过去半年，在县委、县人民政府和乡党委的领导下，冷水溪乡人民政府团结带领全乡干部群众，认真贯彻落实中央和省市县系列决策部署，全乡各项指标实现平稳有序发展。现将总体情况汇报如下：

一、总体情况

（一）赋能发展，描摹新篇，乡村振兴成效凸显

一是筑牢防线巩固脱贫成果。我乡始终将坚决守住不发生规模性返贫底线作为首要任务来抓实抓细。今年已召开3次专题会议深入研究部署乡村振兴工作。在此基础上，组织驻村工作队和村两委干部扎实开展常态化摸排工作，精准识别风险点，并针对性地落实各项帮扶举措。经过持续努力，截至今年6月底，已成功消除监测户风险15户25人，有效化解了潜在返贫隐患。同时，全力保障教育民生，共计落实发放教育补贴14.2万元，切实减轻相关家庭负担，巩固脱贫基础。

二是聚焦产业激发内生动力。产业振兴是乡村振兴的关键支撑。为此，我乡着力优化调整农业产业结构，积极引入和发展特色农产品种植。目前，全乡中药材种植面积已拓展至420余亩，成为新的增长点。同时，大力推动农产品加工业发展，延长产业链条、提升附加值。潘家田村立足自身优势，有效整合周边油茶资源进行深加工，与芷江华兴油业有限公司签署战略合作协议，并成功注册“五溪湾畔”品牌商标，迈出了品牌化发展的重要一步，有效促进了农民增收致富。为支持农业发展，今年已累计发放各项惠农补贴资金165.8万元、生态林资金19.3万元，为产业发展注入强劲动力。

三是改善环境建设和美乡村。在推进乡村振兴工作的同时，我乡同步发力农村人居环境建设。深入开展农村人居环境整治提升行动，成效显著，累计清理各类垃圾20吨，拆除危旧房屋5间，村容村貌得到明显改善。我乡持续推进乡村基础设施提档升级，改造升级关键水利设施3处；实施高标准农田改造300余亩，并同步修整配套水渠4.5千米。这些举措有效改善了农村生产生活条件和整体生态环境，为建设宜居宜业和美乡村奠定了坚实基础。

（二）筑牢防线，长效治理，打好安全生产之基

一是强化道交安全管理，筑牢出行防线。2025年我乡持续加大道路交通安全管控力度。累计开展各类交通安全检查近50次，出动检查人员200余人次。在此基础上，针对面包车超载、摩托车无证驾驶及不佩戴头盔等突出违法行为，开展了强有力的劝导与查处行动，共处理相关违法行为100余起。在全乡范围内悬挂宣传横幅20副、张贴警示标语80余幅，累计发放“七个一律”交通安全宣传告知书3200份，有效提升了群众的交通安全意识。为进一步压实责任、摸清底数，深入推进最小单元格治理模式，对所有驾驶人及机动车辆进行了全覆盖摸排登记，并组织签订交通安全承诺书逾千份，夯实了源头管理基础。此外对排查出的隐患路段及时整改，翻新、安装道路标识标牌20余处，切实改善了道路通行条件，确保群众出行安全。

二是狠抓水上交通监管，守牢水域安全。在保障陆路交通安全的同时，我乡同步强化水上交通安全管理。重点加强对客运船舶的规范运营监管，安排乡应急办、执法队工作人员定期在潘家田村码头开展现场检查，并坚持每月组织人员对相关设施及运营环境进行隐患排查，确保客运安全。针对农用船只，我乡严格执行安全管理规定，对辖区内所有农用船只进行了全面摸底排查，并严把船只审核准入关，从源头上防范水上安全事故的发生。

三是深化安全隐患排查，提升应急能力。我乡始终保持高压态势。2025年，已组织进行消防安全检查10余次，出动检查人员近40人次，通过细致排查，成功消除各类消防安全隐患5处。为全面提升应急处置能力，我乡着重加强应急演练及队伍建设，坚持组织开展出水拉练4次、综合性消防演练1次。这些常态化的实战训练，显著提高了我乡消防救援队伍的专业技能和实战水平，确保在突发紧急情况发生时，应急队伍能够真正做到“拉得出、冲得上、打得赢”，为守护人民群众生命财产安全提供了坚实保障。

（三）化解矛盾，多元共治，助力社会长治久安

一是风险隐患化解有力。健全完善重大决策社会稳定风险评估机制，严格落实重点人员动态管控机制，实行“一人一策一专班”，持续开展防范化解重大风险隐患专项行动，排查整治各类风险隐患5处。广泛动员社会力量参与群防群治，“红袖章”平安志愿者队伍活跃在基层一线。借此配齐专职网格员队伍，通过网格上报并处置事件15件，成为感知风险、服务群众的“神经末梢”。

二是矛盾化解扎实有效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“一站式”矛盾纠纷多元化解综治中心建设，整合司法、信访、综治等资源力量，构建联动机制。半年来共排查受理各类矛盾纠纷141起，成功调处141起，调处成功率达100%，有效将矛盾吸附化解在基层。

三是高压态势严打整治。深入开展常态化扫黑除恶斗争，聚焦重点行业领域。严厉打击各类邪教、电信网络诈骗等突出违法犯罪活动，深化“雪亮工程”建设与应用，新增高清探头12个，重点区域、主要路口覆盖率达100%。推广安装国家反诈中心App56人次，群众安全感显著提升。

四是法治宣传深入人心。结合“八五”普法规划，利用重要节点开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《反有组织犯罪法》、防范化解非法集资等法律法规宣传7场次，发放宣传资料3000余份，群众法治意识和安全防范能力进一步增强。

（四）统筹建设，夯实发展，推动群众生活质量

一是聚力基础建设，筑牢发展根基。为切实改善民生条件、畅通发展脉络，我乡配合做好固定资产投资项目——X005晓坪至冷水溪乡公路建设工程建设。该项目严格遵循四级公路标准，设计时速20千米/小时，路基宽6.5米，其中冷水溪乡境内路段总长约10公里，总投资规模达2000万元。与此同时，积极抢抓政策机遇，成功争取到2025年高标准农田新增建设项目，计划在王家庄村、三门坡村、潘家田村同步实施土地平整、机耕路修建、灌排渠改造及山塘维修等工程，预计投入资金1000万元，为农业现代化发展夯实硬件基础。

二是规范建房审批，严守耕地红线。宅基地管理事关群众切身利益与土地安全。2025年共受理农户建房申请4户，联合国土、住建部门开展联合实地核查，严格把关审批流程，最终审批通过4户，通过率100%。为确保全程规范可控，对建房各阶段申报材料实行标准化收集归档。在动态监管方面，组织乡、村两级巡查35次，重点聚焦审批户建设范围及“两违”高发区域，辅以卫片执法技术手段与群众监督机制，实现违法占地建房“零新增”。为提升治理效能，召开宅基地审批专题培训会1场，覆盖村级干部及农户50人次，发放政策手册200份，现场解答咨询30人次，推动政策法规深入人心。

三是狠抓防汛减灾，守护人民安全。面对汛期严峻形势，我乡始终保持高度警惕，强化底线思维与风险意识。做到果断转移避险，全域排查隐患，汛期以来累计安全转移受威胁群众16户58人，组建专班深入各村开展拉网式排查，精准核查34户临坡临沟临崖户、318户切坡建房户、5处斜坡沟谷单元及3个地质灾害点的动态风险；同时加强对监测员与切坡建房农户的防灾宣传培训，组织干部职工进村协助开展防汛工作，常态化组织应急演练，显著提升群众自救互救能力与抢险队伍实战水平，切实筑牢“人防+技防”安全屏障。

二、存在问题

（一）产业发展面临瓶颈，内生动力亟待激发。一是产业支撑整体薄弱，普遍缺乏特色和竞争力，导致村集体经济脆弱，可持续发展能力不足。二是青壮年劳动力外流，部分群众参与积极性不高，“等靠要”思想仍存，乡村发展的内生动力缺乏后劲。

（二）风险防控存在短板，重点领域监管不足。一是安全生产形势依然严峻，突出表现在企业主体责任、属地管理责任和部门监管责任尚未完全压紧压实。二是老旧设施、村民自建房、道路交通、消防、燃气等重点领域风险隐患突出，而执法检查的覆盖面和深度不够，宣传教育实效也有待提升。

（三）治理效能有待提高，防范能力还需加强。一是在维护社会稳定方面，主要面临矛盾纠纷化解困难、重点人群服务管理精细化不足等问题，反映出基础治理效能有待提升。二是网格化管理作用发挥不充分，信息预警不够灵敏；加之部分群众法治意识淡薄，防范打击网络诈骗等新型犯罪压力巨大。

（四）规划设施管护不足，整治成果难以巩固。一是规划引领缺位，导致基础设施建设滞后，且长效管护机制缺失。二是人居环境整治存在反弹，长效机制不健全；部分公共服务设施（如卫生室、农家书屋）利用效率不高。建设过程中群众参与度不足。

三、下一步打算

（一）筑牢平安基石，营造和谐稳定发展环境

一是深化平安乡村建设。我乡将以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，锐意进取，真抓实干。全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，不断开创平安建设新局面。二是将聚焦矛盾纠纷化解，提升重点人群服务管理精细化水平；强化网格化管理效能，确保信息预警灵敏高效。三是着力提升群众法治意识，加大防范打击网络诈骗等新型犯罪力度。为全乡人民安居乐业和经济社会持续健康发展提供坚实可靠的安全保障。

（二）聚力乡村振兴，激发产业发展底蕴

乡村振兴是当前工作的重中之重。一是我乡将强力推动产业振兴。计划深入各村开展调研，精准识别各村资源优势，积极拓宽资金投入渠道。致力于将本乡产业做大做强，破解产业支撑薄弱、缺乏特色和规模的问题。二是持续改善人居环境，我乡将全面落实水、大气、土壤污染防治行动计划，继续推进林区生态修复，加大农业面源污染防治力度，并持续开展畜禽养殖污染防治工作，努力实现乡村环境长治久美。三是坚决守住防返贫底线。我乡与各村将持续强化防返贫监测帮扶机制，精准帮扶有需要的群众，坚决遏制规模性返贫事件发生。

（三）严守安全红线，压实责任消除隐患

安全生产须臾不可放松。核心思路是坚持“三个抓好”：一是抓好安全责任落实。我乡将进一步压紧压实企业主体责任、属地管理责任和部门监管责任，确保责任链条无缝衔接。二是抓好隐患排查治理。全面加强各行业、领域的事故风险隐患排查，切实整改突出问题和薄弱环节，严格落实重大危险源监管监控和应急措施。三是认真开展安全生产宣传教育活动，充分利用村级阵地、宣传车广泛宣传，推动安全知识“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭），切实提升广大群众的安全意识与自救能力。

（四）深耕民生实事，巩固成果提升能效

一是进一步巩固工作成果。对于已完成或基本完成的重点民生实事项目，积极开展查漏补缺，探索建立长效管护机制，确保办成一件、巩固一件，有效解决人居环境整治反弹、公共服务设施利用效率不高等问题，提升群众参与度。二是进一步完善工作机制。在工作中将认真总结经验，坚持和完善好的做法，进一步明确工作指导思想和重点领域。三是聚焦群众反响强烈的热点难点问题，持续提升乡村规划引领水平，补齐基础设施短板。