2022年以来，我县信访工作在县委、县政府的坚强领导下，在市信访局的正确指导下，紧紧围绕全县工作大局，落实信访工作责任，创新信访工作机制，深入开展“百案攻坚”、“三无区县”创建以及集中治理重复访等专项行动，严格控制来县、到市、赴省、进京访情指标，网信“五率”不断提高，信访秩序明显改观，全县信访形势平稳可控。现将今年来的工作情况汇报如下：

一、总体情况

一年来，我县高度重视信访工作，坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，始终牢记“为民解难、为党分忧”的政治责任，不断创新工作举措，健全完善工作机制，以化解在早、化解在小、化解在基层为导向，今年来，全县信访形势呈现“三下降二提升一好转”（信访总量、越级访、重复访下降，信访事项办理质量、群众满意度上升，信访秩序好转）的良好局面。

目前，我县已被省信访局作为2022年度全省信访工作示范县市区公示完毕，同时，我县正在努力申报全国信访工作示范县。2022年1月，我县被评为全省信访工作“三无县”，获省政府真抓实干督查激励；2022年5月，我局郑德辉同志被评为“全国信访系统先进个人”；2022年12月，我局获评全市平安建设工作先进单位。

二、主要工作措施

1.进一步强化组织领导。一是领导调度有序。坚持和加强党对信访工作的全面领导，县委常委会议、县政府常务会议、信访联席会议定期听取信访工作情况汇报，县委书记每月听取和点评领导包案责任落实、化解进度等情况。二是责任压实有力。发挥绩效考核作用，修订完善信访考核办法、督查工作办法，健全信访联席会议制度，乡镇信访工作联席会议机制覆盖率达100%。制定《关于抓好信访积案化解工作的八条措施》，压紧压实信访积案化解领导包案责任和重点人员稳控属地责任。三是队伍建设有方。注重信访队伍建设和年轻干部能力培养，以3个月一批、每批2-3人的方式轮流选派新提拔干部或后备干部到县信访局进行岗位锻炼。

2.进一步树牢宗旨意识。一是持续构建“党建+信访”融合模式。将基层党组织建设作为强化信访工作的根本保障，充分发挥党建引领作用，深度融合“五个到户”行动与“党建+微网格”，将矛盾纠纷调处化解、重点人员管控等事项纳入网格管理。二是持续开展“人民满意窗口”创建活动。按照“四有”标准和三个“一流”要求，全面加强硬件建设，提升服务水平。在群众接待场所设置“党员示范岗”，接访人员“亮身份、践承诺”，党员佩戴党徽上岗，让来访群众带着怨气来，怀揣满意归，继续保持全省信访部门“人民满意窗口”示范创建单位良好形象。三是持续推进“三个五”形象工程。在信访干部中全面推行以“五个一”态度、“五颗心”精神、“五不让”目标为主要内容的“三个五”形象工程，强化信访干部的宗旨、服务意识。

3.进一步推动矛盾化解。一是着力化解信访积案。压实“五包四亲”责任，深入开展“我为群众办实事解难题”大走访大摸排大化解专项行动，努力实现减存量控增量防变量。二是切实加强人员管控。坚持一人一案一策，严防脱管失控。坚持法治思维，扎实做好劝导工作。今年来赴省上访率同比下降64.29%，进京上访0批次，同比下降100%。三是一站服务信访群众。持续强化县社会矛盾纠纷调处化解中心（即“信访超市”）建设，抽调精干力量入驻，实行“10+N”联合接访机制，即信访量排名前10位的县直部门动态入驻，公安、法院、司法等相关单位派驻专职工作人员，一站式全过程服务信访群众。该做法具有独特性且成效显著，经验在《人民日报》《人民信访》《湖南日报》等中央、省级媒体多次推广。

4.进一步提升治理效能。一是坚持发展新时代“枫桥经验”。完善党员领导干部定期接访、约访、下访长效机制，总结推广新时代“枫桥经验”的古冲模式，面对面听取诉求，实打实解决问题，心贴心服务群众。二是逐步完善基层矛盾化解体系。深入开展《信访工作条例》宣传普及，广泛开展“身边好人”“道德模范”推介活动，强化信访群众守法意识，引导形成和谐友好的社会风尚。在全县206个村（居）全面建立健全村规民约、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会、志愿服务队“一约四会一队”工作机制，落实“四议两公开”民主决策制度，采取屋场会、院落会等多种形式协商处理问题。三是全力争创全国信访工作示范县。对照《全国信访工作示范县（市、区、旗）评定办法》（国信发〔2022〕14号）创建8项指标要求，我县已全部达标，目前，正在及努力争创全国信访工作示范县。

三、存在问题

一是重件控制压力较大。虽然我县开展领导包案化解积案专项攻坚行动，成功化解了一大批信访积案，但因我县受神鹤养老投资、退役军人安置、上海洛安沪金等信访群体影响，重复信访件仍然较多，主要表现在群众来信和网上信访两个类型。从当前形势分析，由于去年我县重复件次基数较小，来信及网上信访重复件控制存在一定的困难。

二是重复信访时有发生。个别责任单位为民服务意识不强，对交办的信访事项偶有推诿扯皮、拖延办理等现象，导致我县今年责任单位及时受理率达不到100%，满意率没有达到100%；个别责任单位在积案化解工作中存在责任心不强、包保措施不实等现象，导致我县还有回流和越级上访事件发生。

三是信访事项办理质量不高。个别责任单位对信访事项办理重视程度有待提高，领导接访的部分初信初访信访事项没有严格落实领导批示要求，办理质量有待提高，导致出现重复访现象；信访部门督查督办作用发挥不力，导致个别信访事项超期办理、超期未评等现象发生。

四、2023年工作打算

2023年，我县将以党的二十大精神关于信访工作的论述为指导，以全国、全省信访工作示范县创建为契机，以维护社会和谐稳定为目标，重点抓好以下几项工作：

一是持续深化改革，构建信访大格局。深入贯彻落实《信访工作条例》、第九次全国信访工作会议精神，抓好“十四五”时期信访工作发展规划的实施落地，研究推进新时代信访工作高质量发展的重点任务和重大举措，健全完善党领导下的信访工作体制、责任体系和考核机制，着力构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。

二是全面夯实基础，发挥示范作用。树牢全县“一盘棋”思想，充分发挥全国、全省示范县作用，进一步夯实全县信访基础工作、攻克重点难点工作；持续以示范创建指标为目标，完善信访事项办理工作机制；重点关注申诉求决类信访事项，严格控制重复来信、网信，补齐短板弱项；严防死守赴省进京访、集体访。

三是畅通信访渠道，维护群众利益。适应群众诉求表达方式变化，运用现代化信息技术，拓展信、访、网、电等信访渠道，搭建微信公众号、手机APP等投诉平台，方便群众就地就近反映问题，确保群众诉求表达、利益协调、权益保障通道畅通无阻。充分发挥领导干部接访、下访、约访的机制作用，广泛推行联合接访，积极开展视频接访，切实架起党和政府与人民群众的“连心桥”。始终把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题摆在突出位置，严格落实首办责任，精益求精办理好每件信访事项，督促有权处理单位切实把问题解决在初始阶段，尽最大努力提高一次性化解率和群众满意率。建立健全信访积案化解的常态长效机制，按照“三到位一处理”要求，加大工作力度，一体推进解决问题、帮扶救助、思想疏导等工作，推动案结事了、事心双解。对新产生的重复信访事项，建立滚动排查、定期梳理、持续化解机制，推动信访积案随有随清、重复信访持续下降，切实减少矛盾积累上行。

四是打造工作亮点，提升治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展大督查、大接访、大调研活动，推动矛盾风险源头预防、排查预警、协调化解、应急处置联动推进、精准落实，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。完善县级领导干部定期接访、约访、下访长效机制；大力发挥县乡信访工作联席会议和社会矛盾纠纷调处化解中心作用，统筹基层社会治理资源力量，强化信访问题源头防治，提升信访工作治理水平；持续抓好信访基础业务规范化建设，推动信访事项及时高效规范办理；强化干部队伍建设，坚持人民信访为人民，树立信访干部良好形象。