2024年，在县委的坚强领导下，镇党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府“三城一中心”发展目标，奋力推进“三区一地一堡”建设，团结带领全镇党员干部群众，开拓进取、攻坚克难，砥砺奋进，全年各项目标任务达到预期成效。主要工作汇报如下：

一、中央、省、市、县重要会议、重要文件、重大决策部署贯彻落实情况，上级领导重要指示批示和交办事项贯彻落实情况

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实做到“两个维护”。深入学习领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实”第一议题”制度，组织学习全国两会精神、习近平总书记考察湖南重要讲话精神、中央经济工作会议精神等30次。根据党委理论学习中心组专题学习安排，组织党委班子成员深入学习领会习近平总书记关于加快发展新质生产力，加快构建现代化产业体系、扎实推动高质量发展的重要论述等专题学习14次。高标准开展中央交办及省级层面发现生态环境问题排查整治工作和落实省委第十巡视组巡视芷江反馈问题整改工作，严格执行省、市破解乡村治理“小马拉大车”突出问题70项减负、18项赋能具体举措，持续为基层减负赋能。认真贯彻落实市委六届八次全会精神和县委八届七次全会精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级党委和镇党委的决策部署落实落细。

二、加强党的建设，履行全面从严治党主体责任等方面贯彻落实情况

严格落实全面从严治党主体责任，始终牢记第一责任人责任，坚持“一把手”抓、抓“一把手”，组织党政班子成员带头开展廉政谈话、报告“一岗双责”履行情况。组织全镇党员干部认真贯彻落实《条例》、中央八项规定等廉政规定，切实抓好本单位的党风廉政建设工作。强力推进“群腐”集中整治。全镇查处群众身边不正之风和腐败问题，立案5件7人，已办结5件7人，党内警告6人，记过1人，责令检查9人，批评教育2人，谈话提醒1人，追回资金5.9万元，酒驾醉驾立案1件，党内严重警告1人。积极开展农村集体“三资”自查自纠，挽回群众损失6.6万元。完善办事大厅AB岗制度，明确清廉大厅建设“十不准”要求，真抓真改作风建设，全力整治为群众办实事中存在的形式主义、官僚主义问题，力求把每一件实事办好、每一件好事办实。

三、2024年度工作总结和2025年度工作计划

（一）2024年度工作总结

——一年来，我们坚持抓机制，强保障，党建力量不断夯实。党纪学习教育入脑入心。制定学习教育任务清单，通过个人自学、集中学习和交流研讨等方式，将党纪学习教育与主题党日、理论学习中心组学习、“三会一课”等紧密结合，明确各党支部每月至少组织1次集中学习、讨论交流，每次集中学习、讨论交流时间不少于半天，全年共开展党纪学习教育4次，参与党员干部350余人，有效促进了党员干部廉洁从政。基层减负见行见效。严格执行省、市破解乡村治理“小马拉大车”突出问题70项减负、18项赋能具体举措，按照“3+5+5”要求完成镇政府、8个村（社区）挂牌整治工作，累计清理不规范挂牌126块；取消村干部“坐班制”，极大增强了村“两委”干部卸下包袱、放开手脚，真正将精力集中到推动产业发展、项目建设等重大任务上的勇气。2024年，三道坑镇荣获怀化市基层党建真抓实干乡镇称号。"三长制"走深走实。扎实构建片—组—邻基层治理体系，选优配强41名片长、113名组长、306名邻长，做到矛盾在一线化解，隐患在一线销号。全年片组邻“三长”共排查矛盾纠纷80余起，化解各类安全隐患30余起，在防汛救灾等急难险重任务中发挥了重要“前哨”作用。

——一年来，我们坚持兴产业，提品质，乡村振兴稳步推进。农业基础稳固夯实。扎实推进耕地流出图斑整治和永农非耕地整改工作，完成1940.96亩农田复耕，粮食作物播种面积20400亩，粮食作物总产量超10000吨，油菜种植面积达8600亩，呈逐年上升趋势，坚定守好了耕地保护红线和粮食安全底线。项目建设有力推进。高效完成2024年民生实事项目，全年16个10万以下巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目中已全部高质量完成。其中牛皮寨村、金厂坪村和芷溪村统筹涉农项目资金、盘活闲置资源，分别开办大米加工厂、引进茯苓加工厂；木叶溪社区产业配套基础设施以工代赈建设项目正在有序推进中，预计带动当地群众务工人数100余人，发放劳务酬金260余万元，为发展壮大村集体经济注入了新活力。特色产业持续发展。通过连村联创模式，以木叶溪社区为中心成立联合党委，联合芷溪村、小渔溪村、细米溪村以“飞地”抱团建设香菇基地，每村集体经济年度分红4.5万。加速打造三道坑生态休闲景区、休闲乡村发展示范区，积极串联张家界和凤凰等热点景区，全力争取融入大湘西旅游圈。五郎溪片区立足资源禀赋和交通优势，成立五阆生态文旅公司，大力发展生态康养旅游，探索拓展乡村旅游新业态新模式，目前已建成五郎溪村老寨界“森林氧吧”、周家“水上乐园”，盘活原芷铜高速标项目部招待客房，打造五郎溪村精品民宿24套和牛皮寨村精品民宿15套，有效解决了游客“游”和“住”的问题。建成了中共芷江金厂坪特别支部(1928)展览馆，为全力打造三道坑镇红色教育基地打下了坚实基础。同时，结合中药材种植、休闲旅游、光伏发电等优势产业，为各村（社区）量身定制制定村集体经济发展方案，预计7个村（社区）集体经济突破10万，其中五郎溪村再次突破50万元。

——一年来，我们坚持强防护，保安全，社会大局日益和谐。毫不放松抓好安全生产。严格落实安全生产“三管三必须”，更新细化安全生产“职责清单”和年度工作清单，党政班子成员坚持每月带队深入企业、道路交通、消防、应急救援等领域开展安全生产检查，利用“5·12防震减灾活动”、“安全生产月”等主题活动，结合安全生产“五进五出”工作，全面推进安全生产治本攻坚三年行动和“打非治违”工作，全年共排查重大安全隐患31处，均已闭环整改，辖区内未发生一起重大安全生产事故。全力以赴抓好防汛抗旱。面对上半年9轮强降雨，以认识到位、排查到位、应急到位、宣传到位“四个到位”，抽调200余名精干应急救援队员，坚守一线，冲锋在前，成功避险转移44户123人，实现安全平稳度汛，全镇汛期未发生人员伤亡事件。持之以恒抓好森林防灭火工作，严格落实野外用火审批制度，切实抓好森林防火源头管控机制，全年未发生一起森林火灾。2024年4月，三道坑镇荣获县“创森”先进单位，多名同志荣获怀化市林长制优秀工作者称号。多措并举抓好社会治理。深入推进“网格化+积分制”管理模式，探索构建“党组织引领、多元化参与、网格化服务、积分制激励”于一体的基层社会治理新模式。今年共摸排出重点人群179人，累计接待信访人员57余次，调解矛盾纠纷109起。深入推进“积分制+”治理，小渔溪村获县委政法委积分治理奖励绩效项目1个。2024年1月，周拥军同志被评为怀化市常态化扫黑除恶斗争先进工作者。

——一年来，我们坚持为民生，办实事，民生福祉可感可及。民生保障更加有力。严格贯彻落实“四个不摘”要求，落实好基本医疗、义务教育、安全住房及安全饮水等民生保障普惠性政策，实施临时困难救助28户，发放金额39250元，康复救助残疾儿童2人，累计处置防止返贫致贫预警信息22条，扎实做好各类残疾儿童教育保障工作，送教上门5人；享受雨露计划学生156人次，兑付资金23.4万元。人居环境呈现新景。扎实开展人居环境整治行动，聚焦“五治”重点，全力推进“十大行动”，争取上级项目资金100万元，用于牛皮寨村和细米溪村人居环境整治。全年累计清理、转运垃圾800余吨，清理河道水渠15公里，“牛皮癣”90余处，整治2处污水乱排乱放点，拆除影响村容村貌的畜禽栏圈3座和乱搭建筑6处，全镇人居环境工作持续向好发展。志愿服务深入人心。依托新时代文明实践站所，广泛动员党员群众主动参与志愿服务活动，全镇9支志愿服务队200余名志愿者，积极开展了“美丽家园靠大家环保清洁活动”、“冬雪暖人心走访慰问活动”等志愿服务活动30余次，志愿服务工作不断走深走实，在群众身边引起了强烈反响。

——一年来，我们坚持严纪律，强监督，廉政建设持续深化。强力推进“群腐”集中整治。全镇查处群众身边不正之风和腐败问题立案5件7人，已办结5件7人，党内警告6人，记过1人，责令检查9人，批评教育2人，谈话提醒1人，追回资金5.9万元，酒驾醉驾立案1件，党内严重警告1人。积极开展农村集体“三资”自查自纠，挽回群众损失6.6万元。扎实做好乡村振兴专项巡察。严格落实县委第三巡察组对乡村振兴巡察反馈意见的整改清单，针对巡察发现的3方面28个问题39个具体问题，已完成整改34个，阶段性完成整改5个；制定的104条整改措施，已完成99条。巡察移交的2个立行立改问题，已完成整改2个；通过巡察整改完善相关制度4项，挽回损失7.96万元。持续优化营商环境。结合“走找想促”和“四下基层”活动，共开展8次企业家接待活动，集中大走访活动3次，共摸排问题20条，解决反馈问题18条，有效解决经营主体急难愁盼问题，满意度超过95%。

虽然我镇取得了不少新成绩，但依然面临新问题、新挑战。一是经济总量仍然较小。以第一产业为主，产业结构较为单一，产品附加值不高，缺乏精深加工，经济增长动力不足，市场竞争力不强。二是农旅融合的进展比较缓慢，旅游项目、民宿设施、特色餐饮等基础设施建设还有待推进，乡村旅游路线、农特产品的包装推介还有所欠缺。三是发展制约因素多，存在乡村技术人才、农业人才队伍断层、流失、弱化的问题，同时受到用地指标等方面因素影响，一些项目难以落地实施。

（二）2025年度工作计划

（1）党建工作有提升。积极打造“党建引领乡村振兴示范镇”，高标准规划编制8个村党建引领乡村振兴新五年规划。发挥五郎溪村“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉优势和金厂坪村中共芷江金厂坪支部（1928）红色资源优势，努力打造全市“党员教育培训示范基地”。继续完善“飞地抱团、三村共建、连片发展”模式，积极引进龙头企业建立农业产业化联合体，至少实现1个村集体经济收入突破100万。超前谋划，周密部署，精心组织，规范操作，依法依规推进村两委换届选举各项工作。

（2）产业发展有突破。继续围绕“两核多点”产业格局，依托芷铜高速开通后的区位优势，全力发展五郎溪片区“农旅融合”。在芷溪、五郎溪、牛皮寨、金厂坪四村连片再新增金银花种植，发展黄精、茯苓等中药材种植。盘活原五郎溪乡政府办公大楼和芷铜高速项目部厂房，引进投资商建设生态康养基地。以五郎溪片区“油菜花节”为契机，加强五郎溪片区文旅资源宣传力度，加速推进三道坑镇旅游业发展开启新篇章。

（3）民生保障有强化。积极争取基础设施建设项目，有效改善基础设施短板。深入推进人居环境整治，巩固提升镇容镇貌，打造宜居环境。全面落实全民参保计划，基本养老保险参保率、基本医疗保险参保覆盖率稳定在目标值以上。扎实做好孤儿、事实无人抚养儿童生活和教育保障，持续开展“利剑护蕾”专项行动，加强未成年人保护工作，关爱留守儿童和困境儿童。

（4）安全生产有新效。进一步完善“积分+安全生产”机制，与农商银行探索企业安全生产信用积分制，将企业安全生产与银行信用评级相结合。制定安全生产“职责清单”和年度工作清单，规范化、常态化开展“一单四制”工作，建立隐患整改销号闭环工作机制。建立“三级联动、五哨合一”消防应急体系，继续抓好森林防火、道路交通等“铜锣行动”“上路行动”“敲门行动”。深化安全整治三年行动，持续开展非煤矿山、燃气、烟花爆竹、消防、道路交通安全等专项整治。

（5）平安建设有创新。深化平安建设，抓细信访维稳、社会治理、安全生产工作，继续深化五郎溪村、小渔溪村“治理强村”模范作用，努力实现从粗放管理到精细化管理转变，重点盯紧各类苗头性隐患，加大摸排力度，争取“打早打小”，确保维护社会大局和谐稳定。完善村民自治章程、村规民约等民主制度推进落实，为助力经济社会发展提供法治保障。

四、重大专项工作开展情况

为我县2025年全面完成第二轮土地承包到期后再延长三十年工作任务提供经验和做法，三道坑镇自开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作以来，组建了以党委班子成员、部门站所人员、村级支部书记为成员的三道坑镇第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作专班，通过前期摸底工作，涉及土地延包农户总数3233户，已上报3233户。为做好土地延包试点工作，镇党委政府召开专题会议，制定试点方案，细化分解任务，明确职责分工，完善相关试点工作配套政策。针对各村在摸底存在的突出矛盾纠纷和历史遗留问题等，及时邀请技术公司前往现场解决，有效化解矛盾纠纷，确保延包工作平稳顺延。积极开展工作人员业务培训，按照省、市延包工作要求制定资料模板，对村、组操作人员进行业务培训，强化任务，提升法律政策和业务能力，确保延包工作顺利开展。截至12月底，土地延包确权面积正处于公示阶段，预计春节前全部完成试点工作。

五、重大敏感事件、突发事件和群体性事件应对处置情况

面对上半年9轮强降雨突发事件，在县委、县政府的坚强领导下，三道坑镇深入贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示精神，按照省、市、县防汛工作统一部署，坚持人民至上、生命至上，立足“防大汛、抢大险、救大灾”，以认识到位、排查到位、应急到位、宣传到位“四个到位”，迅速响应、积极行动，夯实防汛“堤坝”，确保一方安澜。自入汛以来，累计排查发现隐患点65处，已完成整改42处，清理道路阻断35处，设置安全警示牌32处，成功避险转移44户123人，实现安全平稳度汛，全镇汛期未发生人员伤亡事件。

六、经济社会发展中出现的重要情况和重大舆情。

    无。

七、本单位的亮点工作

以党建引领激发产业活力。打造“党建引领、飞地抱团、村企联营、联村共建”香菇产业党建联盟，以党建联盟“引领力”赋能产业发展“生产力”。自2022年以来，全镇整合4个村（社区）资金资源，投入资金140万元，在木叶溪社区栏马田建设高标准香菇基地。以党建带群建助推乡村振兴，2024年为村集体经济收入增收18万元，为当地农户、脱贫户、监测户提供短期就业岗位100余个。按照“党组织+企业+基地+合作社+农户”的产业化发展模式，在五郎溪片区打造“森林氧吧”、“水上乐园”等旅游景点，建成特色民宿2栋，创立五郎溪村农副产品销售部，引进直播带货能人创建“周周在农村”助农自媒体账号，帮助群众销售金银花、蜂蜜、蓝莓等特色产品。

八、其他应当报告的重大事项。

无。