2025年度楠木坪镇党委主要负责人述法报告

楠木坪镇党委书记  吴开群

作为镇党委主要负责人，我始终牢记推进法治建设第一责任人职责，严格依照 “三定” 规定履职、遵循法律制度办事、紧扣岗位责任落实，现将本年度述法情况报告如下：

一、履职情况

（一）锚定 “三定” 职责，筑牢法治根基

坚持把法治建设与镇域发展同部署、同推进，全年主持召开党委常委会专题研究法治工作 2次，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习12次，组织镇村干部法治培训 8场，覆盖 300 余人次。严格落实 “三重一大” 决策制度，全年对重大事项开展合法性审查，审查通过率 100%，均实现依法决策、规范推进。

（二）严守法律底线，规范权力运行

牵头梳理班子成员法治责任清单42项，推动行政执法 “三项制度” 全覆盖。创新 “党建 + 法治” 模式，组织开展 “法治体检”“巡回普法” 等活动 8场，化解土地流转、邻里纠纷等矛盾35起，调解成功率 98% 以上。依法推进乡村振兴、环境整治等中心工作。

（三）压实岗位责任，提升治理效能

建立法治建设考核机制，将述法结果与干部评优评先、绩效考核直接挂钩。聚焦群众急难愁盼，推动政务服务大厅设立法治服务窗口，实现 高频事项 “一窗受理、依法办理”，群众法治满意度达98%。打造村级法治文化阵地 8 个，培育 “法律明白人” 230名。

二、存在问题

对照党中央要求和群众期盼，我清醒认识到自身在法治履职中仍存在诸多短板，具体表现为：

一是法治建设与中心工作深度融合不足。在推进镇域产业发展、生态保护等重点工作中，有时存在 “重进度、轻法治” 的倾向，运用法治思维破解难题的主动性不够，法治对发展的保障作用未能充分发挥。

二是基层法治供给不均衡问题突出。全镇 8个村（社区）中，偏远村法律服务资源覆盖不足。普法宣传仍以传统方式为主，针对老年人、流动人口等重点群体的精准普法举措不多，全年组织专项普法活动仅 4场，群众法治意识提升缓慢，部分群众遇到纠纷仍习惯 “找关系” 而非 “找法律”，依法维权能力有待加强。

三是法治队伍建设存在明显短板。镇本级法治工作人员10名，其中具备法律专业背景的仅 1人。执法队伍专业能力参差不齐，全年开展执法业务培训 2次，部分执法人员存在程序不规范、文书制作不标准等问题，在生态环保、安全生产等领域的执法精准度不够。

四是法治责任落实不够严实。虽然建立了法治责任清单，但在日常督导中存在 “重形式、轻实效” 的现象，对发现的问题整改跟踪不够到位。法治建设与村级事务融合不深，影响了全镇法治建设整体成效。

三、整改举措

针对上述问题，我将坚持问题导向、靶向施策，从以下方面全力整改：

（一）深化融合赋能，提升法治保障质效

将习近平法治思想纳入干部教育培训核心内容，提升运用法治思维破解难题的能力。建立重点工作法治前置审查机制，对产业发展、项目建设等重大事项，实现合法性审查 100% 覆盖。每季度开展1次法治与中心工作融合专项督查，梳理形成问题清单，推动法治建设与镇域发展同频共振。

（二）优化资源配置，补齐基层法治短板

加大偏远村法律服务投入，增加村级法治文化阵地，实现法律顾问驻点服务全覆盖，每月驻点时间不少于12小时。创新普法方式，打造 “线上 + 线下” 普法矩阵，针对不同群体开展 “定制化” 普法活动，提升全民法治素养。建立公共法律服务供需清单，开通法律援助绿色通道，确保群众用法需求得到及时响应。

（三）建强法治队伍，提升专业履职能力

加强执法队伍规范化建设，开展执法培训，组织案卷评查，推行执法资格 “持证上岗、年度考核” 制度，不合格者暂停执法资格。建立法律顾问考核评价机制，将服务时长、群众满意度等纳入考核，倒逼服务质效提升。

（四）压实法治责任，健全闭环管理机制

健全 “党委领导、书记牵头、全员参与” 的法治建设责任体系，细化各级党组织负责人法治职责。建立述法结果运用长效机制，将述法评议结果与干部选拔任用、评优评先直接挂钩，形成 “述法、评法、用法、考法” 闭环。

今后，我将持续扛牢法治建设第一责任人职责，以更实举措补短板、强弱项，不断提升镇域治理法治化水平，为全镇高质量发展提供坚实法治保障。