2021年上半年城市管理工作的情况汇报

2021年，在县委、县政府的正确领导下，我局深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足“五城”扎实开展“五大创建”，大力推进城市建设和管理，市容市貌得到明显改善，城区管理秩序得到规范，城市人居环境得到优化，城市管理水平进一步提升，较好地完成了各项目标任务。现将2021年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下:

一、主要工作及成效

（一）结合“五大创建”活动，城市管理水平实现新提升

我局紧密结合创建“国家生态文明建设示范县”“国家全域旅游示范区”“全国民族团结进步示范县”“国家历史文化名城”“国家森林城市”五大创建活动，切实抓好城市市容市貌精细化管理，城市建设管理水平全面提升。

1.扎实推进创建活动宣传。今年来，为使创建活动深入人心，我局采用印发宣传手册、悬挂宣传横幅、设置宣传专栏等多种方式对文明创建活动进行广泛宣传，印发宣传手册15000余份，设点发放宣传资料20000余份，出动宣传车200多台次，悬挂宣传横幅29幅，设置宣传专栏12个、温馨提示牌180块。通过大力宣传，讲文明成为每一个市民的行动自觉，同时也增强了他们的责任心和荣誉感。

     2.切实完善城市基础设施。截至目前，我局共投入资金1358万元，清理改造县城区230余个雨水井及1300多米污水管道；修复破损道路1800多平方米，零星修复人行道板更换井盖等370多处；清理损坏护栏1950米；完成学府广场提质改造、和平大桥油漆防锈处理、高铁进站路排水管道改造、民族广场空地硬化、老前进路路灯安装维修、城区排水管道雨水污水井清理和修缮风雨桥等。并投入10万元对县城区的公厕进行了全面维修，优化了公厕环境，完善了公厕功能。

 3.不断强化园林绿化管护。围绕创建省级园林县城和国家森林城市工作，加大园林绿化管护资金投入。截至目前，全县建成区绿地面积已达275万平方米，建成绿化覆盖面积321.3万平方米，建成区绿化覆盖率37.80%，建成区人均公共绿地面积22.4平方米，已达到创建省级园林城市、国家森林城市标准。

4.继续加强城市污染防治。一是严格渣土运输管理。督促落实建筑工地“四有”保洁措施，严格渣土运输车辆管理。严厉查处污染道路的车辆、车辆未覆盖、砂砾石滴撒漏等现象，联合交警、运管等部门开展专项联合整治行动。截至目前共处罚车辆42余台。二是加强和平湖的管理。严格落实河长制，每年投入资金27.98万元，用于维护河道清洁卫生。为了控制舞水河县城区段河道死角的漂浮物及回水地的垃圾，又投入4万元设置拦漂浮筒。河道漂浮物打捞治理工作效果明显，为和平湖被评为国家水利风景区创造了有利条件。三是强化垃圾场的管理。制定完善垃圾场管理制度，聘请人员实行24小时值班。加强生活垃圾处理场的日常管理工作，每年投入资金60余万元，开展灭蚊除臭及垃圾填埋覆盖工作，有效解决生活垃圾填埋场脏、乱、差问题，逐步提升了全县城乡生活垃圾治理和人居环境质量水平。

（二）实施城市精细化管理，城市面貌呈现新亮点

按照县委、县政府创建“五城”的工作部署，以“无乱披乱挂，无乱泼乱倒，无出店经营、占道经营，无乱停乱放”为目标，我局创新工作思路，找准切入点，整管结合，攻坚克难，扎实推进城市精细化管理，城市面貌呈现新亮点。今年来，我局制定市容市貌集中整治工作方案，并于2月份开展了集中整治行动。成立整治和值守工作领导小组，调动全局工作人员，实行领导包片队员包路段，对县城区内的流动摊贩、占道经营、车辆乱停乱放、户外广告、违章搭建、渣土扬尘等影响市容市貌的现象开展综合整治，纠正和处理各类违法违章共4000多起，其中纠正临街乱吊乱挂现象160多起，拆除主次干道乱搭棚亭100余个，纠正和处理占道经营2000多起，纠正和处理人行道上违章停放车辆1300多辆次，查处乱张贴400余张，清除“牛皮癣”1200余平方米，确保了市容市貌秩序整洁和城市建设规范有序。通过集中整治行动，彻底治理了东街、西街、南街、北街、小北街、飞虎路、沿河路等主要路段存在的“六乱”现象，特别是下马路、中心市场得到了有效改善。2021年1至5月行政执法共立案16起，行政处罚13起，其中规划执法立案4起，处罚4起；市容执法立案4起，处罚3起；渣土执法立案6起，处罚4起；市政执法立案2起，处罚2起。

1.深入开展市容市貌专项整治。对县域内15条主、次干道路实行严格管理和综合整治，集中对南北大街、飞虎路的出店经营、占道经营、乱堆乱放等市容乱象开展专项整治，彻底取缔巷道内小吃摊点和占道经营等市容乱象，从根本上解决巷道脏、乱、差问题，县城区主干道占道经营现象已基本绝迹，县城区主次干道的市容市貌发生了根本性转变；背街小巷市容环境卫生面貌明显改善。一是对主城区餐饮、水果店进行升级改造，取缔太阳伞安装空调卷帘及玻璃门，按照每家商户补贴500的标准升级改造23家门店；二是加大夜间巡逻力度,针对噪音、油烟、燃放烟花爆竹等群众关注度高、反映强烈的问题进行夜间执法和查处；三是对城乡接合部、城中村、沿河路、320国道沿线周边市容环境进行综合整治，重点对乱披乱挂、乱搭建、乱倒垃圾、破旧房屋等市容乱象开展整治。截至目前，共清理建筑垃圾死角183处，生活垃圾352处。

2.深化户外广告空间资源管理。对县城区店铺招牌的大小、高度、尺寸进行统一和规范，突出以主干道为主，以点带面，逐步带动次干道、背街小巷的店招更新改造；对城区破损、陈旧的广告进行彻底清理、拆除和更换。

（三）扎实开展“两违”整治，“三项清零”实现新突破

我局高度重视违法建筑巡查打击工作，对相关工作进行安排部署;成立了打击违法建筑工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，亲自抓落实。今年上半年，我局拆违中心工作人员累计依法查处拆除违法建筑共20多处，总面积约1700多平方米，将24处违建遏制在萌芽状态，总面积约2750.5㎡。“两违”工作实现了去除存量、遏制增量，出土就铲，消除在萌芽状态，确保了重点项目稳步推进。

（四）推进“五清五无”专项整治，城市人居环境明显改善

1.围绕“全县实现县直单位及其他公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有1所学校（芷江一中）1个小区（飞虎路社区名城佳园、万和玉泉湾）2个街道（飞虎路、南北大街）基本建成生活垃圾分类示范点；厨余垃圾与餐厨垃圾实施一并收集处置”的目标任务，目前我局已完成前期宣传及分类垃圾桶投放工作，正组织人员定时定点上门清运。

2.自城市人居环境“五清五无”专项整治工作开展以来，我局工作人员累计清理广告、横幅、标语、店招900余块，清理乱搭乱建4000余平方米、补植绿化带3000余平方米，清理乱堆乱放，废弃杂物300余车200余吨；清洁河道两岸，打捞河道垃圾20余船30余吨；清爽交通秩序，规范整治乱停乱放车辆1100余台；清新城市形象，规范出店随意摆放花盆230处，清理破损无人认领花170余盆，清理绿化带乱种花草蔬菜93处；劝导市民遛狗不牵绳、遛狗随地大小便等不文明行为68起，抓捕流浪狗4只。

（五）强化城市安全管理，各项运行安全稳定

1.加强城市桥梁安全管理。为了加强城市桥梁监督和管理，成立了城管局桥梁安全管理领导小组，明确了责任部门、责任人员，制定了安全管理制度，定期进行巡查，逐一做好巡查台账，同时建立了桥梁档案，制定了城市桥梁养护维修中长期规划，确保城市桥梁安全正常运行。

2.开展城市道路交通顽瘴痼疾整治。对照城市道路交通顽瘴痼疾整改问题清单，逐一落实整改，现已全部整改到位。对存在安全隐患的道路进行了维修，设置安全护栏等设施。成立了车辆违停中队，对城区人行道和背街小巷违停车辆进行抄牌处罚，规范了车辆有序停放，确保了交通畅通。

3.加强路灯亮化灯的管理维护。组织路灯办工作人员加强巡查力度，对路灯、亮化灯及时维护维修，县城路灯、亮化灯亮灯率达到100%，为创建美丽亮丽幸福小城提供保障。

（六）落实全面从严治党，强化干部队伍建设

在县委、县政府和县纪委的坚强领导下，局党组始终坚持把党建工作作为“一把手”工程，列入重要议事日程。坚持“党组统一领导，党组书记亲自抓，支部书记具体抓，成员领导一齐抓”的工作思路，坚持定期召开党组会议，研究、安排党建工作，抓党建促安全，在落实全面从严治党过程中，聚精会神抓班子、带队伍、打基础、出成效，使上级党组织的工作部署及时得到贯彻落实。

1.牢固树立“四个意识”，坚决贯彻上级决策部署。局党组始终坚持把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为首要任务，在政治上、思想上、行动上自觉同中央保持高度一致，坚决以习近平同志为核心的党中央领导。通过深入开展学习习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党史学教活动，我局党员干部做到严守廉洁纪律，不逾越红线，较好地保持城管干部队伍的形象。

2.强化责任意识，不断加强党的建设。一是坚持党的民主集中制，凡是涉及人、财、物、奖惩等重大事项都必须经过局党组会等相关程序进行集体研究讨论，严禁“一言堂”。二是扎实推进党务公开，除了应该保密的事项以外，其他事项都在一定的范围公之于众，接受来自各个方面的监督。对群众举报认真受理、及时答复，解答人民群众关心的热点问题。三是完善局机关各项制度，实现了“用制度管人”和“用制度管事”。四是坚持阵地标准化。将现有的一间办公室改造成为党员活动室，配备党建书籍、党报党刊、桌椅等设施，充分发挥阵地建设的引领激励、教育规范功能。

 3.强化廉政教育，始终把纪律挺在前面。严格执行中央八项规定，召开支部委员会、党员大会、以案促改典型案例学习警示教育会，及时组织学习中央和省、市、县纪委通报。制定下发了《芷江县城市管理和综合执法局关于进一步严肃工作纪律转变工作作风的通知》，要求党员干部带头遵守廉洁自律和改进作风、厉行节约的各项规定，严格执行请假销假制度和“四个严禁”（严禁乱收费，严禁索拿卡要，严禁参加各类宴请，严禁参与赌博），班子成员必须严格遵守廉洁承诺、重大事项报告、个人收入申报等各项制度。充分运用监督执纪“四种形态”，开展谈心谈话活动，党组书记与其他班子成员进行谈心，分管领导与各股室、中队负责人进行谈心，各股室、中队负责人同股室工作人员进行谈心，通过及时提醒，批评和教育，做到警钟长鸣，防患于未然。

二、下半年工作打算

2021年下半年，我局将紧紧围绕全县中心工作，突出真抓实干，确保圆满完成全年各项目标任务。重点抓好以下工作：

（一）完成垃圾分类示范点建设。积极推行垃圾分类工作，正在将1所学校（芷江一中）1个小区（飞虎路社区名城佳园、万和玉泉湾）2个街道（飞虎路、南北大街）建成生活垃圾分类示范点，预计投资2000万元，目前正在积极争取一体化债券资金。

（二）修建建筑垃圾无害化和资源再利用处理场。建设规模占地25亩，已经完成土地调规手续，预计投资1500万元。

（三）新建垃圾中转站及公厕提质改造。新建6座垃圾中转站及完成52座公厕的提质改造，预计投资2700万元。

（四）城市污水治理提质增效。完成污水地下管网普查，制定整改方案，积极实施污水管网改造和破损修复等工作，第一期预计投资3000万元。

（五）建设餐厨垃圾处理场。选址已经确定，项目已经实施了申报工作，预计投资1700万元。

（六）实施城市防水排涝工程。该项目已经进行了项目入库申报，预计投入资金8000万元。第一期已到位1333.3万元，正在走前期手续，可以马上施工。

（七）完成“五创”工作任务。按照县委、县政府的统一部署，积极开展创建国家生态文明建设示范县、国家全域旅游示范区、全国民族团结进步示范县、国家历史文化名城、国家森林城市工作。

（八）完成县生活垃圾填埋场维修扩建工程。按照县委、县政府的相关工作要求，加班加点力争在8月20日前提前完工。