芷江侗族自治县退役军人事务局2025年工作总结和2026年工作计划
2025年，县退役军人事务局在县委、县政府的坚强领导和市局的具体指导下，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，全面落实中央和省市县决策部署，围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”目标，扎实推进各项工作，取得积极成效。现将年度工作情况总结如下：
一、2025年及“十四五”工作回顾
（一）铸魂强基固根本，思想引领把方向。一是始终将学思践悟党的二十大精神作为首要任务，教育引导干部职工进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展党纪学习教育，严格落实中央八项规定精神，推动作风建设常态长效。二是坚持抓实理论武装，全年开展集中学习15次，主要领导干部讲党课4次，组织学习交流15次，持续强化思想淬炼和政治引领。三是积极配合县委巡察工作，针对巡察组反馈的4个方面共12个存在问题和不足，及时召开专题会议研究部署，并列出任务清单、责任清单，明确责任领导、整改时限，切实将巡察“后半篇文章”做深做实。四是组织开展了春节走访慰问、党员进社区服务、植树、走便水战道、清明祭扫等实践活动，不断凝聚组织合力、彰显党员本色。
（二）精准施策保待遇，兜牢底线惠民生。一是严格落实各项优抚政策，按时足额发放各类优抚资金2640余万元，惠及优抚对象3.9万余人次。二是为从根本上解决优抚对象“治病难”问题，为1225名重点优抚对象购买2025年居民医保43.55万元；为35名一至六级残疾军人购买职工医保18.14万元；医疗救助640人次50万余元；残军门诊救助1280人次29万余元。
三是依法有序开展对象的认定工作，新增60岁以上农村籍退役军人60人，残疾退役军人3人。四是持续推进适合本县的优待目录制定，共19家企业成为拥军优待合作单位，涵盖餐饮美食、酒店住宿、生活服务、医疗健康、交通出行等各个方面。
（三）政策赋能促就业，拓宽渠道稳安置。一是严格贯彻落实《退役军人安置条例》相关政策，接收2025年度符合政府安排工作退役士兵23人，于8月底已全部安置到位，安置满意度达100%。二是妥善做好自主就业退役士兵接收工作，共接收自主就业退役士兵105人，发放一次性经济补助49.5万元。三是接待就业创业政策咨询80余人次。利用报到时机，向自主就业退役士兵发放政策资料，宣传就业创业相关政策。四是推荐洞下场乡天堂坪村乡村振兴工作队队员肖迪参加了2025年湖南省退役军人乡村振兴带头人示范班培训。五是扎实推进退役军人服务“高效办成一件事”落地，成功办理退役报到、自主就业职业技能培训和就业创业指导210件。
（四）纾困解难化矛盾，依法维权护稳定。一是认真做好信访接待工作，接待现、退役军人及家属政策咨询或来访800余人次，认真提供政策解答服务。二是办理各级信访件共计4件，对每一件信访事项都进行了认真调查核实和妥善处理，做到事事有回音、件件有着落，有效维护了社会和谐稳定。三是加大退役军人关爱帮扶力度，投入资金14万余元，援助困难退役军人25人次，切实兜住民生底线。
（五）双拥共建聚合力，尊崇关爱浓氛围。一是春节、八一走访慰问驻芷部队和重点优抚对象，送去慰问品和慰问金共计149.55万余元。二是组织开展“情系边海防官兵”拥军优属活动，为“芷江舰”全体官兵送去慰问物资，以实际行动支持国防建设，浓厚拥军氛围。三是为新入伍人员家庭悬挂光荣牌45块；为1户二等功家庭、22户三等功家庭、130户四有优秀士兵现役家属派送喜报；给烈士遗属陈元英老人共庆90岁生日，不断深化双拥共建成效。四是聚焦退役军人先进典型宣传，全年通过省、县级媒体刊发报道18篇，以榜样力量激励群体、引领风尚，有效提升退役军人社会影响力。五是积极推荐上报相关单位及个人参加双拥模范评选活动。
（六）用心用情护军休，服务保障再提质。一是严格落实军休干部待遇保障，按月足额及时把相关待遇发放到位。二是细致、精确核算了军休干部唐文胜病故后的一次性抚恤费、遗属丧葬费、遗属生活补助费等相关费用。三是为深入贯彻落实党和政府对军休人员的关怀政策，充分体现对离退休军人的尊崇与关爱，春节、八一期间，对3名军休人员按照每人500元的标准，进行入户走访慰问；对11名自主择业干部和19名企业军转干部发放慰问金2.9万元。
（七）固本强基优服务，体系建设再夯实。一是按照“五有”标准，进一步完善县退役军人服务中心和乡村（社区）三级退役军人服务站建设。二是组织乡镇退役军人服务站对《湖南省基层退役军人服务体系运行省级补助资金使用和管理细则》进行学习，完成2025年退役军人服务体系运行补助经费分配测算工作。三是认真开展“四尊崇”“五关爱”“六必访”活动，建立健全退役军人志愿服务长效机制，建好建强“退役军人志愿者”队伍，引导退役军人在红色教育、基层治理、乡村振兴、抢险救灾、应急救援中更好地发挥作用。
（八）红色精神固根本，纪念设施树标杆。一是持续开展老兵宣讲队红色宣讲活动，深入机关、学校、社区、企业宣讲英雄模范事迹和优秀退役军人、拥军人物先进事迹，营造崇尚英雄、学习典型的浓厚氛围。二是完成我县14处烈士陵园不动产确权登记及16处烈士陵园高德地图点位采集工作，实现烈士纪念设施信息化管理。三是上坪红军烈士陵园依托深厚红色底蕴与精细管理服务，在烈士褒扬、红色教育及设施建设方面成效显著，2025年7月经省人民政府批准，正式成为“省级烈士纪念设施”，跻身全省25处省级烈士纪念设施行列。四是加快推进烈士纪念设施修缮保护，完成大树坳、洞下场烈士陵园维修，扎实推进上坪红军烈士陵园维修改造项目。五是精心组织清明祭扫和“9·30烈士纪念日”公祭活动，有序组织烈属赴云南开展异地祭扫，传承红色基因，赓续红色血脉。
二、存在的困难和问题
虽然我局各项工作取得了一定成效，但与做好新时代退役军人事务工作的标准和要求还有一定差距，也存在一些现实矛盾和问题。
一是就业创业质量有待提升。虽然开展了一系列就业创业培训和招聘活动，但由于部分退役军人自身技能水平有限，就业市场竞争激烈，以及创业扶持政策落实不够到位等原因，退役军人就业创业难度仍然较大，就业创业质量有待进一步提升。
二是基层服务能力还需增强。部分乡镇、村（社区）退役军人服务站工作人员业务能力不足，服务意识不强，在政策宣传、业务办理等方面还存在不够细致、不够精准的问题，影响了服务质量和效率。
三是烈士纪念设施维护不足。全县15处烈士陵园分布在13个乡镇，呈现出小而散的状态，且多数陵园始建于20世纪，墙体剥落、地基塌陷、墓碑污损的情况较为严重，平时的维修维护不能及时到位。
三、面临的机遇和挑战
县退役军人事务局正处在“从有到优”的关键转型期。当前，从国家到省市层面，退役军人事务工作的组织架构和政策法规体系已基本建立，为县级工作开展提供了根本遵循和有力支撑。“让军人成为全社会尊崇的职业”日益成为社会共识，营造了良好的舆论氛围与社会支持环境。《退役军人保障法》的实施及相关配套政策在安置、就业、优待、抚恤等方面的不断完善，推动退役军人工作从“摸着石头过河”逐步走向“有法可依、有章可循”。同时，各级财政持续加大投入力度，为优抚待遇落实、就业创业扶持和服务体系建设提供了坚实保障。
在面临重要机遇的同时，我县退役军人事务工作也面临一些挑战：一是退役军人需求结构发生深刻变化，已从过去以“保障基本生活待遇”为主，转向“高质量就业、精神尊崇、社会融入”等多元化、高层次诉求。县局受限于编制、人员及专业能力，难以全面满足各类个性化、复杂化需求。二是就业安置压力依然较大，优质岗位资源（如公务员、事业编）供给有限，与部分退役军人的就业期望仍存在一定差距。三是服务保障体系有待进一步夯实，乡镇（街道）和村（社区）退役军人服务站点普遍存在人员兼职多、业务不熟练、经费保障不足等问题，影响了服务效能充分发挥。四是历史遗留问题与现实新问题相互交织，部分涉及待遇、安置的积案尚未完全化解，处理难度较大。同时，政策调整过程中也可能引发新的矛盾与诉求。此外，退役军人群体思想活跃、信息来源多样，加强思想政治引领、凝聚共识、维护稳定，仍是一项艰巨任务。
四、2026年及“十五五”工作打算
2026年，我局将继续深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和指示批示精神，以推动退役军人工作高质量发展为主题，重点抓好以下工作：
（一）强化思想引领，筑牢忠诚根基。坚持把政治建设放在首位，及时组织传达学习习近平总书记重要讲话精神和对退役军人工作的重要指示批示精神，引导全体干部职工和广大退役军人始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强退役军人党员教育管理，创新教育形式，充分运用本地红色资源，开展主题实践活动，增强党组织的凝聚力和战斗力。持续选树宣传“优秀退役军人”和“优秀拥军人物”等先进典型，进一步发挥示范引领作用，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
（二）优化安置机制，提升就业质量。坚持“阳光安置”原则，完善“人岗相适”安置机制，拓宽安置渠道，探索“直通车”式安置新模式。加强安置后跟踪回访，帮助解决实际困难。实施退役军人职业技能提升行动，开展“订单式”“定岗式”培训，推动优秀退役军人到中小学任教。落实创业担保贷款、税收优惠等政策，开展“军创企业服务行”活动，举办退役军人创业创新大赛，促进更高质量就业创业。
（三）夯实服务保障，提升服务效能。以“标准化、规范化、信息化”为目标，持续推进县、乡、村三级退役军人服务中心（站）提质增效。加强服务保障体系队伍建设，经常性开展业务培训和指导，全面提升基层工作人员的政策水平、业务能力和服务意识。推广应用退役军人服务信息化平台，推动数据共享和业务协同，让“数据多跑路、退役军人少跑腿”，不断提升服务便捷性和精准度。