一、概述

2010年，全县各政府机关根据《芷江侗族自治县政府信息公开制度》(以下简称《公开制度》)要求，围绕年初确定的目标和任务，认真履行职责，主动公开相关政府信息，依申请公开政府信息，解答公开咨询，受理和处理公开申请，及时编制和更新政府信息目录和公开指南，稳步推进全县政府信息公开工作。

(一)进一步建立健全政府信息公开工作的各项制度。为认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，经县政府研究决定，先后制定印发了《芷江侗族自治县政府信息公开制度》、《关于印发芷江侗族自治县主动公开和依申请公开政府信息工作制度的通知》，成立了县政府信息公开领导小组及依申请公开办公室，由县长任组长，县委常委常务副县长和纪委书记任副组长，县人民政府办公室主任任办公室主任，县法制办主任任依申请公开办公室主任。并在全县政务公开工作会议上作了系统部署，明确了总体目标、主要任务、工作要求、人员安排和各项工作推进的时间安排，信息公开工作逐步走上制度化、程序化轨道。

(二)进一步完善工作平台，巩固和提高政府信息公开成效。一是明确县人民政府公众信息网站为我县政府信息公开的主要渠道;二是继续编制好《芷江侗族自治县政府信息公开目录和指南》和《芷江政报》;三是进一步建立政务公开专栏并及时更新了政府信息公开内容。

(三)进一步完善工作机制，规范内部流程。一是严格按照《公开制度》的有关规定，公文类信息公开工作遵循依法、及时、高效的原则，在公文产生的过程中同步确定其主动公开、依申请公开、免予公开三种属性。属于主动公开的，及时通过适当的途径发布。二是在公开政府信息前，依照保守国家秘密法及其他法律、法规规定，对拟公开的政府信息进行审查;对政府信息不能确定是否可以公开时，依法报有关主管部门或者同级保密工作部门确定，对我县政府公文类信息进行梳理、审核。三是建立了依申请公开系统:网上申请由各责任单位与县政府信息办负责受理;现场申请由各责任单位与县政府政务服务中心受理。四是建立了依申请公开答复系统，全县的答复由县依申请公开办公室负责，各责任单位的答复，由各单位自己负责，县依申请公开办公室全面协调。

二、主动公开政府信息情况

我县到2010年底累计主动公开政府信息6139条。在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有15条，主要包括在门户网站上及时公开了本县范围内土地征用、房屋拆迁、重大活动安排等有关信息，以及社会保障卡申领发放等相关事项。在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息35条，主要包括政府集中采购项目的目录、具体采购信息、本县重大建设项目公开招投标的情况，县政府和各乡镇人民政府的财政预决算报告等。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本县在主动公开政府信息的主要渠道有“芷江”政府公众信息网站、芷江电视台时政频道、县图书馆和档案馆的查阅系统、县档案馆集中查阅点、各单位政务公开栏、便民手册以及各类宣传资料等。其中最常用和最受欢迎的方式均是“芷江公众信息”网站。在便民服务方面：一是及时编制了2010年芷江侗族自治县政府信息公开目录指南和《芷江政报》，二是免费发放各类宣传资料及便民手册。

三、依申请公开政府信息情况

至2010年12月底，没有群众要求申请公开政府信息。

四、咨询处理情况

本县2010年度共接受人民群众咨询8326次，其中咨询电话接听3246人次，当面咨询接待4845人次，网上咨询235人次。本县2010年度政府信息公开专栏访问量为82547次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：政府信息公开目录、政策法规、政府文件、征地拆迁、政府采购、市民办事、人事任免。

五、复议、诉讼和申诉情况

至2010年12月底，本县各级政府机关尚未遇到针对本机关有关政府信息公开事务的申诉、行政复议案件，也未引起相关的行政诉讼。

六、政府支出与收费

(1)工作人员情况

县政务公开办作为具体组织、指导和协调《公开制度》在本县行政区域内实施的主要职能部门，在未增加编制的情况下，确保2名工作人员作为政府信息公开工作全职人员，各职能部门都明确一名工作人员和一名联络员,负责具体办理和与县政务公开办联络协调。

(2)政府信息公开事务的财政与实际支出情况

本县在2010年度处理政府信息公开事务的经费共计1.5万元，主要用于《芷江侗族自治县政府信息公开目录和指南》和《芷江政报》的编制等方面。

(3)与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出:至2010年12月底，暂无发生与行政复议、行政申诉有关的费用。

(4)对公民、法人和其他组织的收费情况:至2010年12月底，暂无发生对公民、法人和其他组织的收费情况。

七、存在的主要问题和改进措施

存在的问题主要有：政府信息公开范畴还不够广，信息公开的内容不够全面具体，受理和处理政府信息公开申请有时尚欠规范，部分从事政府信息公开事务的工作人员水平参差不齐，公众的知晓率和参与率还需进一步提高等等。针对上述问题，准备在下阶段采取以下主要措施：一是继续搞好平台建设;二是要理顺工作流程;三是要进一步明确工作职责，明确工作人员，加强人员培训;四是要保证工作经费。

八、说明与附表

(1)其他说明

本年报的统计时间跨度：自2010年1月1日起，到2010年12月31日止。附表中“数量”栏内容为“——”，表示该行数据为零。

(2)附表:

附表一主动公开情况统计

指标	单位	市本级	县市区
主动公开信息数	条	——	6139
其中：全文电子化的主动公开信息数	条	——	3889

附表二依申请公开情况统计

指标	单位	市本级	县市区
本年度申请总数	条	——	——
其中：1.当面申请数	条	——	——
2.传真申请数	条	——	——
3.电子邮件申请数	条	——	——
4.网上申请数	条	——	——
5.信函申请数	条	——	——
6.其他形式申请数	条	——	——
对申请的答复总数	条	——	——
其中：1.同意公开答复数	条	——	——
2.同意部分公开答复数	条	——	——
3.否决公开答复总数	条	——	——
其中：(1)“信息不存在”数	条	——	——
(2)“非本部门掌握”数	条	——	——
(3)“申请内容不明确”数	条	——	——
(4)“免予公开范围”数	条	——	——
(5)其它原因	条	——	——

附表三咨询情况统计

指标	单位	市本级	县市区
本年度提供服务类信息数	条	——	8326
网上咨询数	人次	——	235
现场接待人数	人次	——	4845
咨询电话接听数	人次	——	3246
网站专栏页面访问量	人次	——	82547

附表四申诉情况统计表

指标	单位	市本级	县市区
行政复议数	件	——	——
行政诉讼数	件	——	——
行政申诉数	件	——	——
其中：对首次处理不满意的行政申诉数	件	——	——

附表五政府信息公开支出与收费情况统计

指标	单位	市本级	县市区
收取费用总数	元	——	——
政府信息公开指定专职人员总数	人	——	——
其中：1.全职人员数	人	——	——
2.兼职人员数	人	——	2
处理政府信息公开的专项经费	万元	——	1.5

二0一0年十二月