2025年，是“十四五”规划圆满收官、“十五五”发展蓝图谋划开启的承前启后之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督和大力支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕“三高四新”美好蓝图，服务“五新四城”战略，聚焦“三城一中心”建设和“三大盛会”举办，团结带领全镇干部群众，踔厉奋发、攻坚克难，全力以赴抓发展、保安全、惠民生、促和谐，全镇经济社会发展保持稳中有进、稳中向好的良好态势，各项事业取得了新进展、新成效。

2025年工作回顾

    一、全力以赴抓项目、兴产业，经济发展迈出坚实步伐

一是现代农业底盘持续稳固。 坚决扛稳粮食安全重任，全年完成粮食播种面积8.81万亩，其中稻谷5.75万亩，旱粮3.06万亩，超额完成大豆种植0.2万亩的目标。经济作物种植面积达4.816万亩，柑桔、蔬菜、烤烟、白蜡、中药材等特色产业规模稳步扩大。成功创建五里牌村、竹坪铺村两个千亩粮食高产示范片，示范带动效应显著。农业科技支撑有力，开展油菜、柑桔等生产技术培训6期，培训500余人次；完成主要农作物施肥量调查，推广秸秆还田4364亩，农膜回收率达82%以上，化肥农药使用量实现负增长。农机现代化水平提升，落实农机购置补贴66.959万元，受益农户527户，完成机械化耕作5000亩。惠农政策精准落地，发放耕地地力补贴69799.6亩，稻谷补贴56681.8亩。

二是重点项目攻坚有力有效。 实行党政班子成员“分点到人”包保责任制。圆满完成飞虎抗战风情街、胜利大桥建设、抗战胜利受降旧址保护提升等全县重大文旅项目的征地拆迁与协调保障任务。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施产业发展、乡村建设等项目18个，投入资金368.5万元，有效改善了农村生产生活条件。

三是特色产业与集体经济焕发活力。 特色产业提质增效，艾头坪片区“联村联创”虫白蜡初加工车间运营良好，带动发展虫白蜡5850亩；沙湾村甜茶产业向精深加工迈进；烤烟种植面积稳定在2000亩。林下经济蓬勃发展，黄精、金果榄、跑山猪、蜂蜜等种养规模扩大，年产值突破千万元。新型经营主体蓬勃发展，新增家庭农场、合作社11个。村级集体经济多元发展，通过“劳务经济”“资产托管”“村企合作”等模式，推动桃花溪、周坪、麻缨塘、黄潭桥等14个村集体经济增收。2025年，全镇村集体经济年收入结构持续优化，发展内生动力不断增强。

    二、凝心聚力固成果、美乡村，乡村振兴绘就崭新画卷

一是防返贫底线织密筑牢。 严格落实“三线并行”动态监测帮扶机制，全年累计处置各类风险预警信息164条，新识别监测对象47户130人。对纳入的监测户全部落实针对性帮扶措施，建立“一户一档”动态台账。严格规范风险消除程序，全年稳定消除风险56户118人。持续巩固“三保障”和饮水安全成果，“雨露计划”发放补助44.55万元，惠及297人次；脱贫人口及监测对象基本医保参保率100%；实施危房改造2户，卫生厕所改造84户；王公坡村饮水工程管护模式成为省级典型。

二是易地搬迁后扶走深走实。 聚焦海峡路集中安置区，优化“属地管理+精准帮扶”机制，重新调整明确48名帮扶干部进行“一对一”联系。推动政务服务下沉，落实代办、上门服务。全面摸排搬迁劳动力就业需求，开展技能培训2场次，积极引进帮扶车间4家，构建“社区党支部+工作队+帮扶车间”联动模式，帮助129名搬迁群众实现就近稳定就业。

三是乡村建设行动成效显著。 深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治提升。累计筹集投入资金200余万元，组织党员干部群众1500余人次，开展集中整治行动20余次，累计拆除临时棚屋128处，清理各类杂物、垃圾300余处，整治“牛皮癣”小广告150余处。完成竹篱笆建设800米，绿化种花20亩，修缮垃圾池7座，村容村貌明显改善。乡村治理能力不断提升，在四方园村试点“两议一审一公开”工作法，加强村级后备力量培养。

    三、聚力攻坚保盛会、夺殊荣，主城担当赢得高度赞誉

2025年，芷江县成功举办“三大盛会”。作为盛会举办的主战场、主阵地，我镇坚决扛起政治责任，举全镇之力，以最高标准、最实举措，圆满完成了各项服务保障任务，全面展现了城关镇的担当与形象，并获得县委、县政府的高度肯定，被授予“集体三等功” 的崇高荣誉。

一是全民动员，氛围营造凝聚空前共识。 精心策划“全民来参与，芷江更美丽”“十个一”系列活动，累计召开院落会、座谈会85场，覆盖群众6200余人次，极大激发了群众的“主人翁”意识。构建全方位宣传网络，发放倡议书6000余份，制作发布系列短视频、宣推作品120余篇，总点击量超10万次。社会力量广泛汇聚，30余名乡贤贡献“金点子”29条，培训“小小讲解员”24名，形成了“人人关心、人人支持、人人奉献”的浓厚氛围。

二是攻坚克难，项目保障彰显“芷江速度”。 面对重点文旅项目的艰巨征拆任务，我们尽锐出战，用心用情做好群众工作。全年成功征收房屋65栋，征地71.29亩，没有一项重点项目因征拆问题延误进度。在任务最重的飞虎风情街项目，镇村干部化身“政策宣讲员”和“群众搬运工”，创造了高效和谐的“芷江镇征拆样板”。同时，围绕18类26个重点项目，主动靠前服务，成功化解矛盾纠纷55起，为项目顺利推进扫清了障碍。

三是精雕细琢，城乡环境实现蝶变跃升。 以盛会举办为契机，打响人居环境整治攻坚战。累计依法拆除临时棚屋128处，清理各类杂物425处。组织干部群众1500余人次，开展卫生集中整治20余次，清理各类垃圾70余吨。创新推行“芷因有我，江来更美”积分制评比，筹集资金用于风貌改造，实现了“交通便捷、院落净化、村庄绿化、环境美化”的整治目标。

四是坚守底线，平安护航确保万无一失。 构筑全域全时安全防线，在盛会期间投入执勤力量141人次，设置58个交通治安管控点。深化隐患排查，班子成员带队检查117次，对“九小场所”摸排1531家，发现并整改隐患88处，整改率100%。完善应急体系，制定专项预案并开展演练，确保了盛会全程平安、平稳、有序。服务保障“三大盛会”的实践，极大锤炼了干部队伍，全面检验和提升了全镇的社会动员能力与治理水平。

    四、千方百计保民生、增福祉，群众生活得到持续改善

一是社会保障网愈织愈密。 坚决兜住兜牢民生底线，全年发放城乡低保金950万元，惠及1336户2157人；发放特困供养金174万元，惠及226人；实施临时救助107户298人，发放救助金17.84万元；为1241名残疾人发放两项补贴204.12万元。

二是就业服务渠道更加畅通。 落实就业优先政策，全年完成农村劳动力转移输出563人，城镇劳动力转移输出275人。积极搭建就业平台，为罗旧工业园输送就业人才400余人。开发乡村公益性岗位160个，全部完成续签。扎实开展职业技能培训和就业指导。

三是公共服务质效稳步提升。 卫健服务更加可及，完成0-6岁残疾儿童康复34人，残疾人居家托养50户。退役军人服务保障有力，发放优待证91张，接收并送达立功喜报34份。便民服务持续优化，镇便民服务中心全面推行“一网通办”、“一件事一次办”，“好差评”制度有效落实，群众办事更加便捷高效。

    五、坚定不移护生态、守红线，绿色发展底色更加鲜明

一是耕地林地保护坚实有力。 全力推进耕地流出问题整改，完成整改面积1594.29亩，整改率达73.03%。全面深化林长制改革，健全镇、村、组三级林长体系，配齐“一长四员”，全年各级林长、护林员累计巡林1.3万余次，解决各类问题68个。全镇森林覆盖率达57.08%，活立木蓄积量86.89万立方米，生态屏障更加牢固。

二是环境污染防治精准深入。 全力配合环保督察，完成畜禽养殖场环境污染问题整治销号10处，整改养殖场污水排放5户。严格落实河长制，整治“四乱”问题1处。狠抓大气污染防治，组织开展秸秆禁烧专项巡查100余次，制止焚烧行为50余起。

三是人居环境整治常态长效。 结合“三大盛会”筹备，深入开展城乡环境综合整治。在城区，联合7S责任单位开展卫生大扫除10余次，清理卫生死角。在农村，持续推进村庄清洁行动，开展生态植绿，种植树木200株。完成7900公顷生态公益林的管护，184株古树名木得到有效保护。

    六、持之以恒防风险、保平安，社会大局保持和谐稳定

一是安全生产防线持续加固。 严格落实安全生产责任制，全年排查各类安全隐患867处，整改完成809处，其中重大隐患9处全部销号。聚焦消防安全，摸排整治“九小场所”、多业态混合场所1739家。开展道路交通“百日攻坚”，排查隐患58处，完成整治24处。全年未发生较大及以上生产安全事故。

二是社会治理效能不断提升。 坚持和发展新时代“枫桥经验”，全年各级调解组织成功调处矛盾纠纷571起，调处成功率达99%。信访工作法治化深入推进，化解重复信访件6件。常态化开展扫黑除恶斗争，深化禁毒人民战争，对在册1065名吸毒人员落实分级分类精准管控。

三是应急处突能力显著增强。 完善应急预案体系，组织开展森林防灭火、地质灾害、防汛等应急演练66场次。成功应对多轮强降雨过程，累计转移受威胁群众286户506人，实现成功避险1户3人。加强地质灾害防治，对22个隐患点落实监测责任，完成6户20人搬迁避让。森林防火工作扎实有效。

    七、坚持不懈转作风、提效能，政府自身建设全面加强

一是依法行政深入推进。 自觉接受镇人大法律监督和工作监督，严格执行“三重一大”集体决策制度。全面梳理乡镇履职事项清单，厘清权责边界。深化政务公开，保障群众知情权、参与权、监督权。扎实开展“八五”普法，全民法治意识进一步增强。

二是服务效能持续优化。 深化“放管服”改革，持续推进“互联网+政务服务”，镇村便民服务体系更加完善。主动开展“走流程、解难题”活动，解决办事堵点问题。工作作风持续改进，服务群众和企业的能力水平得到提升。

三是廉政建设常抓不懈。 严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。镇纪委强化监督执纪问责，全年立案7件7人。加强廉政风险防控，修订完善了一批内部管理制度。政府系统风清气正的政治生态持续巩固。

“十五五”和2026年工作重点

2026年是实施“十五五”规划的开局之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实县委、县政府和镇党委决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，切实增进民生福祉，维护社会稳定，奋力开创芷江镇现代化建设新局面。

重点抓好以下六个方面工作：

（一）聚焦产业振兴，在推动经济高质量发展上实现新突破。 坚决稳定粮食生产，确保播种面积不减少、产量有提升。做强做优柑桔、白蜡、甜茶、烤烟等特色产业，推动规模化、标准化、品牌化发展。大力发展农产品精深加工和林下经济，培育壮大新型农业经营主体。全力服务好县级重点项目建设，持续优化营商环境。创新发展路径，多元拓宽村级集体经济增收渠道。

（二）聚焦有效衔接，在绘就和美乡村新画卷上展现新作为。 持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强防返贫动态监测和精准帮扶。深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治提升，重点抓好农村改厕、生活污水和垃圾治理。加强乡村基础设施建设，提升公共服务水平。深化乡村治理，培育文明乡风。

（三）聚焦民生关切，在提高人民生活品质上取得新进展。 落实落细就业优先政策，抓好重点群体就业。健全多层次社会保障体系，兜牢基本民生底线。优化教育、医疗、养老、托幼等公共服务供给。繁荣发展文化事业，丰富群众精神文化生活。

（四）聚焦生态宜居，在筑牢绿色发展屏障上达到新高度。 严格落实耕地保护和节约集约用地制度。全面深化林长制，加强森林资源管护和生态修复。深入打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量。推动形成绿色生产生活方式。

（五）聚焦安全稳定，在提升社会治理效能上构建新格局。 常态化开展安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。完善矛盾纠纷多元化解机制，推进信访工作法治化。深化平安建设，严厉打击各类违法犯罪活动。提升防灾减灾救灾和应急处置能力。

（六）聚焦自身建设，在打造人民满意政府上树立新形象。 始终把政治建设摆在首位，不折不扣落实上级决策部署。严格依法行政，自觉接受各方监督。强化担当作为，提升政府执行力和公信力。持续深化党风廉政建设，永葆清正廉洁的政治本色。