今年以来，碧涌镇在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕“三城一中心”发展战略，团结带领全镇广大干部群众攻坚克难、砥砺奋进，加快推进“万担烤烟乡镇”建设，努力实现我镇“文旅兴乡、产业强镇”的总体目标，以实干实绩实效推动碧涌镇高质量发展。

一、2025年工作开展情况

1.抓党建、强引领，战斗堡垒切实筑牢。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，高度重视意识形态工作，严格落实“第一议题”制度。扎实开展“一月一课一片一实践”主题党日活动，组织开展党员各类培训学习班23次，上党课累计50余次。健全基层党组织领导基层群众自治机制，片组邻“三长”累计摸排、解决各项问题780个，为群众提供各类微服务883人次。积极开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学查改”，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。努力积极提升村级党支部的战斗堡垒作用。一名村书记通过比选，顺利解决事业编制，进入政府工作。村内积极摸排顺利完成新任支委的交接工作。与此同时，全镇各村积极摸排核实的人选，为下一步的村支两委换届工作做准备。上一年度被评定为软弱涣散党组织的碧涌村党支部、龙神村党支部在今年顺利完成整顿转化工作，解决了原来的各类相关的问题，使以上两个支部工作走上正轨，党内组织生活正常化，各类工作规章制度常态化。

2.抓安全、筑防线，平安建设卓有成效。一是严格压实安全生产责任。对标安全生产“十五条”硬措施，全面压紧压实安全生产党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，落实岁末年初安全生产工作部署，扎实开展“敲门行动”，进一步加大宣传力度，开展安全生产入户宣传，签订碧涌镇村（居）安全生产责任书约7000份、签订森林防火承诺书1000余户。二是聚焦做好隐患问题排查。紧盯重点行业和重点领域，深入开展隐患问题大排查、大整治，及时发现排除事故隐患，共计发现安全生产隐患71个，其中重大隐患3个均已整改到位；一般隐患68个，67个已整改到位，1个正在整改中。组织执法队在集镇至各村通村、通组公路上开展道路交通安全检查10次，出动排查人员60人，发现8处塌方，已处理；2处空板，已设置提示标志和减速带并上报公路养护中心和县整治办；开展道路交通安全劝导22次，出动劝导检查人员120余人，违法行为18起，制止乱停乱放车辆60余辆，劝导未戴头盔40余人，劝导未系安全带20余人。开展执法行动开展禁捕退捕执法21次，出动执法人员250人，清理整治涉渔三无船舶0艘、垂钓平台4个、网具等违规渔具12件，查办案件2起，收缴行政处罚金额300元。扎实开展建房审批工作，严格落实“六到场”，着力查处违规建房特别是占用耕地建房工作，受理建房审批申请33件，完成审批33件，审批通过率达到100%，累计开展巡查20余次，发现并纠正问题5处。三是强化应急处突能力。严格执行24小时应急值班制度，加强道路交通和水上交通等工作执法力度，推进“最小单元”道路交通安全治理。全覆盖开展地质灾害应急演练及防汛演练，全面提升应急救援能力，守牢森林防火、防溺水、防汛等底线工作，坚决避免重大安全事故发生。截至目前，全镇未发生一起安全生产事故。

3.抓振兴、强基础，乡村发展提质增效。一是持续巩固脱贫成果。严格落实防返贫动态监测帮扶机制，精准管理监测户137户342人，年内新识别12户29人、消除风险23户71人，累计消除风险101户250人。扎实开展“三保障”和饮水安全动态排查，实施危房改造2户，义务教育阶段辍学率为零，饮水安全问题持续动态清零。二是筑牢粮食安全根基。严守耕地红线，完成粮食播种4.46万亩、总产2.04万吨，整改永久基本农田图斑21个、恢复耕地300余亩。推动烤烟产业与乡村旅游融合发展，种植烤烟3300余亩，预计带动务工收入1100万元，清江村村集体经济收入预计达150万元。三是建设和美宜居乡村。扎实推进“三清一改”，完成卫生厕所改造1097户，建成污水处理设施4处。打造碧河村侗族特色参观点，评选“最美庭院”15户，持续改善人居环境，提升群众幸福感。

4.坚持党管武装，保障武装工作落实。镇党委、政府一班人深入学习贯彻习近平强军思想，切实增强了抓好党管武装工作的责任感、紧迫感和使命感。根据武装工作各项计划，定期召开党委会，研究部署武装工作，明确工作任务，明晰工作职责，把武装工作纳入党委重要工作日程。一是加强国防动员工作。把国防动员工作纳入全镇综合绩效考核范畴，落实国防动员例会、督导检查与通报讲评、潜力数据会审与考评制度，扎实完成国防动员潜力数据调查，确保数据真实管用，提升国防动员建规范化、常态化、制度化水平。二是狠抓国防教育工作。坚持把国防教育纳入镇党委中心组理论学习及碧涌中小学校教学的重要内容，努力提升干部群众对武装工作的认识，使重视武装、支持武装成为全镇上下的自觉行动。开展形式多样的国防教育。以纪念“九一八”事变为契机，组织基干民兵和碧涌中小学生约600余人开展“勿忘九一八、吾辈当自强”活动。积极依托国家安全教育日、民兵活动日、全民国防教育日和烈士公祭日等载体，开展“缅怀革命先辈 传承红色基因”“强国复兴有我”“学习强军思想 建功强军事业”“爱我国防”主题演讲比赛等形式多样、灵活多变、丰富多彩的国防教育活动，全镇国防意识不断增强。三是持续民兵调整改革。根据上级要求，持续推进基干民兵队伍建设落地落实，圆满完成2025年应急排基干民兵和普通民兵编建整组。先后组织应急排及普通民兵完成了各类型综合演练和军地联合防汛抗洪演练等重大演训科目，民兵应急应战能力得到了进一步的提升。四是扎实推进征兵工作。坚持把征兵工作作为一项严肃的政治任务，纳入镇政府工作议事日程。深入研判当前动态社会形式下，对兵役征集工作的影响，及时调整征兵工作任务部署，通过形式多样的征兵宣传活动解读湖南省《激励大学生参军入伍若干措施》和湖南省应征青年综合素质考评及择优定兵原则，始终以征兵“五率”标准狠抓廉洁征兵工作。全镇兵役登记率达100%，2025年大学毕业生进站人数，合格总量较去年上升；大学毕业生比例较去年上升比较多。五是正规化建设提质增效。镇政府投入经费近2余万元，先后翻新武装部办公室、器材室和国防教育室；添置了资料柜、办公桌椅及办公设施，制作了各种制度牌和各种挂图；采购了各类器材装备，我镇“一部一站”达到上级基本达标规范化建设标准。六是搞好军地融合加强双拥共建有效落实。用心用情用力，严格落实为芷江籍立功受奖的官兵送去喜报并进行表彰奖励，为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌，在全镇营造了浓厚的拥军氛围。同时，每年“八一”、春节等重要节假日，镇党委班子成员抽出专门时间对部队、军人家庭、军烈属等进行慰问，让他们时时刻刻感受到党的温暖。

5.抓稳定、优环境，民生福祉持续改善。一是从严打击违法犯罪行为。常态化开展扫黑除恶、禁毒、精神病患者排查管控、打击电诈、非法集资等各项工作。深入开展禁毒工作，加强对禁毒人员的管控。深入开展法治宣传教育，开展 “法律进乡村” 活动宣传活动十余场，覆盖群众 5000余人次，有效增强全民法治观念；认真落实境外涉诈高危人员自主摸排及核减工作，共摸排上报413人次。二是扎实做好矛盾化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进“三源共治”有效稳控重点人员，深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，化解纠纷140起，防止“民转刑”案件0起。严格落实党政领导坐班接访制度，受理群众来访23批次、网上信访 6 件，办结率100%。化解稳控国家级信访件2件，中央巡视巡察信访件3件，实现进京赴省 “零非访”，圆满完成全国“两会”特护期信访维稳工作，营造碧涌安定和谐的社会氛围。三是兜好兜牢民生底线。全镇义务段适龄儿童入学率100%，残疾儿童少年义务教育入学率达到 100%，无义务教育阶段“五类”学生失学或辍学现象。新增低保30户87人，临时救助27户36700元，发放资金195万元，新增特困分散供养26人，集中供养4人，发放特困资金91万元。全面完成辖区内542名退役军人及其他优抚对象的动态信息采集更新，按时足额发放各类优抚资金，有力增强群众幸福感和获得感。

5.抓产业、促融合，发展动能愈加强劲。积极探索“烤烟引领、甜茶带动、提供服务、文旅融合”的发展路子，加快构建“农文旅一体”产业发展新格局。一是精心培育烤烟产业。持续巩固烤烟龙头地位，发动烟农109人，种植烤烟面积3372亩，实现收成10060担。不断优化烤烟基础设施建设，新建集中烤房编烟棚，联合县烟办完成老烤房的维修改造。推动“烤烟+”产业组合，大力提升烟业产业效益，实现种烟稳粮，抓烟促粮，订制1000亩烟稻轮作优质稻，1000亩烟田套种双高红薯，创建“薯棒猪”生态品牌，着力推进烤烟产业“上规模、突特色、强水平”，预计全年实现烤烟生产11000担。二是加快推进文旅融合发展。（哨田、清江、侗族特色这些）加快推进乡村旅游市场化运营，加大争资争项工作力度，启动“清江别墅”旅游度假区二期工程，建成清江水岸大型露营基地、临江游泳池、登山游步道、无动力大型游乐中心等配套设施，突出民族特色和休闲功能，不断提升服务品质和游客体验，着力将清江水岸打造成全省知名旅游休闲度假胜地。（与洪江市托口镇、会同县漠滨乡、贵州省天柱县瓮洞镇资源优势互补，积极与天柱县瓮洞镇“黔东第一关”景区合作，重点打造清江村旅游，带动哨田、罗岩、碧河等村旅游发展，影响天柱县将旅游、交通等重点项目向清江周边村倾斜，共同发展建设清江湖大旅游。）三是不断加大招商引资力度。积极践行“走出去、引进来”招商策略，多措并举拓宽引资渠道、优化投资环境。今年我镇和景宁畲族自治县东坑镇签订友好乡镇协议，达成友好合作关系。下一步，将依托“三大盛会”开展两镇交流活动，进一步加强感情联络和资源对接，争取引资引项目，适时助推我镇发展。

二、存在的困难和问题

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，发展中仍然存在不少矛盾和问题。一是村集体经济仍然薄弱。全镇大多数村集体经济增收乏力，发展路径不优，缺乏创新和特色品牌支撑。二是基础设施建设发展滞后。全镇以“文旅兴乡、产业强镇”作为总体发展目标，但碧涌由于地处偏远，交通条件较为落后，严重限制了全镇农产品销售以及文旅产业发展。三是青壮年劳动力不足。全镇外出务工人员多，烟农队伍老龄化严重，50岁以上的烟农占比达67.5%、40岁以下的烟农占比仅为7.3%，伴随着产业规模扩大，项目用工需求大，造成烤烟生产特别是规模化种植的烟农雇工难。

三、2026年及“十五五”工作打算

1.在文旅融合上持续发力。立足生态文化禀赋，以清江村为枢纽，串联黄畲古寨、算水民宿、侗族文化馆等优质资源，科学规划精品旅游路线，通过多元宣传矩阵打响 “碧涌侗乡” 品牌。聚焦侗家风情观光、乌粽等特色饮食及文化体验三大核心，推动乡村旅游、休闲农业、康养民宿等产业协同发展，打造全域旅游新标杆。

2.在烤烟提质上持续发力。坚持烤烟产业规模化、特色化、品质化发展路径，以提升生产效能、完善烟基设施为抓手，持续优化烟田机耕道等配套建设，建立从种植到采收的全链条服务体系，推动烤烟产业成为带动群众增收致富、促进区域经济发展的支柱产业。

3.在乡村振兴上持续发力。健全易返贫致贫人口常态化监测预警机制，紧盯收支变化、“两不愁三保障” 及饮水安全等关键指标。强化控辍保学、医疗救助、住房安全动态监测等长效机制，完善因病、因灾致贫返贫防范措施，确保不出现规模性返贫风险，巩固拓展脱贫攻坚成果。

4.在民生保障上持续发力。持续改善办学条件，推进义务教育优质均衡发展，加强教师队伍建设，全面提升教育教学质量。扎实推进医保扩面参保工作，严格规范城乡低保、临时救助等惠民资金管理，强化全过程监督，确保困难群体应保尽保、应助尽助，让民生保障更有温度。

5.在平安建设上持续发力。强化风险防范化解能力，深化社会治安综合治理，构建网格化、智能化基层防控体系。健全矛盾纠纷多元化解机制，加强信访积案攻坚，畅通群众诉求表达渠道。严守森林防火、防溺水、防汛抗旱等安全底线，常态化开展隐患排查整治，全力维护社会和谐稳定。

6.在招商引资上持续发力。继续践行“走出去、引进来”招商策略，进一步加强与友好乡镇的交流交融，取长补短，共同发展。聚焦产业链精准招商。围绕“烤烟+文旅”双核产业，重点引进农产品种植加工、农产品冷链物流等项目，推动烟稻轮作示范基地等特色项目落地。强化宣传创新引资模式，推动“乡贤回归工程”，吸引在外创业成功人士返乡投资，重点支持民宿集群、特色农业等乡愁产业。

7.着力武装工作推进，在国防动员建设上实现新跨越。加强民兵政治教育。认真组织学习习近平关于国防和军队建设的重要讲话精神，不断提高自身素质，增强开展工作的能力。深入广泛开展国防宣传教育，进一步提高广大人民群众的国防观念和国防意识。加强基层建设。进一步巩固和提高乡武装部建设水平。进一步做好村级民兵连建设，全面提升我镇基层规范化建设整体水平。强化队伍建设。加强对民兵队伍的日常管理、训练，将民兵干部的培养列入重要议事日程，推动党管武装工作和我镇经济社会发展。抓好征兵工作。继续深入广泛宣传动员，号召适龄青年，特别是大学生，积极报名参军，坚决完成全年征兵工作任务，为部队输送优质兵员。