述法报告
禾梨坳乡党委副书记 姚成
(2023年12月)
2023年,在县委、县政府正确领导下,我深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署,严格履行法治建设责任人职责,组织带领禾梨坳乡干部职工加强法治学习,做好普法宣传,强化执法监督,提高执法效能,推动禾梨坳乡法治建设实现新提升。现将本人2023年以来履行法治建设责任人职责情况报告如下:
一、学习贯彻习近平法治思想情况
深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,发挥党委政府在推进法治建设中的领导核心作用。坚持用习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略统领法治建设的一切工作。坚持在学懂弄通做实上下功夫,深刻领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的丰富内涵和精神实质,将学习《中华人民共和国民法典》及宪法知识纳入我乡党员教育的全年计划中,在各种会议前进行学习,同时以思想为指导,坚持正确的政绩观,以“创平安、保民生、调纠纷、促稳定”为总目标,把“发展、稳定、平安、和谐”作为工作主线,坚持“围绕中心、服务大局”的工作方针,认真统筹开展了普法宣传工作,建设“平安乡村”“和谐乡村”“法治乡村”。
二、2023年履行推进法治建设工作具体开展情况
(一)强化领导责任,为法治建设提供组织保障。乡政府始终对依法行政工作给予高度重视,将其摆上重要议事日程,年初成立以乡党委书记为主要负责人的领导小组,年中根据人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,做到人员变动、组织不乱、工作不断,进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全乡推进依法行政实施意见、工作计划,检查、指导和督促全乡依法行政工作。乡党委、政府及时召开乡依法行政工作领导小组全体会议,落实年度依法行政工作目标责任制,强化监督机制,各村、各部门的主要负责人作为第一责任人,对本村、本部门推进依法行政工作负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系,做到依法行政工作整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证依法行政各项工作落到实处。
(二)严格执行重大行政决策法定程序。一是结合我乡实际和具体情况,制定完善地方性法规和规范性文件,积极推进讨论决定重大事项工作规范化、制度化。对重大事项的范围及讨论决定的步骤和程序作出了比较详细具体的规定,为人大及其常委会依法行使重大事项决定权提供了依据。二是通过乡公开栏及时公示公开了我乡行政执法主体、人员、权限、依据、程序等信息。行政执法人员严格执行执法规定,主动出示执法证件,出具执法文书,主动告知当事人执法事由、依据权利义务等内容。我乡通过公示栏定期公示行政许可事项和行政处罚情况,接受群众监督。
(三)法治创建工作开展情况。一是认真开展村民自治模范村活动,并以此作为“法治”创建的重要载体,支持群众自治组织开展自治活动,切实做好村规民约的制定工作在民主自治模范村的创建。一方面抓好法治模范村的软件建设,各村严格遵守“四议两公开”制度,以村民自治章程为蓝本,不断健全和完善各项管理制度,实行民主理财、民主管理,做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化;另一方面抓好村民自治模范村的硬件建设,严格按照要求配备了相关工作人员,做到了“四到位一上墙”,即组织机构到位、工作人员到位、经费落实到位、台账规范到位,工作职责、制度、网络等上墙。二是切实拉近党群距离,组织开展了“五访五问”活动,通过访村问策、访贤问计、访民问需、访贫问苦、访怨问由五种方式,收集关于法治建设乡村的意见建议,帮助群众解决知法、懂法、用法困难,领导班子以上率下,乡村干部主动入户,带着感情、带着温暖与群众促膝长谈。截至目前,已累计走访群众2000余户,摸排问题及建议180余个、解决140余个,取得了很好的效果。
(四)普法依法治理工作开展情况。健全普法工作宣传机制。领导部署乡平安办、禁毒办、司法所、派出所、信访办、综合执法大队等部门以“安全宣传月”、“法治宣传月”、“开学第一课”、“宪法宣传周”等为契机,通过广播、标语、宣传栏、出黑板报、摆摊位等形式,向群众进行普法宣传。今年免费发放普法书1000余本,各种计生、禁毒、禁赌、安全生产、民政、社保等宣传资料1200余份,并且重点开展了对青少年的法制宣传教育工作,利用周末、节假日分组划片,上门普法,在主要路口以图片展板、悬挂条幅等形式宣传法律知识,做到普法到人,人人见面,人人受益;认真组织了3月法制月、6月禁毒、禁赌宣传月,“124”全国法制宣传日等普法宣传活动,开展了形式多样的群众普法宣传教育,营造了良好的群众知法、学法氛围;注重实效,建设和谐农牧民法制观念,文明程度明显提高,各村民事纠纷越来越少,青少年违法犯罪人员减少,社会治安明显好转。
三、存在的不足
2023年,本人作为禾梨坳乡人民政府主要负责人,在推进法治建设方面取得了一定成绩,但也存在一些差距和不足,主要表现在:一方面是部分基层干部法治意识更新知识学用结合不好,底线思维不够,直接导致依法办事、依法处理个人事务方面仍显不足;另一方面是普法工作仍需加强,普法的针对性和实效性仍需加强,尤其需要分门别类,针对不同的群体开展不同特色的普法宣传活动。
四、2024年度履行推进法治建设职责工作打算
下一步,将全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国的重要论述,进一步增强政治自觉,继续推进依法行政,加强法制宣传教育,推进禾梨坳乡法治建设迈上新的台阶。
(一)进一步加大法治工作的组织实施力度。积极主动抓好领导干部的学法工作,力求在计划、制度、内容、实施、考核五落实的基础上继续探索干部学法新思路,开辟干部学法新途径。进一步拓展普法阵地和形式,提高法治意识,提升社会公信力,努力营造健康良好的法治环境。
(二)进一步加大法律宣传和培训力度。抓基础,树典型,以点带面,努力实现普法工作的全面提升。结合实际,认真抓好普法规划和年度实施计划的落实,不断完善普法组织网络建设,拓宽工作渠道,创新工作方法。抓好各项职能中不同类型普法典型,做好典型经验的总结推广,充分发挥典型的示范作用,以点带面,促进面上工作的开展。