2018年，我乡在县委、县政府的正确领导下，乡党委政府紧紧团结依靠全乡广大干部群众，沉着应对各种困难与挑战，持之以恒抓基础、谋产业、惠民生、促和谐，持续推进全年各项目标任务的完成。

一、晓坪乡的基本情况

晓坪乡地处芷江县东南部,乡政府驻地距县城12公里，区域面积61.08平方公里,下辖8个村,127个村民小组,总人口3718户11440人，其中建档立卡贫困户共615户2096人,已脱贫426户1506人，未脱贫191户596人，贫困发生率0.8%，农民人均纯收入4400元。现有基层党组织9个，党员361名，干部职工43人，党政班子成员9人。

二、工作开展情况

2018年，我们攻坚克难，埋头苦干，较好地完成了县委、县政府交办的各项工作任务。

（一）求真务实，综合实力显著提升

1.经济实力不断增强。2018年，全乡预计实现国民生产总值9100万元，同比增长1.68%，农民人均纯收入达到4400元，同比增长1.1%。

2.优化产业结构。我乡的传统支柱产业为柑橘，全乡共有柑桔面积18000余亩。近年来我乡致力于柑桔品种改良，引进丑橘、红心纽荷尓等新品种；桃类种植不断扩大，兰水黄桃基地种植“黄金冠”黄桃800亩，主要用于制作鲜果深加工，冬桃300亩，主要用于鲜食销售；同时继续壮大百合种植，引进百合种植技术，建立以晓坪村大言冲组为核心的200余亩的百合基地，小冲、大水田、岩坳、长塘、枇杷垠等村相继发展百合种植共180余亩，进一步壮大了我乡百合种植规模；2014年底我乡青竹溪村引进中药材品种厚朴，目前已投入资金30余万元，2017年已完成厚朴种植300亩，2018年青竹村、岩背村、小冲村投入20万元发展羊肚菌产业，现已完成土地平整、大棚建设等工作，预计今年年底实现收入85万元，并签订了利益链接，覆盖所有贫困户。全乡4个贫困村发展了光伏发电，平均每村集体经济年收入增加4万元。

（二）安全保障，社会大局稳定可控

1.抓好信访维稳工作。重点解决个案问题，乡党委政府安排专人负责，做好我乡重点人员的稳控工作，成功化解了晓坪村刘开军上访案，遣散枇杷垠村非法集中学习团体，重点解决扶贫领域、涉军等方面的矛盾纠纷，化解网上信访件4起。积极安排部署“两会”期间信访维稳工作，乡重点群体，参战退伍军人，采取了强化责任，制定稳定措施，实施了“五包一”举措，制定了稳控方案，真正实现了零非法上访、零非法越级上访。

2.抓好禁毒工作。我乡结合工作的实际情况，专门成立了禁毒工作领导小组，负责本辖区内的禁毒工作，将禁毒工作作为综合治理一块重要内容来抓落实，我乡登记在册吸毒人员共有39名，除外出务工人员，全部走访到位。对辖区内的单位、行政村的负责人实行政绩考核。在年初逐级层层签订责任状落实任务，切实把禁毒工作与考核挂钩起来，同时为了有效打击毒品违法犯罪活动，我们按禁毒工作有关规定，把禁毒工作经费，列入财政预算，专款专用，解决好办案经费不足，装备落后的问题

3.抓好扫黑除恶工作。充分利用电子显示屏、微信群、横幅标语等舆论宣传工具，打造扫黑除恶专项斗争舆论，广泛宣传开展扫黑除恶专项斗争的目的和意义，在各村广泛张贴关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告，动员广大群众共同参与，打一场扫黑除恶的人民战争。全乡共制作扫黑除恶固定宣传标语10条，悬挂横幅12条，电子显示屏3次，发放扫黑除恶专项斗争宣传资料1000余份。通过宣传活动，使扫黑除恶专项斗争工作家喻户晓，人人皆知。三是深入开展线索摸排工作。定期组织乡村干部、扶贫工作队深入各村，深入黑恶犯罪活动猖獗的行业，进行全面排查，认真梳理，发动群众积极参与扫黑除恶斗争。

4.抓好综治民调工作。一是认真开展综治民调大走访。结合干部“驻村联户”活动及今年的扶贫、评定低保等中心工作，深入到全乡8个村127个村民小组，扎实开展民调走访，上半年我乡民调取得了较好的成绩，全县排名第6。今年3月15日—4月15日，全乡干部深入联系村组开展2018年第一轮民调大走访，今年下半年8月31日至9月30日，全乡干部深入联系村组开展2018年第二轮民调大走访，通过上门入户走访，及时访民情达民意，进一步提升群众的安全感和满意度，争取2018年民调工作继续领先。二是严格开展民调督查考核。今年，我乡成立了民调督查小组，制定了每个组抽查2户，9月底前实行电话督查和走访督查，并制定了严格的惩罚措施，电话督查中发现干部走访不到位的，每户扣50元，走访督查中发现干部走访不到位的，每户扣50元。10月份全面考核到位。要求每名干部对联系的农户做到宣传到位，指导打分到位，创建平安工作宣传到位，广泛动员群众积极踊跃参与到此次工作中来。

5.抓好安全生产工作。我乡严格遵守“一岗双责”等安全生产责任各项规定，落实安全生产企业主体责任，严格履行领导干部带队检查安全生产工作，重点开展道路交通、烟花爆竹、加油点及建筑工程安全检查，扎实开展安全生产三大行动。2018年，共发放宣传资料1000余份，悬挂横幅标语30余处，累计出动检查人员200余次，开展烟花爆竹安全检查14次，建筑施工安全检查12次，道路交通检查30余次，开展应急演练2次。

（三）以人为本，全力保障民生民利

1.全力以赴打好脱贫攻坚战。全乡建档立卡贫困户共615户2196人,已脱贫426户1506人，未脱贫191户596人，2018年脱贫144户505人，贫困发生率0.8%。为打赢脱贫攻坚战，我乡在激发贫困户内生动力和加强社会保障方面，积极发挥作用。一是加大产业就业帮扶力度。2018年全乡共解决扶贫特岗48人，选聘生态护林员8名，实现企业帮扶13户16人，共发放产业奖补133户308782元，发放小额信贷162人731.6万元，同时充分发挥有致富能力的党员群众帮带贫困户，实现新增农村贫困劳动力转移就业110人，组织贫困劳动力培训6次1000余人次，通过产业就业帮扶，为贫困户提供就业岗位和就业信息，进一步提高贫困户收入。二是多渠道实现基本保障。全乡共完成破旧房屋修缮33户，实现危房改造109户，其中贫困户82户，非贫困户27户，享受危房改造补贴350.5万元；共完成易地搬迁65户243人，其中县城集中安置16户53人，集镇集中安置25户95人，自购房10户48人，分散自建14户47人，进一步加强了贫困户的住房保障；全乡累计享受医疗救助462人次40.8万元，特惠保理赔24人3.01万元，政府为617户贫困户代缴医保，实现了贫困户的医疗保障；经排查，我乡无失学辍学学生，全乡扶贫对象累计享受雨露计划60人9万元，寄宿生补助540人32.475万元，特困生学生补助48人4.8万元，入园补助128人6.4万元，中职免学费124人14.88万元，进一步加强贫困户学生教育保障。三是扎实结对帮扶，着力提升贫困户内生动力。根据扶贫扶智的原则，要求每位结对帮扶干部紧盯贫困户的致贫原因，寻找解决途径和突破口，将所联系的贫困对象的家庭状况、产业发展等情况熟记于心。同时充分调动贫困户的积极性，鼓励有劳动能力的贫困对象外出务工，组织贫困劳动力培训6次1000余人次，实现新增农村贫困劳动力转移就业110人；鼓励有产业的贫困对象进一步发展产业，按照最高不超过1500每人的标准，为发展了产业的贫困户发放奖补资金。

2.上下联动抓好基层党建。一是提高政治站位。乡党委坚持以党建为统领，组织基层党支部开展三会一课学习659次，开展组织生活会32次，每年开展冬春训集中学习2天，悬挂党的十九大相关横幅40余副，组织学习基层党建和扶贫政策精神20余次，党的十八大以来发展35岁一下年轻党员13名，培养致富带头人30余人。二是加快推进扶贫项目。2018年改扩建8个行政村的村级活动场所和卫生室，并按照五化建设的要求完善功能，已全部投入使用。三是发展村级集体经济。全乡主要通过流转土地，承包集体柑橘园、建设光伏发电站增进集体经济收入，消灭了集体经济空白村。四是加大贫困户培训力度。今年全乡共组织柑橘种植技术培训、茶艺技术培训、农业技术培训等活动4次，惠及300余名贫困户，极大地丰富了贫困户的脱贫技能，有助于贫困户早日脱贫致富。

      3.不折不扣落实民生实事。一是加大社会保障力度。全乡共有低保128户231人，其中一类低保27户41人，二类低保63户95人，三类低保38户95人，五保户共52人，残疾人共273人，重点优抚对象58人。为全乡458名外出务工扶贫对象申报外出务工交通补贴16.33万元;设立扶贫特惠岗48人，选聘生态护林员8人，企业帮扶13户16人，乡村两级安排公益性岗位32个。二是进一步完善基础设施建设。到目前为止，农村公路落实水泥路面硬化达到100%，实现了8个行政村通公路、75个组通水泥路；全乡建成水泥路40余条，总里程70余公里，通过大力完善农村道路建设，大大降低了农民的运输成本，完成8个行政村的新建和维修，现已全部投入使用。全乡共打深水井62口，维修明井24口，确保了安全饮水。稳步推进农网改造工作，2017年完成青竹溪和岩背2个贫困村农网改造，小冲和枇杷垠2个贫困村的农网改造预计在今年11月完成。

二、2019年工作计划

2019年按照县委、县政府的整体部署和工作要求，我乡的总体思路是：习近平新时代中国特色社会主义思想精神为指导，紧盯全面建成小康社会的总体目标，统筹抓实“两项稳定”、“三大战役”、“三条底线”。

1.精准施策，统筹把握好全局与重点，抓好“两项稳定”。一是抓好脱贫稳定工作，继续做好结对帮扶和产业发展等工作，实现全乡426户1506人脱贫稳定。二是抓好社会稳定工作，继续将安全生产作为工作重点，开展专项整治活动，把握重点管控对象，做好矛盾纠纷化解等工作维护社会稳定。

2.压实责任，统筹把握好宏观与微观，打好“三大战役”。一是打好乡村振兴战役，要结合我乡实际，促传统柑橘产业发展，提高群众收入水平，转农村乡风乡俗，提升群众精神境界，强村民自治，提高群众参与度；二是打好产业攻坚战役，继续优化产业结构，通过产业技术培训提高柑橘产量，通过互联网等方式打开销售渠道；三是打好保护生态环境战役，贯彻落实“河长制”，深入开展创文创卫工作，抓实污染防治，提高全镇居民的生活质量和幸福指数。

      3.攻坚克难，统筹把握好干事与干·净，守好“三条底线”。守好廉政底线，坚决纠正不正之风，严肃查处违法违纪案件，确保干部清白做人、清正为官、清廉干事、清淡生活，努力营造风清气正的政治生态。守好民生的底线，继续做好低保、五保等社会保障，做到以人为本，体现民生温度，努力让人民群众生活得更幸福更美好。守好生态底线。坚持有守和有为的统一，把生态环境质量只能变好、不能变坏作为必须守住的底线，奋发有为、主动作为，坚定不移打赢污染防治攻坚战。

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