2023年，三道坑镇在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大精神和中央、省、市、县决策部署，围绕县委“三城一中心”战略目标，统筹推进党的建设、基层治理、乡村振兴、民生实事等重点工作，凝心聚力、团结一致、真抓实干，全镇经济社会保持高质量发展态势。2023年荣获省级林长制先进单位、市级信访工作“三无”乡镇，现将工作开展情况及下一步计划报告如下：

一、2023年工作总结

（一）强基固本，焕发党的建设新气象。一是开展教育。结合“一月一课一片一实践”主题党日，分级分类做好农村党支部、两新组织教育指导，各支部组织集中学习4期，专题研讨4次，每位党员干部制定学习计划并开展自学。督促指导各村（社区）党支部制定学习计划，为全镇党员发放学习资料400余册，镇党委班子成员带头到所在联系村（社区）讲党课10堂，第一书记、党组织书记讲党课26次，集中学习60次，参加社会实践活动325人次。二是培树党建品牌。围绕“党建示范长廊”建设任务，打造小渔溪村、五郎溪村党建示范品牌，开展“党员1000+积分”计划、党员红蓝黄榜、“理想芷江青年说”理论宣讲等活动，建设“魅力五郎溪”“周周在农村”助农自媒体账号，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力。三是巩固清廉成效。紧扣廉政教育学习内容，组织党员干部围绕全面从严治党论述、清廉建设、党纪条规等内容集中学习10余次。积极开展“督战行动”“清风行动”“固本行动”“三湘护农”等专项整治行动，督促整改问题4个。2023年全县清廉芷江建设暨“清廉单元”工作现场推进会在本镇召开，成功创建全市清廉村居1个。

（二）多方赋能，走出乡村振兴新天地。一是推进防返贫风险排查。以大病重病患者家庭、负担较重的慢病家庭、重残家庭、供养高中和大中专学生等为重点，一户一策落实动态监测帮扶机制，做到发现一户、精准帮扶一户、动态清零一户，牢牢守住防返贫底线，全镇监测对象55户121人中已消除风险24户48人。二是推动特色产业扩量提质。大力发展特色产业，小渔溪村、芷溪村、细米溪村“四村共建”产业发展利益联结机制，拦马田香菇基地香菇销售额超过100万元，村集体经济增收19万元，带动当地脱贫户、移民户就业100余人。全力推进黄精种植项目，新植30亩黄精，通过“企业+合作社+农户”模式，为村集体经济每年固定分红2万元，进一步激发群众发展产业的决心和信心，夯实乡村振兴产业基础。三是拓宽群众增收渠道。整合五郎溪片区三村资金、资源，成立五阆生态文旅公司，借助芷铜高速通车利好，发展民宿经济、庭院经济，打造特色休闲文旅产业，带动当地农户致富增收。牛皮寨村民宿项目已完成项目验收，2024年将正式投入使用。

（三）以人为本，绘就民生保障新画卷。一是社会救助坚实有力。发放低保金160万元，残疾补贴36.5万元。享受医疗救助补偿、城乡居民医保大病保险补偿551人，补偿金额达72.5万元。资助建档立卡户受教育子女524人次，发放补助金额69.8万元。二是民生实事稳步推进。湘易办注册人数4777人，完成率160.19%。实现镇、村两级医保参保登记、信息查询及变更等经办服务事项直办或帮代办全覆盖。新增农村基站5个、千兆光纤端口192个，完成农村公路提质改造8.953公里。三是项目建设提档加速。实施产业发展型、乡村建设型项目26个，资金投入共计552.284万元，其中涉农项目24个，合计资金517.284万元，已完成五郎溪村水利设施建设、细米溪村人居环境整治、芷溪村维护产业机耕道等项目20个。四是人居环境明显改善。聘请保洁员24名、垃圾转运人员2名、购置垃圾桶130个，疏浚河道70公里，清理水面垃圾4.4吨，硬化修缮水渠15公里，整治6处污水乱排乱放点。以“擂台赛”形式开展人居环境整治专项行动，定期评选最清洁户。组织开展三道坑镇“服务景区创4A，美化环境迎宾客”活动，为往来游客提供舒心环境。

（四）务实担当，打通平安建设新路径。一是矛盾纠纷化解有力有效。排查矛盾纠纷84起，化解重大矛盾纠纷3起，化解上访隐患10余起，处理热线投诉9起，实地调解12起，维权5起，回复信访信息化综合平台信访件2批次。深入摸排涉重点人群179人，并建立风险分类评估管控工作台帐。开展“红袖套三必巡三必访”活动，强化镇、村、组三级联动，解决矛盾纠纷80余起，排查整改隐患40余处。二是安全生产监管落细落实。严格落实党政班子成员带队检查安全生产制度，全年排查重大安全隐患19条，均已闭环销号整改。开展形式多样的“安全生产月”“防灾减灾日”“森林防火月”等活动，多次组织防汛抢险、地质灾害应急避险、森林防灭火应急演练。镇村两级干部入户开展“敲门行动”和“敲锣行动”，全年累计发放宣传资料10000余份，各村（社区）在重点地段悬挂宣传横幅，张贴宣传标语130余副。三是民情民意表达互联互通。召开民情碰头会、民情例会、民情矛盾化解会20余次，排查矛盾纠纷50余件，化解成功率95%，收集问题诉求50余个，处理成功率96%。通过“党建+微网格”“党建+积分制”“党建+片组邻三长制”等治理新模式，实现民情民意在网格中化解，民情民意在村组表达。采取“鼓楼夜会”“屋场会”“茶话会”“村民代表大会”等形式，及时解决群众急难愁盼问题。

二、存在的问题和不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇经济社会发展中还存在一些问题与不足：一是产业结构待优、产业链条偏短，比如香菇、金银花产业多为粗放式的产业，没有形成较大规模，品牌化程度还比较低；二是流动人口较多，在本地用工、返乡创业人员方面还比较稀缺，对流动人员的综合管理、人才回引等方面还要继续发力；三是各村发展不平衡不充分的问题仍然突出，比如村集体经济后劲不足、产业发展思路不够明晰的情况还存在。对于以上问题，我们将立足镇情实际，深入分析研判，攻坚克难，以更加务实管用的举措加以解决。

三、2024年工作计划

2024年是全面贯彻党的二十大精神、奋进中国式现代化国家新征程的深化之年。下一步，我镇将紧抓基层党建、促进乡村振兴、持续改善民生、维护稳定大局，不断开拓进取、守正出奇，以新的姿态、新的思路、新的举措推动全镇工作取得新成绩，为推进“三城一中心”建设贡献三道坑力量。

（一）坚持“严”的基调，在夯实基层党建上下功夫。持续深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想，确保学习成果见行见效。推进落实“片组邻三长制”，把党的工作做到群众家门口，激活党建引领基层治理新动能。积极开展党建品牌大比拼活动，通过比创新、晒成效、拼服务，成功打造1个怀化市“党员教育培训示范基地”，申报1个“抓党建促乡村振兴示范村”、推荐1名担当作为好支书。巩固清廉建设底色，坚持把全面从严治党、从严管理监督贯穿工作全过程。加强对项目建设、为民服务、物资采购、“三公”管理等重点领域、关键环节的监督检查，切实让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）激发“拼”的干劲，在推动乡村振兴上下功夫。立足产业优势，围绕发展现代生态农业，做强金银花、香菇、蓝莓、香柚等产业，培育三道坑镇农特产品。探索产业新型合作模式，盘活闲置、半闲置资源资产，以支部产业共建为方式，积极对接农贸农超，用好抖音线上销售平台，持续壮大村级集体经济。借力交通红利，依托芷铜高速串联凤凰、张家界、铜仁等旅游胜地，深入推进五郎溪片区联村抱团发展旅游项目，打造一批精品民宿，培育一批具有影响力的拳头旅游产品和文创产品，积极融入大湘西旅游圈。

（三）突出“优”的保障，在改善民生福祉上下功夫。按时足额发放基本养老金、低保金，按规定发放价格临时补贴，保障困难群众基本生活。加强对残疾人、留守儿童、孤儿等特殊困难群体的关爱帮扶，做好受灾群众冬春救助，确保困难群众安全温暖过冬。加大稳岗就业支持力度，继续落实311就业帮扶政策，加大罗旧工业园区集中送工宣传。不断完善公共文化基础设施，加强重点民生实事项目建设。

（四）凝聚“群”的合力，在促进乡村治理上下功夫。巩固市级信访工作“三无”乡镇建设成果，争创省级信访工作“三无”乡镇。充分发挥“积分制”管理作用，将安全生产和应急工作融入积分制管理，通过“10分换1元”去超市兑物方式，发动群众积极参与融入乡村治理。以小渔村为数字乡村试点村，深化与中国电信公司深度合作，加快“数字乡村”联防联控智慧平台建设，努力建成全镇首个数字乡村标杆村，不断创新基层社会治理打通便民服务“最后一公里”。

（五）守住“零”的底线，在推动平安建设上下功夫。牢牢守住安全生产底线，加强重点行业和重点领域的安全监管整治，继续抓好消防、道路交通、食品安全等工作，强化防灾减灾及应急处置培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决遏制安全事故的发生。继续落实党政班子成员带队检查安全生产制度，规范化、常态化开展“一单四制”工作，完善隐患整改销号闭环工作机制，加强矛盾纠纷排查调处，梳理矛盾问题台账，完善调解联动工作体系，做到“小事不出村、大事不出镇”。