芷江侗族自治县退役军人事务局

2022年工作总结

2022年以来，县退役军人事务局严格按照县委县政府的统一部署，结合省市退役军人事务部门的工作安排，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升退役军人服务保障水平为主要任务，攻坚克难、开拓创新，稳步推进基层退役军人服务站建设，全力维护退役军人合法权益，努力解决退役军人实际困难。现将工作开展情况总结如下：

一、2022年工作开展情况

（一）发挥党建引领作用，提高思想政治站位

1、坚持学习教育，筑牢思想防线。局党组持续巩固“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育主题学习成果，以清廉建设为主线，加强党的政策理论学习。一是把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，教育全局党员干部坚定理想信念，坚守初心使命，筑牢秉公用权、为政清廉的思想根基。二是充分利用党组中心组、“三会一课”、党史学习教育专题民主生活会、组织生活会等，组织学习了习近平总书记在党的十九届六中全会、党的二十大精神、庆祝中国共产党成立100周年大会、党的党规党纪、我县清廉机关创建文件等内容，不断强化干部职工清廉从政意识，筑牢坚实的思想防线。三是通过观看廉政教育警示片、学习廉政案例和有关政策法规，使党员干部警钟长鸣，法规常学，廉政之弦紧绷。四是通过观看红色宣讲故事、千名书记讲党课等视频，接受先进典型正面教育，传承优良传统、保持廉洁初心。五是认真开展新时代党员干部教育培训，学习党规党纪，学习中央两会精神。六是加强清廉文化宣传，积极营造清廉建设氛围。

2、抓好制度建设，规范权力运行。一是进一步规范党组领导干部职责权限，科学配置内设机构权力和职能，完善权力清单制度，严格执行“三重一大”决策制度和重大决策程序规定，制定领导班子内部监督制度，压缩权力运行空间。二是将机关收支全部纳入预算，整合规范专项资金，完善并细化经费支出标准，加大预算公开力度。三是将所有退役军人优抚资金、陵园建设项目管理、分配和使用情况，全部纳入监督。四是定期排查机关廉政风险点，建立权力运行清单，厘清权力边界。五是全面落实审批服务“三集中三到位”，推动为群众办事“马上办”“一次办”，严禁拖延、推诿、“甩锅”等行为，切实作风转变。六是项目建设按“五个一”跟进制，着力营造开放、廉洁、公平、诚信、高效、温暖的工作环境。

3、严执行强规矩，强化清廉纪律。一是在民主生活会和组织生活会上，用好了批评和自我批评武器，进一步形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。二是以县委政治建设调研为契机和平台，通过自查，进一步加强局党组及党组班子的政治标准、清廉标准，健全党组政治生态会商研判制度。三是通过每月上交的纪律检查报表，及时清查和整治群众身边腐败和不正之风，持之以恒落实中央八项规定精神。四是完成了在编不在岗“吃空响”专项整治、违规借贷谋利问题专项治理、违规收送红包礼金问题专项治理，干部职工签订了决不违规收送红包礼金的承诺书，为建设清廉机关奠定良好的基础。五是邀请驻政府纪检组工作人员参与我局重要事项决策和监督，定期上报“三重一大”事项会议内容，切实规范党组权力运行。

4、从严家教家风，建设清廉家庭。为推动党风廉政建设进家庭，督促教育引导党员干部以身作则管好亲属和身边人，开展了“树家规、严家教、传家风”和家风建设等活动。一是每月向干部职工及家属发放创建清廉机关、建设清廉家风短信1条；向局领导配偶寄发合格贤内助慰问贺卡；向每个干部职工家庭征集1条清廉家训；评选出服务中心副主任刘进家庭为优秀清廉家庭。二是为持续推进全局清廉文化建设，倡导干部职工与家属同读《中国共产党廉洁自律准则》《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》《党的二十大报告》等书，共建清廉幸福家园。三是组织干部职工及其配偶签订《家庭助廉承诺书》，倡导争创遵章守纪的家庭、勤俭文明的家庭、做勤政廉洁的家庭。

5、强化组织领导，落实主体责任。局党组班子高度重视意识形态工作，及时调整意识形态工作领导小组，落实班子意识形态工作的主体责任，由党组书记牵头，分管领导具体负责，其他成员“一岗双责”，明确责任，狠抓落实，着力加强党对意识形态工作的领导，牢牢压实“四个责任”，提高做好意识形态工作的能力和水平，扎实推进退役军人事务意识形态领域各项工作顺利开展。

（二）加强基层基础工作，推进服务体系建设

1、合理分配补助经费。根据《湖南省退役军人服务中心关于落实2022年基层退役军人服务体系运行补助经费有关事项的通知》文件精神，为合理分配下达至我县的补助经费，局党组经过认真研究，依照基数、服务对象人数等工作实际，对18个乡镇退役军人服务站进行了科学合理分配，确保经费保障不缺位，基层退役军人服务机构有效运转。

2、规范服务保障体系。以2022年工作要点为抓手，按照“五有”标准，进一步健全完善县退役军人服务中心和18个镇（街道）、206个村、13个社区三级退役军人服务站建设，已完成晓坪乡退役军人服务站创建标杆型服务站建设、芷江镇北街社区等7个服务站及岩桥镇岩桥社区服务站创建示范型（100至299人）服务站建设。召开了乡镇服务站站长业务培训会，进一步提高业务能力，提升服务水平。

3、持续开展志愿服务。志愿服务队成立以来，在疫情防控、防汛救灾等方面发挥了积极作用。尤其是在今年疫情防控中，组建了210支退役军人疫情防控志愿服务突击队，不仅积极主动参与疫情防控工作中去，还纷纷慷慨解囊，踊跃捐款捐物，涌现出一批抗击疫情的退役军人先进模范人物，充分发挥了退役军人退伍不褪色的先锋模范作用，为我县疫情防控阻击战贡献了应有的力量。

（三）严格落实各项政策，关心关爱退役军人

1、保证优抚政策精准到位。一是及时精准地完成各类优抚对象抚恤金发放工作。全年累计发放各类优抚抚恤资金及生活补助费2460余万元，购买高等伤残军人医保12.5万元，重点优抚对象参合资金50万元，优抚医疗62.3余万元，发放义务兵家属优待金147万元，临时物价补贴13.8万元，救助资金48.9余万元。二是常态化关爱重点优抚对象。常态化走访慰问退役军人和其他优抚对象，对因重大疾病、意外伤害、突发灾害等原因导致基本生活陷入困境的特殊人员，实行特殊困难援助和临时救助，共救助59人次，救助资金共计40.65 万元；对全县21名困难企业军转干部进行免费体检；对全县116名退役军人低收入人群和特困军人进行免费防癌抗癌购买保险。三是依法有序开展领取优抚生活补助人员的评定。我们按照上级文件精神，严格把关，入户调查，新增60岁以上农村籍退役军人102人，残疾退役军人1人，带病回乡退役军人3人。

2、推动安置政策阳光落实。一是圆满完成安置年度任务。14名符合政府安置工作条件的退役士兵，在规定时间内完成了年度安置任务，安置满意度达100%。二是妥善做好自主就业退役士兵接收。2022年秋季自主就业退役士兵共79人（1人退档），因疫情原因，档案到达时间跨度长，对退役士兵信息采集录入及档案审查接收工作带来了阻碍。三是保证应发资金及时到位发放。根据上级相关文件，2021年度自主就业退役士兵的一次性经济补助金全部发放到位；2022年度的符合政府安排工作条件退役士兵待安置期间的生活费发放到位、社保、医保补缴到位。

3、促进就业创业扶持再发力。一是积极组织退役军人参加招聘会、培训会。因疫情无法举办线下招聘会，会同人社部门开展了4次线上招聘会，50多名退役军人参加了招聘活动。9月份组织50余人参加2022年怀化市退役军人适应性培训（芷江分会场）。二是对全县退役军人就业创业情况和退役军人创办市场主体数据进行摸底，继续加强罗旧工业园区、太平洋保险公司等县内企业紧密联系，发掘适合退役军人的岗位并推荐就业，成功推荐1名退役军人到太平洋保险公司就业。三是积极拓宽公务员、事业编制、社区工作者面向退役士兵招考数量。2022年我县公务员（人武专干岗位）面向退役士兵招考3人，事业编制招考5人，社区工作者招聘3人（2003-2010年城镇户口入伍的退役军人）。在进行个别职业辅导后，成功推荐了5名退役军人到消防、禁毒岗位工作。

4、形成双拥工作氛围。一是扎实推进重要节点双拥慰问。春节、“八一”期间，全覆盖式走访慰问重点优抚对象、带病回乡退役军人、伤残军人等，共计发放慰问金160余万元；建军节前夕，对全县退役军人赠送了纪念品，获得一致好评。二是持续做好双拥宣传工作。为了弘扬双拥主旋律，推动双拥宣传工作持续深入开展，为我县18户三等功家庭、45户四有军人派送喜报，悬挂光荣牌80余块。三是积极开展各项烈士纪念活动。认真组织开展“2022·奋进·网上祭英烈”活动、第九个国家纪念日爱国主义教育、9.30烈士纪念日活动，进一步营造崇尚英烈、缅怀英烈、关爱烈属的浓厚社会氛围。

（四）夯实工作责任，用心用情精准服务

1、营造“尊崇褒扬”的浓厚社会氛围。一是加大先进典型褒扬宣传力度。利用新闻媒体，大力宣传退役军人“退伍不褪色、退役不退志”的先进典型，积极营造尊崇褒扬的氛围。二是发挥烈士陵园爱国主义教育基地的作用。利用“清明节”、烈士纪念日等重要节点开展爱国主义教育和革命传统教育，弘扬革命英烈精神。三是不断完善烈士信息，通过各种渠道，挖掘、搜寻芷江籍烈士信息，为更好地宣传烈士的丰功伟绩提供了宝贵资料。四是做好烈士纪念设施维护和整修工作。今年新建烈士陵园1处，修缮烈士陵园4处。我县零散烈士墓77座，按照应迁尽的原则，其中53座散葬烈士墓分别搬迁至土桥镇、上坪、三道坑、罗旧镇、水宽等烈士陵园进行集中管护，24座有家属的散葬烈士墓，通过与家属签订管护协议，明确管护责任人，督促家属自行维护和管理。为保证全县15座烈士陵园有人管，管到位，起草了《关于进一步加强烈士纪念设施保护管理工作的通知》，已通过政府办名义下发至各乡镇和相关单位。

2、全力做好信访维权和矛盾化解工作。一是通过思想疏导和提前掌握信息进一步做好了退役军人信访维权工作,及时将矛盾化解在基层,为“二十大 ”胜利召开营造和谐稳定的政治社会环境。二是认真完成了退役军人来访接待、来信办理、网上信访、电话信访处理等日常工作。

3、有序推进优待证申领制发工作。按照上级统一部署，我县按照“建档立卡、申请办理、审核制发”等步骤推进退役军人、其他优抚对象优待证申领制发工作，全县8000余名退役军人办理了优待证，形成了关心关爱优抚对象的良好社会氛围。

二、存在的困难和问题

推动就业创业缺乏抓手。除了对符合安置条件的转业士官进行岗位安置外，其余退役人员基本上以自主创业、外出劳务等灵活就业形式为主。在扶持创业、扩大就业方面，仍需丰富载体、拓宽渠道；在税费减免、金融支持、经费保障方面仍需加大帮扶力度。同时没有系统、全面地建立退役军人就业创业数据库，不能提供建设性地意见和指导。

三、2023年工作计划

下一步，局党组继续发扬团结奋进、拼搏创新的精神，坚持以退役军人为中心，强化服务意识，提升服务水平，围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”目标，努力做到让县委、县政府放心，让全县退役军人满意。

（一）学习贯彻党的二十大精神做好重点工作。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，特别是对涉及退役军人工作的一系列新要求做到深学细研、学深悟透、知行合一。结合退役军人工作实际，做好权益维护、移交安置、就业创业、优待抚恤等重点工作，推动退役军人工作高质量发展。

（二）对标要求积极推进“十四五”规划。以习近平总书记考察湖南时提出的“三高四新”为新定位新目标，认真对标对表上级精神，积极谋划新思路新举措，密切与相关部门沟通联系，将我县英雄广场烈士公园、上坪红军烈士陵园申报为市级烈士纪念设施，加快我县退役军人和双拥工作全面发展步伐。

（三）全力化解助推社会和谐稳定局面。紧紧围绕抓重点、防风险的总体要求，力争实现上级交办和各类信访积案清零，以最高的政治站位、最严的工作措施、最强的责任担当助推全县社会稳定。

芷江侗族自治县退役军人事务局

2022年12月29日