2020年上半年，退役军人事务局在县委县政府的坚强领导和怀化市退役军人事务局的精心指导下，认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和省、市、县有关要求，紧紧围绕两个主体责任、意识形态、基层党建、党风廉政，努力开创我县退役军人事务工作新局面，取得了明显成效。现将工作总结如下：

一、加强基础建设工作，落实党组主体责任

1、加强组织领导，落实党组主体责任。局党组高度重视，全面从严治党，成立以党组书记任组长，党组成员为副组长，服务中心和各股室负责人为成员的工作领导小组，明确各股室负责人工作职责和任务，做到谁专办、谁负责，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成党政齐抓共管、宣传组织协调、服务中心及各股室积极配合，共同做好全面从严治党的工作机制，并将工作经费纳入年度预算，确保工作有序有力开展。

2、加强学习教育，开展形式多样的理论学习。半年来，局党组理论学习中心组围绕党章、党规及习近平总书记系列重要讲话、疫情防控、脱贫攻坚、意识形态等开展党组理论学习6次，党支部组织党课学习3次。4月份来，每周五定期组织学习理论、政策、文化、法律法规及业务知识，并进行3次党的理论、疫情、民创等知识测试。6月29日，党组书记作了《牢牢把握意识形态工作的主动权，指导退役军人工作开展》的党课，并围绕“战疫密码：中国之治”开展了一场《退役军人事务局同心协力谱写“战疫”之歌》情景生动的微宣讲。

3、提高标准，完善党内生活和组织建设。一是按要求开展局党组理论学习，建立健全民主集中制和三重一大制度、领导末位表态制度、一岗双职制度、双述双评制度、民主生活会与民主评议工作制度、每周五定期学习制建设，并遵照执行。二是制定《发挥党建引领作用，助推我县退役军人就业创业工作开展》调研课题，以党建为引领，结合“六稳”、“六保”要求，以特色技能培训，实现特定就业，开展广泛调研，助推退役军人在“双带双促”中做出积极贡献。三是不断夯实基层党建工作，推动支部标准化建设整体提升，并于3月16日，完成支部“双述双评”工作。四是按要求于5月22日完成支部党员大会补选工作，党组书记兼任支部书记。五是6月29日召开了中国共产党建党99周年庆祝大会，并结合“寻初心、守初心、践初心”为主题的党日活动和以“改进工作作风，提高履职能力”为主题的专题组织生活会，引导党员回顾入党初心，践行初心使命，坚定理想信念，改进工作作风，提高履职能力，做好退役军人的“贴心人”。

4.做好自查整改，完成巡视巡察工作。按照县委部署，局党组高度重视，对照要求，在我局开展巡视巡察，认真查摆突出问题，对整改内容分解细化，建立整改台账，坚持问题导向和目标导向相结合，制定切实可行的整改措施，明确责任分工和完成时限，做到即知即改、边查边改。

5、正面宣传引导，把握意识形态主动权。一是落实好党组主体责任，加强党组书记第一责任，强化分管领导的直接责任，做好领导班子成员的“一岗双责”，形成意识形态新格局。二是召开会议传达和学习中央、省、市重要会议及文件精神，领会并贯彻落实。三是建立微信工作群，加强正能量宣传引导，并要求全体干部职工加强对“学习强国”的关注和学习。四是通过宣传画、宣传横幅等在局办公场所对社会主义核心价值观、党的十九大精神、退役军人政策等各方面进行宣传，扩大了意识形态影响力。五是通过学习强国App、退役军人官网、天下芷江网，积极转发中央新闻、湖南新闻、芷江新闻等重要网络信息，及时宣传中央、省、市、县重大决策部署，加大正能量宣传力度和引导，坚定党员干部的政治站位。六是注重网络安全，加强舆论正面导向。按规定时间查阅回复网络问政平台、网络舆情导控平台，对重大事件及突发性问题及时关注，尤其注重提前介入，防患未然。我局目前没有发生重大舆情事件。七是守好主营阵地，抓好退役军人行业宣传。我县举行首届优秀退役军人、优秀拥军人物评选表彰活动，弘扬正能量；在芷江机场、高铁高速路口等制作宣传广告牌9块，悬挂宣传横幅30幅；利用网络、媒体进行宣传报道信息共15篇。

6、加强疫情防控，做好“六稳”、“六保”工作。疫情发生以来，局党组高度重视疫情防控工作，始终坚持“疫情就是命令，防控就是责任”的理念，严格按照上级文件和疫情防控要求，认真落实各项疫情防控工作。一是做好抗疫知识和政策宣传教育，提高干部职工认识，统一思想。二是通过工作群、手机短信向芷江县广大退役军人和服务工作者发送倡议书，号召他们积极行动，有序参与。三是严格落实单位责任片区排查和值守。我局共计完成调查走访46户115余人，对从常德务工回家的牟姓居民进行“一人一户一专班”上门服务，完成2个多月的社区值守任务。四是做好“六稳”、“六保”，帮助企业做好复工复产。局党组统筹协调，为我县退役军人开办的企业提供大力帮助，做好复工复产。4月30日局党支部携手华兴油业党支部，在罗旧工业园区内开展了以“复工复产、共同抗疫”为主题的支部党日活动。

7.积极攻坚克难，扎实开展脱贫攻坚工作。我局今年新分联系贫困村1个，新店坪镇园溪口村；联系非扶贫村2个，新店坪镇新田村和新京桥村；派出方敏同志任牛牯坪乡丁家坪村扶贫队长；共有11名干部职工在公坪镇、牛牯坪乡、水宽乡、岩桥乡、碧涌镇、新店坪镇等6个乡镇、8个村，共结对46户155名贫困人口。局党组高度重视，强化了专职扶贫工作人员责任意识，与工作人员签订责任状，强化责任意识，使我局专职扶贫工作人员在脱贫攻坚工作中能担责、担好责，能干事、干成事。按照脱贫攻坚和“四支队伍集村部”总体要求，带头在脱贫攻坚工作中守初心、担使命，以此来推动普通党员干部的热情和责任感，为扶贫户因户施策，在生产生活中为贫困群众做实事解难题。

二、加强党风廉政建设，强化监督责任

我局认真抓好党风廉政建设工作主体责任落实的安排部署，完善落实党风廉政建设和反腐败任务工作制度，明确班子成员责任。同时，将党风廉政建设和反腐败工作纳入党组宣传教育和干部培训工作计划，做到逢会必讲党风廉政。一是制定了机关管理制度，严格请销假制及报备工作制度，实行指纹打卡考勤制度，谈心谈话制度，做到了按制度办事，靠制度管人，把作风建设融进日常工作和各项制度建设管理中。二是认真落实中央八项规定精神和正风肃纪要求，查找四风方面的问题，防止四风反弹回潮，我局没有发现问题线索和被投诉情况。三是坚持每季度组织开展督查检查一次，重点对项目建设的微腐败问题、不作为问题进行监督检查，并建立问题台账和整改台账，发现问题及时整改。

三、以组织保障为抓手，带动退役军人事业有序开展

1、探索创新，加强服务保障体系建设。一是今年以来，我局充分调研，大胆探索，形成“三联四到户”的退役军人事务网格化工作格局。充分发挥县、乡、村（社区）三级服务保障体系指导作用，为民把好事做实，实事做细，细事作美。二是以新店坪镇新京桥村为试点，在全县范围内探索创新“三组四员”退役军人管理服务模式。积极引导退役军人充分发挥作用，带头参与乡村振兴，为建设家乡再立新功，实现自身价值，促进双带双促作用发挥。此项工作经验在6月1日的《怀化日报》上刊发。

2、妥善安排，认真落实移交安置工作。一是扎实做好退役士兵接收安置工作。今年符合就业安置的退役军人已完成档案审理、接收工作，将在今年第四季度安置到位。二是妥善做好自主就业、复原干部退役士兵档案移交工作。为了使退役士兵、复员干部档案得到系统、规范化管理，2019年度秋冬季退役士兵、复员干部档案已经移交县史志档案研究中心集中保管。三是保证应发资金及时到位发放。根据上级相关文件，2018年、2019年入伍士兵家庭优待金、大学生奖励金全部发放到位。

3、积极引导，抓好退役军人就业创业。一是今年2月份，组织全县退役人员积极参与春风行动招聘会，设立退役军人政策咨询窗口，共接待策咨询150余人，50余人在招聘会上与企业达成了就业意向。二是我局积极联系工业园以及其他民营企业，建立退役军人岗位招聘长效机制。上半年以来，成功输送两名退役军人到正向科技有限公司就业；推荐5名退役军人在职业中专从事安保和物管工作；推荐2名退役军人就职于中国人民财产保险公司。三是以精武体育艺术职业学校为载体，着力打造退役军人特色培训基地，形成了“三特四专五确保”的培训模式，累计培训退役军人100余人次。四是6月5日-11日，通过购买服务的方式，免费为参考全县事业单位的退役军人进行辅导培训。

4、落实政策，及时发放各项优抚补助。一是优先保证优抚经费按时足额发放，优抚资金全部实行社会化发放，基本保证季初发放到位。二是严格按照上级文件精神，评残评烈、参战人员、带病回乡、60周岁以上农村籍退役士兵等人员的认定工作依法有序开展。

5、多种形式，做好双拥宣传和走访慰问。一是两节慰问全覆盖。年初，我县参照周边县市做法,对全县重点优抚对象分层次，全面走访慰问到位。春节前夕，走访慰问驻芷部队、军队离退休干部、伤残军人、烈军属等，并赠送慰问金。二是双拥宣传立阵地。为配合怀化市创建全国全省“双拥模范城”宣传工作，在高铁站、受降纪念馆、高速公路入城口等九处设置户外广告宣传，共计投入资金1 0多万元。三是今年我县广泛开展优秀退役军人和拥军模范人物的评选表彰活动。目前，此项工作正按计划、按程序进入到评选量化评分阶段，将在“八一”前召开全县表彰大会。

6、协调合作，社保接续有条不紊开展。根据省社保专班通知，对我县以政府安排工作方式退出现役士兵的社保、医保进行补缴工作，我县符合条件并来申请的退役士兵618人，在社保接续专班成员单位的大力支持下，在规定的时间节点，610人完成了任务，完成率达到98.7%。

7、疏导化解，全力做好权益维护工作。一是我局工作人员耐心细致做好优抚对象及家属的思想稳定工作，及时将矛盾化解在萌芽状态，对重点退役人员采取下访入户的方法，我局工作人员多次到他们家中进行政策宣传、思想沟通。二是对这些重点退役人员家庭确有困难的，我局给予临时救助。

8、强化服务，做好军休、军转管理工作。一是我县军休人员共4人（其中3人为民政移交人员，1人为10月新移交因公致残退休士官），按时发放军休干部离退休费和津贴补贴，按规定落实军休干部各项待遇，开展节日走访慰问。二是我县企业军转干部26人，自主择业军转干部7人，全部为人社部门移交人员。我局建立专项花名册，核对信息，了解他们的思想动态和生活需求，做好走访慰问，保证每月生活补助按时发放到位。

9、弘扬先烈，逐步维修烈士纪念设施。今年以来，在各项资金压力空前紧张的情况下，累计下拨资金50万元，用于搬迁禾梨坳烈士陵园和维修洞下场乡、新店坪镇新田村烈士陵园。目前以上三处烈士陵园的搬迁、修缮工作已接近尾声，我局将按计划对其他烈士陵园逐步实施维修。

四、存在问题及原因

虽然我局在退役军人事务工作方面做了大量工作，也取得了一定成绩，但与省、市的要求相比还有一定差距。主要是：

1、学习方面不够深入。一是理论学习不够，综合素质不强。二是理论联系实际不够紧密，学用结合偶有脱节，没有做到学以致用和融会贯通，导致了在工作落实方面效率不高，效果不佳。

2、业务工作开展存在一定的困难。历史原因造成退役军人档案资料不全或缺失，不能准确反映我县退役军人及优抚对象信息，给工作带来不同程度的困难。

五、下一步工作打算

1、加大业务知识学习，提高为人民服务意识。创新工作思路，一手抓业务，一手抓作风，以作风促进工作，扎实开展业务，确保工作有亮点，为退役军人服务事业的发展提供有力的保障。

2、严格落实各项优抚安置政策。全面落实各项优抚安置政策，持续做好社保接续和优抚资金发放工作。

3、积极主动做好帮扶解困工作。对患有重大疾病、突发事件导致家庭困难的优先给予大病救助，保险救助和临时救助，确保及时有效解决退役军人的实际困难。

4、加大各单位工作协调力度，积极联系，主动沟通，争取在第一时间联合解决。