2022年芷江镇党委政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，认真落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力建设“三城一区”，全力打造“三城一中心”，加快建设现代化新芷江，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

上半年以来，我镇坚决贯彻上级重要部署。全力以赴抓好农业生产、安全生产、民生保障、人居环境整治等工作，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双战双胜” 打下坚实基础。现将落实情况报告如下：

加强党的建设：

一、抓实抓牢“五个到户”工作。全镇40个村1749个微网格，联系群众20178户67225人，13个社区充分依靠“7S”成员单位，城区共建立2006个微网格，联系30098户78129人。抓实“民情碰头会、民情例会、民情化解会”，村（社区）党组织每周召开1次民情碰头会，镇党委每半月召开1次民情例会，联乡县级领导统筹县直职能部门负责人、驻村工作队员、“两委”干部每月至少在村集中召开1次民情化解会，截至目前共收到反馈的民情问题300余条。

二、积极打造党建示范点创建。积极打造海峡路、飞虎路社区两个市级党建示范点与沙湾、小溪、白溪坪、窑湾塘村四个县级党建示范点。充分营造好氛围，做好宣传展板，强化海峡路社区“党建+信息化”管理服务新模式，在小溪村打造“党员干部带头，产业致富升级”、白溪坪村打造“党建引领、村企融合”、沙湾村打造“积分制管理，助推乡村振兴”、窑湾塘村打造“党建+旅游”新模式，村民入股壮大村集体经济，充分结合村风民风，打造富饶乡村，形成芷江镇的特色党建。

三、开展庆祝建党101周年系列活动。今年是建党101周年，按照上级文件精神，镇党委在6月30日开展了系列活动，一是完成“光荣在党50年”纪念章统计及发放工作，全镇共有44位党龄50年以上老党员，目前纪念章已陆续发放到位。二是开展走访慰问。安排走访慰问困难党员53名（含县里走访慰问30名）。三是组织新党员入党宣誓。镇党委于6月30日在“七一”大会上组织15名新发展党员进行了入党宣誓。四是开展典型表彰活动。在庆祝建党101周年表彰大会上对92名优秀共产党员、41名优秀党务工作者和10个先进基层党组织进行了表彰。

四、基层党组织整建提质专项行动。4月22日我镇下发了关于印发《芷江镇基层党组织整建提质专项行动实施方案》的通知，要求各村（社区）在4月30日前进行精准摸排并建立问题清单，共摸排出重点社区2个，坚持"动态排查、诊断评判、转化提升、验收奖惩”四项长效机制，争取10月底之前整改到位，11月份按照“村(社区)自评、乡镇考评、县里评估”的程序，对集中整治情况进行评估验收，确保转化提质成效，推动整建工作常态化长效化。

五、发展党员及农村青年党员储备工作。2022年我镇共有36个发展党员指标，截至6月30日共发展党员22名，其中农村党员17名，35岁以下党员16名，储备132名35岁以下入党积极分子。争取在今年内顺利完成发展党员任务，壮大党员队伍。

六、开展村集体经济“消薄攻坚”行动。我镇集体经济在5万元以下的村共27个，5月份各村根据自身情况制定了“消薄攻坚”方案，确保年底实现减半任务。同时集体经济薄弱村要求每月上报项目进展情况，保证实施项目顺利推进，镇党建办汇总后于每月25日前上报县委组织部联席办。

七、落实党建日常工作。一是开展了系列专题组织生活会。督促开展党史专题民主生活会、组织生活会和加强基层党组织对党员管理教育工作专题民主生活会。二是做好“2021-2022年度”党员冬春训。利用自学和教学相结合的方式，带领广大党员同志学习上级文件精神，宣讲实施乡村振兴战略等重大部署，培训农村种植养殖、特色农业开发劳务技能等方面的知识。三是芷江镇2021年度基层党建“双述双评”工作。镇党建办根据述职评议、日常了解、督查检查等情况，对党组织书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见，报镇党委审定后，按照“好”“较好”“一般”“差”四个等次作出总体评价，总体评价结果向述职党组织书记反馈。四是完成了换届“回头看”工作。6月1日，邀请县委研判组，组织芷江镇领导班子、村（社区）干部、驻村工作队召开动员会，统一思想认识，明确工作要求，并组织开展芷江镇党政领导班子及班子成员民主测评。6月2日-6日，镇调研工作小组集中下到村（社区）采取实地走访、现场交流、问卷调查等方式，全面了解换届以来村（社区）“两委”班子运行情况和干部表现，并形成调研工作报告上报县委基层办。

上半年工作总结：

一、稳定发展农业生产，高效推进特色产业

1.农业生产情况：2022年上半年全镇完成粮食作物播种面积10.4万亩，其中稻谷面积6.5万亩；优质稻面积5.5万亩，其中高档优质稻1.2万亩。旱粮面积3.9万亩，其中玉米面积2.9万亩。经济作物48280亩：其中柑桔面积29500亩，主要品种黄金贡柚、阳光一号，柑桔品改面积1148亩。蔬菜面积8000亩，预计产量达2000万公斤，产值达8000多万元。香瓜、西瓜700亩，预计年产175万公斤，创产值700万元；此外，已种植莲藕80亩，马蹄500亩，白蜡种植1500亩，烤烟900亩。

2.粮食安全生产：截至今年上半年芷江镇农技站累计指导农户种植生产550余起，发布病虫防治意见5起，有效保护了我镇水稻安全生产。同时完成了对我镇32户种粮大户，面积5373.1亩的核查工作并严格执行国家粮食补贴政策，及时准确对全镇15694户种植稻田进行了核查，对57300亩稻田发放了耕地地力补贴，将惠农政策落到了实处。

3.特色农产品加工：芷江镇已创立农产品区域品牌：芷江明橙、明山金果。农产品地理标志1个，芷江白蜡。国家农产品质量安全追溯管理获主体身份码产品有31个，同时重点打造芷江镇沙湾村甜茶种苗种植基地，五里牌村雷竹笋种植基地。

二、稳健推进法治服务，深化建设党风廉政

1.人民调解工作：上半年来，芷江镇共调处纠纷149起。其中合同纠纷1起；邻里纠纷54起；损害赔偿纠纷58起；婚姻家庭纠纷25起；山林土地纠纷5起；生产经营纠纷5起；消费纠纷1起。矛盾纠纷调解率为100%，调处成功率为100%。半年内无越级上访、集体访。每月进行两次矛盾纠纷的排查工作，共排查10次。

2.安置帮教工作：加大了刑释人员的回归衔接和管理力度，定期召开例会。了解他们的思想动态，剖析他们对社会的仇视心理，从而减少刑解人员重新犯罪率。半年来共接收安帮人员23人。对刑释人员必接必送，不漏一人。

3.社区矫正工作：认真落实《社区矫正法》，不断完善矫正对象入矫、矫正执行、解矫等过程监管教育措施，每月至少上门走访一次，每月进行集中劳动和学习2次。不断推进定位监督管理管理工作，坚持一天一定位，关注他们的去向。截至目前，共接收4名社区矫正对象，解除14名社区矫正对象。

4.廉政建设工作：镇纪委配合镇党委对各村(社区)干部职工在班在岗情况、“四支队伍”集村部情况、政务服务质量以及“四风”反弹回潮等情况开展监督检查，查岗查勤，严肃查处上班期间离岗、串岗、打游戏、做与工作不相关的事等行为。截至目前，共开展检查督查50余次，对40个村、13个社区实现了全覆盖，微信通报6次，通报14人次。

三、稳步开展民生工作，扎实做好社会事务

1.民生保障工作：全镇享受城市最低生活保障对象1263人，上半年已发放28.63万元；农村保障1223人，上半年已发放19.01万元；新增城市17户19人，农村8户13人。农村特困182人，上半年发放10.065万元，城市特困16人，发放1.28万元。享受残疾两项补贴1751人，发放13.08万元；解决临时救助42户109人。

2.计生保障工作：上半年来，全镇共有计生家庭奖扶对象2225人，计生特扶家庭119人，手术后遗症对象9人，新增农村奖扶325人，新增特扶11人。到目前为止办理城镇独生子女父母奖励122人，预计到年底办理约240人。奖扶、特扶及后遗症家庭各项资金发放全部落实到位。  

3.防汛抗旱工作：近期芷江镇经历多场强降雨，按照怀化市防汛指挥部“应转尽转、应转快转”工作要求，芷江镇党委政府第一时间调度相关村积极防范地质灾害并要求将人员转移作为防范本次强降雨的首要措施。同时加大力度对在册地灾隐患监测点和农村切坡建房户进行密切排查，上门对户主宣传地质灾害的危险性和地质灾害防灾减灾知识，引导群众关注并识别身边的地质灾害风险，增强群众的防灾减灾意识，提高群众防灾自救能力。

4.劳务保障工作：上半年，我镇完成农村劳动力转移输出153余人，城镇劳动力转移输出160余人，就失业登记及就失业证发放共计96余人，就失业动态确认及困难人员资料审核共计511余人。同时，帮助农民工就业，为农民工免费提供职业介绍，职业指导，政策咨询，发放3000余份宣传资料，张贴发放招聘信息430多份.为罗旧工业园输送就业人才215余人，现在稳岗就业的有70多人。

四、平稳推进疫情防控，科学部署精准管控

自今年以来，疫情防控相关工作平稳有序高效推进。一是摸实摸清底数，科学精准管理。全镇电话民调摸排20137户，走访摸排6864户，专班管控户数（吉林、长春、北京、上海、广州等）3163户，5378人。二是实行分类管控，压实防治工作。疫情防控期间实行“口袋战术”：设置7S单位值守卡点135个，社区劝导点199个，劝导工作人员达到1259人。全镇返芷来芷人员信息登记及健康监测3553户，7691人。疫区返芷人员均已经过核酸检测或抗原筛查并接受了分类健康管理。三是做好民生实事，构建免疫屏障。已对简办白事的家属发放口罩2100个，84消毒液100瓶及消毒片、中药皂等生活消毒物资。疫苗集中攻坚期间提供饮用水、遮阳伞等基本物资，据统计现芷江镇疫苗接种：第一剂已接种101990人，加强针已接种53656人。

五、集中开展安全生产，坚决落实专项行动

2022年上半年芷江镇集中开展了3次专项行动：安全生产大检查和“打非治违”（组织集中执法17次，出动执法人员51人次、检查45家）、安全生产培训“走过场”专项整治（组织集中执法10次，出动执法人员31人次、检查27家）、工贸行业重点领域事故隐患“清零”回头看（组织集中执法8次，出动执法人员25人次、检查22家）

六、不断创新社会治理，持续推进基层党建

打造党建示范社区，实现有效治理。打造“一社区一品牌”，13个社区打造一个品牌，唱响一个口号，提炼一套特色工作方法，从“书香学园”到“幸福海峡”。通过网格化管理构筑“红色堡垒”，在疫情防控、安全生产、人居环境整治、抗雪救灾等工作中，充分发挥率先垂范作用。当好环境整治的“清洁者”，发放宣传资料40000余份，拆除破旧菜园围栏783处，拆除空心房59处，清理沟渠约7000余米。

七、有效整治人居环境，营造人人环保氛围

今年上半年我镇对2021年度“十差村”大垅坪村、中阳溪村及“五差集镇”塘家桥集镇给予资金支持，助力其脱离后进行列，同时积极开展芷江镇2022年第一季度和第二季度农村人居环境整治提升“打擂台”，按照“一看、二查、三比、四问、五评”工作要求,对照农村人居环境整治提升“打擂台”各项考评细则，重点考评各村农村人居环境组织领导、整治实效、要素保障、宣传发动等各项工作落实情况。

下半年工作计划：

夯基础列计划，迎难而上落实好下一步

1.抓党建，坚决筑牢基层战斗堡垒。镇党委加强对各基层党组织的管理，加强对党员队伍的教育管理，各支部扎实开展“三会一课”制度，落实好党员主题党日活动，党员通过致富带富、结对帮扶、无职党员设岗定责等行动，主动显身份、亮身份。同时创新工作思路，打造基层管理新高地。坚持党建引领，加强组织领导，将推动生产发展作为基层党建的重要任务，结合我镇实际，善于发现自身的优势特长，抓亮点打造典型示范，保持和发挥基层党组织的先进性和创造性。

2.强队伍，坚决落实全面从严治党。学习贯彻习近平总书记在湖南考察调研时重要讲话指示精神，严格执行中央八项规定，驰而不息地纠“四风”，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。同时强化政府班子责任担当，深入开展党风廉政建设，积极引导乡镇干部主动作为，切实解决难点问题和遗留问题。

3.找关键，坚决抓好乡村振兴战略。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持分类指导、分批实施，加强驻村第一书记开展乡村振兴重点帮扶，健全防止返贫困监测帮扶机制，及时帮扶，防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。同时引导农业大户、青年村民、返乡创业村民发挥乡村振兴致富带头人的作用，通过专业合作社把农户集中在一起，进行生产培训、技术指导、产品改良等，并以农产业为载体，建立和形成产供销一体化的乡村产业链条。

4.树品牌，坚决突出侗乡文化特色。加大对窑湾塘十万坪侗寨的保护和开发，对十万坪2号民宿传习基地进行改造施工，打造游客休憩亭及梨花、李花、桃花观赏园，完善明山登山游步道和环寨机耕道，从硬件设施上提升侗族特色村寨颜值。同时以“胡杨雕刻工作室”为载体，建立明山石雕传习基地，进行明山石雕学术研究和技法探讨，邀请非遗传承人群来基地进行文化交流。