芷江县退役军人事务局党组书记、局长  杨 建

（2023年12月11日）

一年来，我和局机关全体同志一起，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府决策部署，始终坚持党对全面依法治国的领导，积极履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与退役军人事务工作相结合，推动我局依法行政工作健康发展。现将本人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下：

  　一、履行法治建设第一责任人职责情况

（一）切实发挥法治建设领导作用。作为第一责任人，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持法治建设方面重大问题主动过问、重点环节主动协调、重大任务主动督导，有效推动了机关法治建设各项工作开展。一是深入谋划部署。将法治建设纳入全局工作整体规划和年度工作计划，与退役军人事务工作同部署、同安排、同推进；坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决，先后专题研究法治建设相关议题3次。二是强化组织领导。成立局机关法治建设工作领导小组，切实明确班子成员和相关股室负责人法治工作职责任务，不断完善机关法治建设工作相关制度。三是严格督促考核。充分发挥考核评价“风向标”和“指挥棒”作用，调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，将法治工作落实情况纳入干部职工个人年度绩效评估，与业务工作同步考核，有力推动了退役军人事务工作各项任务落实。

（二）着力加强学法用法守法水平。一年来，深入组织开展“清廉机关”创建，并把学法用法作为重中之重的内容，常态化、多形式开展学习。一方面加强习近平法治思想学习宣传教育。习近平法治思想博大精深、内涵丰富，是新时代法治宣传教育的旗帜和灵魂，为此，我们通过党组理论学习中心组、局领导班子会、干部职工培训会、党员大会等，坚持落实“第一议题”制度，将《习近平谈治国理政》《党的二十大报告辅导读本》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》中关于依法治国的内容作为学习重点，全面学习领会其基本要义和思想精髓，并以此指导推进退役军人事务工作。一方面加强法律法规知识学习。本人带头深入学习法律知识，提高自身法律知识水平的同时充分发挥示范作用，引导机关党员干部结合退役军人事务工作实际，着重开展了《中华人民共和国宪法》《民法典》《安全生产法》等各项法律法规的学习运用，继续加强《退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》《退役士兵安置条例》等退役军人事务工作法律法规专题学习，充分运用网络短视频、正反典型案例、线上线下结合等多种方式学习，不断提高党员干部服务退役军人的能力水平，一年来，机关先后组织开展法律法规学习6次，为局属各股室依法履行职能、开展退役军人工作提供了强有力的法律保障；同时，组织干部职工积极参与司法部门组织的学法和考试，学法考法完成率、合格率均达100%，机关干部职工的知法守法学法用法水平明显提升。

（三）积极推进普法宣传。高度重视普法宣传工作，坚持结合退役军人事务工作实际，采取多种形式深入开展。一方面结合开展“优秀退役军人、优秀拥军人物”宣传活动，树立法治建设的“模范先锋”，同时，利用“优秀退役军人、优秀拥军人物”评选表彰，大力开展普法宣传，大力宣传《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等法律法规。一方面积极主动开展基层普法工作，利用“国家宪法日”“法律进农村、进社区”等各种专题宣传教育活动，组织参加现场宣传咨询活动3次，现场派发宣传单，广泛宣传退役军人事务工作法规并现场解答群众的疑难问题，切实做到深入群众一线开展普法宣传教育；每年定期举办的返乡退役军人适应性培训，都将法律法规知识作为必训内容，把“返乡第一课”作为法治宣传的重要平台。

（四）不断加强依法行政能力建设。坚持严格执行重大行政决策程序与规范性文件制定清理的相关规定。一是严格依法依规决策，坚决落实民主集中制原则，坚持重大决策和行政行为集体决策；认真落实行政行为法制审查机制，局机关法治建设工作领导小组定期对决策和行政行为开展倒查，发现问题及时督促整改，确保每个行政行为都在法律法规框架内实施。二是全面推进政务公开，配备专职工作人员负责政务信息公开工作，定期全面集中清理、更新和发布涉及我局业务的行政信息，2023年，共发布和更新政务信息15条次。三是加强执法队伍建设，组织局业务骨干参加行政执法证资格考试，不断提升行政执法人员的法治观念和依法行政工作水平，切实促进严格规范公正文明执法，为推进退役军人事务工作法治建设走上新台阶保驾护航。

二、存在的不足和问题

我作为退役军人事务局主要负责人，一直严格按要求积极推进法治建设工作，虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府工作要求相比，还有很大差距。主要表现在：一是本人理论学习和法治知识不够深入，不够系统，重业务、轻学习的思想依然存在。二是还存在普法宣传工作形式单一，丰富度、深入度不够的问题。三是机关行政执法队伍建设滞后，执证人员少，退役军人法律法规的监督执行成效还明显不足等。

三、下一步打算

下一步工作，我将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，按照县委、县政府工作部署，坚持以问题为导向，深入推进机关法治建设工作。

（一）继续抓好学习宣传

在加大法律宣传和培训上下功夫，充分调动班子成员的能动作用，进一步增加班子的凝聚力和战斗力，为局机关正规化建设提供坚强组织保障;定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训，做到人人知法守法并且能执法，切实提高退役军人事务工作水平。  

（二）继续强化依法行政能力建设

加强机关行政执法人员教育培训力度，把执法人员培训工作纳入年度工作要点，切实组织开展形式多样的学习教育和培训工作；进一步增强机关工作人员法律意识，全面提高行政执法水平，做到内强素质，外树形象。

（三）继续强化退役军人合法权益保障

本人将坚决履行推进法治建设第一责任人的职责，继续完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策，同时带领全局干部职工继续加强服务保障业务能力提升和基层退役军人服务中心（站）建设，不断健全完善服务保障体系，切实维护全县退役军人和军属的合法权益，为推进我县法治工作做出应有贡献。