今年以来，我县信访工作认真贯彻落实中央、省、市关于信访工作的决策部署和要求，坚持以人民为中心，以预防和解决信访问题为导向，统筹推进信访工作和疫情防控，全力做好疫情防控条件下的信访矛盾化解工作，着力打造阳光信访、责任信访、法治信访，全县信访形势持续稳定向好，有力维护了群众合法权益和社会政治大局和谐稳定。

一、基本情况

1—6月，县信访局共受理群众来信来访385批（件）次，其中来访288批次904人次（信访信息系统录入25批次34人次），来信22件（国家信访局交办四重攻坚疑难案件1件），网信75件。同比信访总量下降12.76%，来访下降3.59%，来信下降56.86%，网信下降28.57%。截至目前，所有来访、来信、网信件已全部办结。

二、主要工作

1.“三无”创建工作扎实推进。坚持把信访工作“三无”创建作为推动信访工作整体水平提升的总抓手，在总结去年成功创建全国信访工作“三无”县的基础上，继续深入推进“三无”县、乡（镇）和村（社区）创建，及时研究制定《2020年信访工作“三无”创建活动实施方案》，并以县“两办”下发实施，进一步明确“三无”创建的目标任务、活动步骤、工作措施和工作要求，加强工作指导，加大督查力度，确保全县信访工作“三无”创建有力有序有效地开展。

2.领导干部接访下访已成常态。继续坚持领导干部每日接待群众来访制度，保证每个工作日有一名县级领导到县信访局坐班接访，县直部门每个工作日有一名副职以上领导在本单位接访，乡镇领导干部随时接待群众来访。根据省信访联席办《关于探索建立领导接访项目化运行推动领导干部接访下访常态长效的通知》精神及要求，县“两办”印发实施了《关于建立完善全县县级领导干部接访下访常态长效机制实施方案》（芷办〔2020〕15号），着力推动领导干部接访下访常态长效，做到真接访、真下访、真化解。1—6月，县级领导到县信访局坐班接访173批次575人次，及时有效解决了一大批群众反映强烈的热点难点问题。

3.信访积案化解攻坚行动高效开展。按照省、市信访积案化解百日攻坚行动部署要求，结合本县实际，制定下发了《信访积案化解百日攻坚行动方案》（芷办发电〔2020〕16号）。对市委交办和本级排查出的21个涉访涉稳突出问题和58名重点人员，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，全部实行领导包案化解，逐一明确包案县领导、责任单位和责任人，研究制定方案，因案因人施策，全力推动各类信访突出问题得到妥善化解或落实稳控。通过开展信访积案百日攻坚行动，共化解信访积案15件，完成办理国家信访局交办四重攻坚疑难案件（李高林信访事项）1件，收到了案结事了、“事心双解”的良好效果。

4.让群众“最多访一次”积极推行。进一步简化工作流程，压实办理责任，缩短办理时限，提高办理效率，确保依法高效快捷地办理好每一封来信、接待好每一次来访、处理好每一件投诉。按照“一窗式受理、一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”的要求，抓实联合接访、抓细分类处理、强化首接首办，加大“马上办”“网上办”“一次办”力度，推动信访问题及时就地化解。

5.信访法治宣传卓有成效。5月4日至6月24日，在全县范围内深入开展了“信访法治宣传月”活动。共编印法治信访、依法信访知识宣传小册子15000本，信访知识图文口袋书10000本，网上信访宣传单80000份，制作固定标语15条，展板20块。会同县法院、县公安局、县司法局等多部门开展送法下乡进社区活动5次，现场接待群众咨询6300余人次，发放各类宣传资料100000余份，教育引导群众依法信访和理性维权，从而促进了全县信访秩序的进一步好转。

6.全国两会特护期信访维稳措施得力。根据中央、省、市要求，认真做好今年全国两会特护期信访维稳工作，强化矛盾排查，强化重点人员稳控，强化情报信息预警，强化京地联动处置。由于源头防控措施得力，今年全国两会特护期实现无人赴市到省进京访，取得了零聚集、零非访、零滋事、零炒作、零事故、零违纪的良好效果。

三、存在问题

1.信访热点难点问题突出。房地产办证、征地拆迁、涉军安置、劳动保障、城建城管、涉疫矛盾、扶贫领域、环境保护等信访问题凸显，此类问题占信访总量近80%。

2.越级上访形势不容乐观。1—6月，全县群众赴市上访4批次5人次，到省上访7批次12人次。

3.信访老户重复访治理难度大。部分信访老户提出无理过高要求，为达到个人目的，大造声势影响，给党委政府施加压力，经常缠访闹访不断，对其缺乏有效管用的稳控，存在赴市到省进京重复访的隐患，给其信访事项化解稳控带来极大难度。

四、下步打算

1.进一步抓实“三无”创建。根据年初制定的《芷江侗族自治县2020年信访工作“三无”创建活动实施方案》，加强组织领导，压实工作责任，强化工作措施，加大工作力度，最大限度把矛盾化解在初始阶段，巩固好全国信访工作“三无”县。

2.进一步打好矛盾化解攻坚战。将以清仓见底为目标，全面梳理信访积案难案，层层排查化解，不留死角。对排查出的问题，实行项目管理，建立台账、推动化解、并加强回访核实，切实提高群众参与率和满意度。

3.进一步推进信访制度改革。规范业务工作，规范业务流程，加大网上信访事项网下办理力度，实现信访事项办理提质增效；全面推进让群众“最多访一次”，完善联合接访制度，充分发挥信访联席会议机制，多部门协调配合促进信访事项有效解决；扎实推进访诉分离、分类处理、依法逐级走访等工作，以法治思维和法治方式做好信访工作，不断提高信访法治化水平。

4.进一步加强重复信访专项治理。对群众多次重复信访情况进行排查摸底，分析症结原因，因人因案施策，强化领导包案，重点治理一批重复信访案件。同时，要规范重复信访办理工作，对于录入系统办理情况过于简单的重复信访件，按要求上传内容翔实的办理结果;对于已经依规依政策处理到位的重复信访案件，信访人未息访的，要提出具体的化解方案，明确化解措施，逐案明确包案领导、责任主体和责任人，做好思想教育和疏导稳控工作，力使重复信访专项治理工作取得明显实效。