一年来，碧涌镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，深入落实“五新四城”战略，紧紧围绕“三城一中心”建设目标，加快推进“万担烤烟乡镇”建设，努力实现我镇“文旅兴乡、产业强镇”的总体目标，现将工作情况报告如下：

一、2024年工作情况

1. 基层党建提质增效。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是抓好党员干部教育管理。高度重视意识形态工作，严格落实“第一议题”制度，截至10月底，全镇32个党（总）支部开展党的二十大精神学习132次。深入落实“一月一课一片一实践”主题党日活动，组织开展党员培训学习班16次，参会、参训人数达上千人次，严把党员发展第一关口，全年预计发展党员8人。二是深入落实片组邻“三长制”。全镇共有片长100名，组长318名，邻长797名，共结对全镇10069户，截至目前共摸排、解决各项问题登记在册的问题个数636个，通过“四方会诊、三级化解”机制，及时解决群众急难愁盼。三是深入拓展基层减负成效。完善村级组织“三清单两目录”，村（社区）办理事项由130余项减少至72项。全面清理和规范村级挂牌，坚决防止出现挂牌不规范、集中销毁不彻底、功能室“名实不符”等问题。严格按照上级要求实行村（社区）轮流值班制度，确保基层减负成效落到实处。

2. 产业发展稳中向好。积极探索“烤烟引领、文旅融合”的发展路子，壮大以古竹村为核心的烤烟产业，打造以清江村为核心的乡村旅游体验区，加快构建“农文旅一体”产业发展新格局。一是精心培育烤烟产业。持续巩固烤烟龙头地位，2024年坚持将烤烟作为第一产业，以每担20元标准为烟农提供管护服务，鼓励支持60亩以上种烟大户进行种植，积极引进在外人员来碧涌种植烟叶，引导年轻人返乡创业，全年完成烤烟面积3882亩，争取烟草公司烟基项目建设，新建集中烤房30座，增加200千瓦专变一台，完成集镇密集烤烟棚室内线路安装，全镇现有集中式烤房103座，长期在烤房务工人员达300余人，2024年带动全镇务工收入达1000余万元。全年实现收购烤烟10468担，完成收购金额1800余万元。全镇烟农实现收入1101万元，户均收入10.5万元，着力将烤烟行业打造为富民产业。二是积极发展文旅产业。成功举办全县首届“侗BA”比赛，加快推进乡村旅游市场化运营，重点推进清江游高端民宿综合体建设项目，启动“清江别墅”旅游度假区二期工程，建成清江水岸大型露营基地、临江游泳池、登山游步道、无动力大型游乐中心等配套设施，包含1栋游客接待中心、27栋高端民宿、2艘游船，为村民提供就业岗位50余个，带动村民就业增收约60万元。村人均收入由2014年的2750元上升至2023年的12650元，2024年村集体经济收入有望突破140万元，清江村民宿聚集区入选2024年湖南省乡村旅游“四个一百”工程建设名录“湖南省乡村旅游精品民宿聚集区”，清江村获评湖南省抓党建促乡村振兴示范村，相关经验做法作为湖南各地深入学习运用“千万工程”经验的典型获《新湘评论》重点推介。

3. 和美乡村建设成效显著。一是抓好乡村振兴有效衔接。坚守防止规模性返贫底线，做到“应纳尽纳、应扶尽扶、应消尽消”，2024年共新纳入监测户6户，消除风险2户，目前全镇共有脱贫户2228户7400人，监测户125户311人，其中已消除风险83户192人，风险消除率为66.4%。强化“两不愁三保障”和饮水安全，完成21000余人2024年医保参保缴费工作，确保本镇脱贫户、监测户困难人群“不落一人”全部参保。重点帮扶人均收入1万元以下的28户63人，均通过引导就业、公益性岗位、低保、临时救助等制定针对性增收措施。19项涉及机耕道、水利、农产品加工等方面的乡村振兴衔接资金项目已基本完成。二是扎实推进人居环境整治。明确4个集镇卫生承包责任，设置110个分类固定式垃圾箱和135套分散式污水处理系统，全镇20个行政村共发动农民群众2500余人次，清理农村生活垃圾120余吨，清除村内沟渠12公里，清理户外“假乱俗”广告300余条，基本达到了村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧环境干净。深入开展“五清”行动，巡查水域55公里，清理河岸废弃建筑垃圾8处，清理水面漂浮物约8000平方米。2024年开展人居环境打擂台评比3次，各村累计开展小组打擂台60余次，哨田村获评市级和美乡村。三是坚决守住粮食安全底线。坚决扛牢耕地保护与粮食安全政治责任，落实耕地恢复整改1750亩，全年完成粮食播面4.1万亩，预计粮食总产1.91万吨。紧盯粮食生产，积极推动“好粮油”行动计划，成立七甲坪村峰江农机专业合作社，全镇抛荒农田均由七甲坪村峰江农机专业合作社进行代耕代种，在七甲坪村打造碧涌“小粒米”特色品牌，种植规模达1200亩，产量1.2万斤，预计产值30万余元，既推动优质稻的发展，又有效治理了耕地抛荒。

4. 安全生产持续稳定。一是压实安全生产责任。对标安全生产“十五条”硬措施，全面压紧压实安全生产党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，扎实开展“敲门行动”，发放《安全公开信》《关于加强农村消防安全的告知书》等宣传手册（单）10000余张，签订安全生产责任书，参与群众达2万人次，有效提升辖区群众安全意识和应急能力。二是做好隐患问题排查。紧盯重点行业和重点领域深入开展隐患问题大排查、大整治，及时发现排除事故隐患，今年来共排查隐患问题93个（一般隐患59个、重大隐患34个），完成整改86个、7个重大隐患正在整改中。严格按照上级应急响应要求，扎实做好辖区地质灾害点、斜坡勾谷单元、山洪灾害区等区域群众转移工作，落实灾后灾情汇报及灾后重建工作，成功应对多轮强降雨天气过程，截至目前全镇未发生一起安全生产事故。三是加强执法监督能力。严格执行24小时应急值班制度，加强道路交通和水上交通等工作执法力度，扎实推进“最小单元”道路交通安全治理，道路交通执法处罚教育247起，各村劝导员上路开展劝导工作300余次。严格落实农村建房“六到场”，着力查处违规建房特别是占用耕地建房等行为。成立消防安全服务中心，配强消防救援队伍，配备专职消防员2名、兼职消防员2名，组织辖区内学校、卫生院、敬老院、宾馆商场等重点单位的人员开展应急预案演练6次，组织开展9次地质灾害应急避险转移及救援演练，开展防汛演练10余次，二季度安全生产工作考核排名全县第一。

5. 民生福祉稳步提升。一是强化矛盾纠纷化解。全镇共设有各类人民调解委员会21个，其中镇调委会1个，村（社区）委会20个，共有人民调解员112人，调解信息员200人，同时联合司法所、驻乡镇法庭参与矛盾调解工作，共调处矛盾纠纷73余起，成功化解72起。接访人民来访件22件，80%信访件已妥善解决，剩余20%也逐一落实了包案领导，有效地维护社会大局稳定。二是健全基础教育保障。全镇义务段适龄儿童入学率100%，残疾儿童少年义务教育入学率达到 100%，无义务教育阶段“五类”学生失学或辍学现象。组织镇、村级巡防队伍对辖区内72个重点水域全面开展风险排查及日常巡查，发现安全隐患24个、安装安全警示牌16块、补充发放救生圈25个、救生杆56根、救生绳25条。三是兜好兜牢民生底线。全面完成省市重点民生实施项目建设9项18件，成功实施碧涌大桥修缮工作。全年共计新增低保32户71人，发放低保资金489万元，通过临时救助措施全年共临时救助136户，及时解决困难群众的生活问题。新增特困分散供养35人，集中供养4人，发放特困资金280万元，有力增强群众幸福感和获得感。

6. 全面从严治党不断深入。始终坚持以党的政治建设为统领，不断压实党委书记第一责任人职责和领导班子成员“一岗双责”，认真落实党内政治生活制度，带头扛起教育管理、监督提醒之责，强化日常监督管理，做到管在经常、抓在日常，不断激发干部队伍干事创业的积极性、主动性和创造性。深化党纪学习教育成果，纵深推进“群腐”专项整治工作，开展《中国共产党纪律处分条例》学习6次，观看警示教育片2次，通报典型案例18起。日常监督中提醒谈话35人次，批评教育12人次。县案件管理室分办问题线索14件，立案14件，了结8件，给予政务处分2人，批评教育8人，退缴违规资金5690元，推动全面从严治党走深走实。

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，发展中仍然存在不少矛盾和问题。一是村集体经济仍然薄弱。全镇大多数村集体经济增收乏力，发展路径不优，缺乏创新和特色品牌支撑。二是基础设施建设发展滞后。全镇以“文旅兴乡、产业强镇”作为总体发展目标，但碧涌由于地处偏远，交通条件较为落后，严重限制了全镇农产品销售以及文旅产业发展。三是青壮年劳动力不足。全镇外出务工人员多，烟农队伍老龄化严重，50岁以上的烟农占比达67.5%、40岁以下的烟农占比仅为7.3%，伴随着产业规模扩大，项目用工需求大，造成烤烟生产特别是规模化种植的烟农雇工难。

二、2025年工作计划

1. 围绕特色资源，优化布局促发展。统筹国土空间开发格局，充分发挥生态、文化、旅游等资源优势，以清江村为核心，将哨田村黄畲古寨、罗岩村算水休闲民宿，碧河村侗族文化馆等旅游资源串珠成链，优化路线规划、做大宣传效应，重点发展侗家风情观光、侗家餐饮、侗文化体验，打造“碧涌侗乡”文化品牌，积极发展乡村旅游、休闲农业、民宿康养、民俗体验等产业体系。

2. 集聚优势产业，辐射带动强引擎。坚持烤烟产业“上规模、突特色、强水平”，以提升烤烟生产水平和改善烟基建设为主要措施，不断完善烟田机耕道、编烟棚等基础设施建设，做好烟叶种采收全流程保障服务，争取2025年完成收购12000担烤烟，着力将烤烟产业发展为富民产业。

3. 聚力巩固提升，千方百计抓增收。继续抓好易返贫致贫人口常态化监测，重点监测收支状况和“两不愁三保障”巩固情况及饮水安全状况，做好控辍保学、防范和化解因病致贫返贫、农村脱贫人口住房安全动态监测、常态化管水等机制，确保不发生规模性返贫。

4. 着眼民生福祉，用心用情解民忧。加大教育投入力度。不断改善办学条件，深入推进义务教育均衡发展工作，加强师德师风教育，进一步提高教育教学质量和水平。抓好控辍保学，推动实现适龄儿童义务教育有保障。扎实做好医保参保工作，确保如期完成全年目标任务。进一步规范城乡低保、临时救助、医疗救助、残疾人两项补贴等政策资金管理使用和实效督查，确保困难群众“应享尽享”。

5. 着力维护和谐，从严从实防风险。强化防范化解风险能力，加强社会治安综合治理，提升基层社会治安防控能力。加强矛盾纠纷排查调处，提升源头治理和网格化管理效能，强化信访问题专项治理，畅通信访渠道，让群众合理合法诉求得到及时受理、有效解决，为明年全县“三会合一”重大活动提供和谐稳定的社会环境。守牢森林防火、防溺水、防汛等底线工作，及时发现排除事故隐患，坚决避免重大安全事故发生。