛围，为碧涌镇高质量发展提供坚强的法治保障。