2023年度芷江镇履行推进法治建设

第一责任人职责情况汇报

芷江镇人民政府 宋金平

2023年，县委、县政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，着力夯实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，真抓实干，持续发力，切实推动我镇的各项工作在法治的轨道上推进。现将有关情况报告如下：

一、抓好“少数关键”，持续深化全面依法治镇。将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入全镇工作规划。聚焦领导干部“关键少数”，积极落实党委理论学习中心组学法制度，制定学法清单，党委理论学习中心组学法12次。将习近平法治思想列入党员“淬火工程”重点学习内容和全镇机关干部年度培训计划，推动政府全体干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想。深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚定不移把法治政府建设加快向前推进，全力推动法治政府建设各项工作落实。

二、高位推进，强力建设法治政府。一是强化组织领导。及时充实调整依法治镇委员会人员名单，对全镇范围内的各项法治工作进行组织、协调、督促、指导。充分发挥依法治镇办公室统筹协调作用，高质量推进依法治镇工作。二是严格依法依规决策。规范重大行政决策合法性审查，严格落实司法所长列席党政联席会议制度，推动全镇落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格决策责任追究，提升决策公信力，加强重大行政决策公众参与平台建设。聘请法律顾问，将重大行政决策、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围，做到应审尽审。积极参与农村集体合同合法性审查。将法治建设纳入镇年度工作计划，与各项具体工作同部署、同安排、同推进。督促班子成员依法办事，完善内部监督，及时纠正不作为、乱作为等行为。强化政务信息公开管理，及时更新党务、政务公开公示内容，不断增强工作透明度。

三、统筹兼顾，推动法治乡村建设。一是强化纠纷化解。整合人民调解、法律援助、公安、信访、司法等五类资源，积极构建多元化的矛盾纠纷化解机制，大力开展矛盾纠纷大排查大化解活动，及时解决人民群众合理诉求，有效维护人民群众合法权益。二是突出群防群治。发挥网格员和基层在职党员作用，开展民情信息收集、群防群治巡查等工作。三是聚焦法律为民。全镇配齐法律顾问、法治带头人、法律明白人，开放公共法律服务站，为群众提供法律服务上千次。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动机关普法责任制清单全覆盖。2023年，深入开展宪法和法治宣传教育进机关、进农村、进校园活动。结合法治下乡活动，开展各项文艺活动下乡。现场向群众开展生动的普法宣传，有效营造全民学法守法用法的浓厚氛围。

四、存在的问题

目前我镇法治政府建设工作还存层领导干部作用发挥不突出，运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识不够强，解决信访问题、化解社会矛盾的水平还不够高。基层行政执法水平需要提升。普法教育形式枯燥，方式较为传统，主要采取挂横幅、贴标语、印发宣传资料等枯燥形式进行普法，村民兴趣不高，普法缺乏实效。

二、下一步工作计划

1、加强组织领导，压实各方责任。进一步优化调整法治建设工作人员，提升专业水平，确保各负其责。建立长效法治建设机制，形成长远法治建设规划，确保法治建设工作取得实效。努力提高领导干部学法用法能力，不断提升行政执法人员依法行政的能力和水平，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。 

2、紧抓法治建设，充实专职队伍。推进法治队伍专业化、职业化，提高职业素养和水平。发展基层法律服务工作者、人民调解员队伍，推动法律服务志愿者队伍建设。对社区工作人员、村“两委”、党员开展定期培训，输出切实有用的法律知识，提升自身工作专业性，为“法治芷江”建设提供充盈。

3、坚持依法治镇和以德治镇相结合。推动法律服务进一步向村（社区）延伸，为群众解答日常生产生活中遇到的法律问题，提供法律意见，定期举办法治讲座，普及与日常生产生活相关的法律知识，深入参与村（社区）矛盾纠纷化解工作，为调处矛盾纠纷提供法律意见，引导当事人通过合法途径解决问题。大力弘扬社会主义核心价值观，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，塑造风清气正的政治生态，培育良好家风、淳朴民风，强化法律对道德建设的促进作用，实现法治和德治相得益彰。