晓坪乡2013年信息公开年度报告

2013年，我乡按照“两公开、一监督、民主管理政务”的原则，围绕“规范、提高、拓展、扩面”的工作思路，认真贯彻执行《芷江侗族自治县人民政府办公室关于印发〈2013年芷江侗族自治县政务公开工作要点〉和〈2013年芷江侗族自治县政务公开工作目标管理考核办法〉的通知》，全乡政务公开面达100%，公开规范化达90%以上，清了集体“家底”，亮了干部“箱底”，明了群众“心底”，取得了明显成效。一是规范了干部的行为，增强了干部廉洁自律意识，推进了党风廉政建设；二是拓宽了基层干部联系群众的渠道，促进了干部的思想作风和工作作风的转变；三是有效地解决了新时期百姓的内部矛盾，维护了农村社会稳定；四是群众对政务、村务、特别是财务的情况有了较深的了解，同时也有了监督的机会，参政议政的积极性明显提高；五是乡镇效能建设、基层民主建设进一步得到加强，为推进乡、村两级的经济社会的新跨越、新发展创建了良好的政务环境。

一、强化组织领导，营造良好氛围

为进一步改善基层组织的领导方式和执政方式，提高基层干部的领导水平和执政水平，拆除党和人民群众之间的“隔心墙”，架起“连心桥”，我们坚持“以人为本、以民为本”的理念，把政务公开工作作为了一项“民心工程”来抓紧抓好抓落实。

一方面，加强了组织领导。政府成立了由乡长任组长，乡政协联工委主任副组长，其他党政领导、乡经管站、统计站、财政所、林管站等乡属单位以及各村负责人为成员的政务公开领导小组，负责组织领导全乡政务公开工作，领导小组下设办公室，地点设在政府办公室，具体负责政务公开日常事务。各村也成立了村务公开领导小组，由村长任组长，村委其他成员和行政小组长任成员。同时，建立健全了工作责任制、公开评议制、公开信息反馈制、公开备案制等，并投入政务公开专项经费，在乡“一办五中心”的基础上，整合资源，成立了晓坪乡党务、政务服务中心，安置了政务公开永久宣传窗、各种政务公开制度上墙等，各村也制定了永久性的村务公开栏，做到了人员、资金、精力三到位，形成了党政领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员专门抓和广大干部群众共同参与的良好氛围。

另一方面，加强了宣传发动。我们坚持把舆论导向作为深化乡乡政务公开工作的一项重要手段。每月的计划生育和综治维稳工作例会上，多次讲到推行政务、村务公开工作的重大意义、指导思想、基本原则、基本要求，督促各村、各部门认真贯彻落实相关要求。同时，我们还在乡政务公开专栏公开了政府财政、全乡低保评议等。通过全方位、多层次、宽领域的大力宣传，政务公开日益深入人心，广大人民群众的法律意识、民主意识不断增强。

二、规范公开内容，拓宽公开渠道

我们按照公开透明的要求，紧紧围绕“发展”这个主题，紧紧抓住“富民”这根主线，在政务村务公开上突出了科学实用的价值取向。一方面，在内容上突出了针对性。在办事事项、办事依据、办事程序、办事结果和办事纪律“五公开”的基础上，坚持全面性、时效性、合法性、真实性、整体性五项原则，公开了富民增收的相关举措，公开了创业投资的优惠政策，公开了关系到农民切身利益的重大事项，突出了三个重点，逐步实现了由“我们公布什么，群众看什么”向“群众想看什么，我们就公布什么”的转变。一是突出了涉及工作大局的阶段性工作。包括上级有关文件精神、本乡乡、村及各个部门的重大决策及重大改革措施、月度财政收支情况、重大建设项目的招投标、土地规划和征用情况、为群众办的好事实事等等；二是突出了热点、难点问题。包括一事一议、计划生育二胎指标、土地征用补偿及分配、种粮直接补贴、兑现和救灾救济款物的发放、水电费价格等。三是在形式上突出了多样性。在公开的形式上，我们注重多样化，力求做到多渠道、宽领域。设立了规范、实用、便捷的政务公开专栏和公开橱窗，常年集中向外公开；设立了党员示范岗，开通政务公开专用电话(0745-6745001)，老百姓随时可以通过政务公开专用电话查询、举报。同时，我们还通过芷江政府公众信息网对政务分类进行公开，通过干部、政府职工大会、村干部会议、党员会议、群众大会、印发简报、卡片、小册子、等形式进行公开，基本上做到了固定内容长期公开，动态内容定期公开，专项内容适时公开，事关群众切身利益的事项及时公开。

三、实施整体联动，狠抓监督检查

为使政务公开工作充满活力，我们主动适应不断变化的新形势，坚持开拓创新，不断探索研究，提高了公开效果，巩固了公开成果。一方面，“联动公开”。在内容上，政府“一办五中心”及各行政村公开的内容互相呼应，上下一致，方便群众查询、监督。如，对农民建房、计划生育、义务兵役、一事一议费、以资代劳款、工程招投标等内容，我们要求各村与政府政务公开同步、配套公开。在程序上，统一建立公开资料的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序，并明确乡纪检书记负责政府政务公开的监督指导及各村、各部门政务公开工作的协调；村务公开一般要求每季度公开一次，；同时，制定了领导接待日制度，按5天一次的赶集日，班子成员轮流值班，直接宣传政策，解答群众疑问，处理有关问题。另一方面，强化监管。为了使乡镇政务、村务公开真正落到实处，走上规范化、制度化轨道，我们一是制订了考核办法。明确规定，必须做到“一到位”，即组织领导、责任人员到位；“一规范”，即规范政务、村务公开栏设置；“两齐全”，即举报箱和举报电话必须齐全；“三挂牌”，即“一办五中心”工作人员必须挂牌办公、挂牌上岗；“四上墙”，即做到办事程序上墙、办事依据上墙、收费标准上墙和责任人咨询电话上墙。二是严格了检查制度。定期或不定期检查政务、村务公开工作，对工作突出的予以表彰奖励，对工作不落实的予以通报批评，对工作中有弄虚作假的部门和工作人员，将从严追究其党纪政纪责任。三是严格了监督制度。各村、各单位均建立了《政务公开群众意见登记簿》，对收集的意见逐条登记，及时给予答复和处理。开通了政务、村务公开专线监督电话，根据群众举报，对公开内容与实际不符的事件进行调查处理。同时邀请乡人大代表对政务公开进行巡视，并召开全乡党员、群众座谈会，征询意见。这样，有效地防止了假公开、片面公开或滞后公开现象发生。

2013年，我乡的政务、村务公开工作虽然取得了一些成绩，但是离上级的要求、与群众的期望，还有不小的差距，还存在一些不容忽视的薄弱环节。一是开展不够平衡。部分村的干部对这项工作的重要性和必要性认识不足，工作部署落实不够到位，被动应付，没有在进一步深化完善上做好文章。二是公开不够规范。有的村公开内容还具有较大的随意性，大项多，细目少；群众最关心的财务、农民负担等事项内容粗略，其它事项公布较详细；有的内容更新也有不够及时。三是机制还不够健全。有些村虽然设立了村务公开监督小组，但监督检查工作还不够有力，监督工作还存在被动、滞后等问题。在今后的工作中，我们将进一步强化组织领导、健全工作机制、拓宽公开内容、规范公开程序、创新公开手段、增强公开实效，努力推动我乡政务、村务公开工作迈上新台阶。