2024年度述法报告

冷水溪乡党委书记  罗慎明

今年以来，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省、市、县委关于全面依法治省、治市、治县工作要求，较好地完成了法治建设各项任务，形成了严格执法、全民守法的良好氛围，为加快推进冷水溪乡经济社会高质量发展提供了有力法治保障。现将一年来履职情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）坚持党建引领，强化法治保障

一是定期统筹调度。始终把法治政府建设工作放在中心大局，成立法治建设领导小组，亲自担任组长，有计划、有步骤地部署和督查法治建设重点工作。定期召开乡党委会、法治建设领导小组会议，研究全乡法治政府建设有关重大问题，有效解决法治政府建设中的突出问题，将法治建设纳入年度工作计划并抓好落实。全年安排调度法治建设工作5次。

二是定期强化学习。发挥领学带头作用，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于政治建设的重要讲话精神，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过党委理论学习中心组、集体学习日、主题党日等方式，认真组织党员干部学习《中华人民共和国宪法》《安全生产法》《行政处罚法》等法律法规6次，积极做到遵法、学法、守法、用法。

三是定期督导检查。年初制定年度依法行政工作计划和党员干部学法计划，将依法行政工作与党委中心工作同部署、同安排、同推进、同考核，严格按照计划推动法治建设各项工作有序开展。按季度听取分管领导法治建设工作开展情况汇报，及时研究工作中出现的新情况、新问题。全年牵头督导检查法治建设工作5次，听取分管领导汇报工作4次，通过定期督导有效推动工作开展，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（二）突出依规执法，健全监督机制

一是围绕科学决策抓落实。完善决策机制，坚持民主决策和“三重一大”事项集体研究，做到决议、决定规范合法。严格落实“三项制度”，强化事前公开、规范事中公开、落实事后公开。选聘湖南匡言律师事务所胡群宏律师担任常年法律顾问，引导法律顾问全程参与行政事务处理，推动在重大行政决策、依法行政中公正、廉洁、高效履职。

二是围绕依法行政抓规范。加强规范性文件管理，坚持起草、审查、决定和公布等相关程序，合法性审查遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷和协调配合的原则。深化行政执法体制改革，制定权责事项清单，严格遵循“法无授权不可为”，推进执法权限法定化。恪守法定程序行使权利，严格落实行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等制度，推进执法程序合法化。

（三）加强普法宣传，强化法治意识

一是加大宣传力度。充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等时间节点，深入开展普法宣传活动，通过发放宣传彩页、宣传册、摆放展板和现场答疑等方式，营造了学法、尊法、守法、用法的良好氛围。在2024年全国“宪法宣传周”期间，充分利用微信公众平台发布宪法知识学习共2次。

二是加大培训力度。针对当前执法工作中容易出现偏差的环节开展专题授课，通过理论讲解、以案说法等方式，结合给执法案例通报，深入引导牢固树立执法为民的执法理念，不断改进执法方式、规范执勤言行，杜绝和防止因执法执勤不规范引发矛盾纠纷情况发生确保执法工作规范、安全。

（四）依法化解矛盾，提升群众满意度。

一是畅通诉求渠道，高效处理群众问题。截至目前，已累计处理“12345”热线信访件6件。

二是推进集中攻坚，解决历史遗留问题。对全乡历史遗留问题大梳理，实施“周调度”制度，累计化解1起，尚有1起正积极推进中。

二、存在的问题

一是法律运用有待进一步提升。日常学法用法还存在随机性、被动性，各项法律法规学习仍缺乏系统性，碎片化学习较多，精研深思较少，对法律知识的深入理解和实际运用能力还需进一步提升。二是历史遗留问题还需攻坚。托口水电站移民历史遗留问题与信访矛盾纠缠不休。三是部门联动有待加强。如何发挥工作合力，着力解决群众堵点、难点、热点问题上还需进一步深入谋划思考。

三、下一步工作打算

（一）全面提升执法人员法律素养。梳理行业法律法规，制定学法计划，定期组织法律讲座，执法案例分享等活动，深化学法成效。持续健全完善重大决策专家论证、行政执法案卷讨论会。广泛运用警示告诫、指导约谈等宽严相济的执法方式，严格执行“三项制度”，强化执法的针对性、实效性。

（二）优化“攻坚克难”工作举措。全面落实主要负责人信访维稳“第一责任人职责”，对遗留问题，按照“事要解决、事有人办的原则”，组建专班包保，按照“先易后难、分类处置”的思路，明确工作职责、细化目标任务和时间要求，充分发挥会商机制，联动职能部门，逐一研究解决办法，力争把问题化解在萌芽状态。

（三）多“点”发力化解矛盾纠纷。持续开展“访民问需、访民问计”等活动，发挥“乡贤”“五老”，群防群治工作合力。