2025年，冷水溪乡深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》部署要求，锚定“政府行为全面纳入法治轨道”的总体目标，以健全治理体系、提升治理效能为核心，稳步推进法治政府建设各项任务落地见效，为经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

 一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

 （一）健全制度体系，筑牢依法行政根基

 1.完善权责运行机制，全面推行权责清单标准化管理，完成部门权责清单动态调整，实现同一事项规范统一，厘清权责边界、明确履职标准，推动政府职能优化协同高效。严格执行市场准入负面清单制度，普遍落实“非禁即入”，持续破除市场准入壁垒。

2.规范文件管理流程，建立涉企规范性文件合法性审查专项机制，今年没有制定行政规范性文件。

 （二）规范执法行为，提升执法质量效能

 1.深化行政执法改革，全面落实行政执法“三项制度”，配备执法记录仪、移动执法终端3台/套，实现执法活动全程留痕、实时监控；健全重大执法决定法制审核机制，全年未发生程序违法问题。

 2.创新监管执法模式，构建“双随机、一公开”监管与“互联网+监管”为核心的新型监管机制，推进线上线下一体化监管，针对食品药品、安全生产等重点领域开展专项执法检查4次；对新产业新业态实行包容审慎监管，实现“法理相融、刚柔并济”。

3.开展执法专项整治，聚焦基层行政执法领域突出问题，成立专项整治领导小组，排查整改程序瑕疵、证据收集不规范等问题1个，执法规范化水平显著提升。

（三）优化政务服务，打造法治化营商环境

 1.深化“放管服”改革，推进“证照分离”“一业一证”改革全覆盖，实现高频事项“一件事一次办”，政务服务事项网上办理率达100%，一窗受理率达100%。

2.强化涉企法律服务，常态化开展“法治体检”，为企业提供合同审查、纠纷调解等全生命周期服务；依法平等保护各类所有制企业产权和自主经营权 。

3.畅通政企沟通渠道，在政策制定过程中充分听取企业和行业协会商会意见2条，采纳实施2条，有效破解企业发展法治难题。

 （四）强化数字赋能，构建智慧治理格局

  推进数字法治建设，深化“互联网+政务服务”平台应用，实现行政许可、行政处罚等事项全流程线上办理，群众满意度达100%。

（五）深化普法宣传，营造尊法学法氛围

 1.落实“谁执法谁普法”责任制，结合“3·15”“12·4”等重要节点，开展“法律八进”活动12场次，发放宣传资料9000余份，覆盖群众6000余人次。

 2.创新普法宣传形式，运用微信公众号、短视频等新媒体推送普法内容4条，让法治宣传更接地气、更具活力。

3.建强普法志愿队伍，开展志愿服务2次，累计服务时长8小时，推动形成全民参与的法治建设氛围。

 二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

 （一）存在的不足

 1.法治思维运用不够充分，部分领导干部和执法人员运用法治方式破解复杂问题、防范化解风险的能力有待提升，在具体工作中存在重结果、轻程序的倾向。

2.执法队伍专业素养不均衡，基层执法人员对新出台法律法规学习理解不够透彻，专业知识储备不足，在新兴领域执法中存在本领恐慌，个别案件存在裁量标准不统一问题。

3.制度执行刚性有待加强，部分行政规范性文件出台后跟踪问效不够，存在“重制定、轻落实”现象，部分领域依法行政制度的实际执行效果未达预期。

4.法治服务供给不够精准，针对中小企业、基层群众的个性化法治服务不足，普法宣传内容针对性、实效性有待提升，数字法治平台的便民化、智能化水平仍需优化。

 （二）原因分析

 1.思想认识深度不足，部分干部对法治政府建设的长期性、重要性认识不够，未能充分认识到法治是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，存在重业务、轻法治的倾向。

2.教育培训机制不健全，法治培训内容与实际工作结合不够紧密，培训方式较为单一，缺乏案例教学、实战演练等沉浸式培训，导致培训效果不够理想。

3.监督考核力度不足，法治建设考核指标的量化程度不够，考核结果与干部选拔任用、评优评先的衔接不够紧密，激励约束机制未能充分发挥作用。

4.资源保障投入不足，基层法治建设人员、经费、技术保障有待加强，特别是数字化法治建设基础设施薄弱，影响了法治政府建设整体推进效能。

 三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

 （一）压实法治建设领导责任

 健全“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作体系，将法治政府建设纳入年度重点工作和绩效考核，与中心工作同部署、同推进、同考核。党政主要负责人严格落实“四个亲自”要求，全年主持召开法治建设专题会议4次，牵头制定法治政府建设年度实施方案，明确责任分工和时间节点，确保各项任务落地见效。

 （二）带头尊法学法守法用法

 将习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容4次，组织领导干部专题学法培训2场次，覆盖300余人次。党政主要负责人带头参加普法宣传活动6次，带头听取法治工作汇报，推动领导干部运用法治思维和法治方式决策办事，树立鲜明法治导向。

（三）强化督促检查落实

 建立法治政府建设专项督察机制，党政主要负责人带队开展法治建设实地督察8次，重点检查行政执法、政务服务等工作落实情况，发现并督促整改问题2个。严格落实述法制度，将党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职和民主评议，接受干部群众监督，形成责任闭环管理。

 （四）加强法治队伍建设

 重视法治工作队伍培养，配齐配强法律顾问、公职律师1名，推动司法行政机关负责人列席政府班子会议，为重大决策提供法治支撑。加大对基层法治建设的投入，改善执法装备和工作条件，提升法治队伍专业化、规范化水平。

 四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

 （一）深化法治思想引领

 持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其贯穿法治政府建设全过程各环节，优化领导干部学法用法机制，创新培训方式，开展案例教学、实战演练等专题培训4场次，着力提升干部运用法治思维解决复杂问题的能力。

 （二）完善依法行政制度体系

 聚焦新兴领域、重点行业，制定修订地方性法规、政府规章1部，建立健全制度执行跟踪评估机制，提高制度建设质量。严格规范性文件“立改废释”，加强合法性审查和备案审查，确保行政行为有法可依、有章可循。

（三）提升行政执法规范化水平

 深入推进提升行政执法质量三年行动，统一执法裁量标准，加强执法人员资格管理和业务培训，开展执法案卷评查2次。深化综合行政执法改革，完善跨部门、跨区域执法协作机制，规范涉企执法行为，坚决杜绝乱收费、乱罚款等问题。

 （四）优化法治化营商环境

 持续深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、智能化、便利化，扩大“跨省通办”“一件事一次办”范围。健全政企沟通长效机制，加强反垄断和反不正当竞争执法，强化公平竞争审查刚性约束，为市场主体提供稳定公平透明、可预期的法治环境。

 （五）推进数字法治政府建设

 提升数据共享和业务协同能力，实现更多政务服务事项“一网通办”“无感申办”。加强数字法治基础设施建设，向基层延伸数字化服务，缩小区域法治服务差距，提升治理智能化水平。

 （六）夯实基层法治建设根基

 树立大抓基层的鲜明导向，推动政策、资源、力量向基层倾斜，为基层减负松绑。完善四级矛盾纠纷调处化解体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升基层矛盾纠纷依法化解能力。加强基层普法精准化建设，针对不同群体开展个性化普法服务，筑牢法治社会根基。

五、其他需要报告的情况

下一步，冷水溪乡将继续坚持以习近平法治思想为指导，正视存在的问题和不足，补齐短板、强化弱项，持续推进法治政府建设提质增效，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。