2025年上半年，我县信访工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以“全面执行《信访工作条例》，深入推进信访工作法治化”为主线，持续加强信访问题源头治理和突出矛盾化解，切实加大信访积案化解力度，全县信访形势继续保持平稳向好态势，为助力“三大盛会”的召开、促进社会和谐稳定发挥了重要的信访保障作用。

一、主要工作

（一）全面推进信访工作法治化。一是夯实基础建设。我县严格落实市信访联席办《关于加强信访工作基层基础建设的通知》要求，各乡镇、县直各单位结合综治中心建设要求，基本做到了有制度、有场所、有队伍、有台账，所有信访工作人员均能熟练应用《湖南省智慧信访信息系统》。二是健全访调联动体系。我县坚持访调结合、调解前置，不断健全“党委政府统一领导、政法综治牵头协调、司法行政主办实施、相关部门协作联动、人民群众广泛参与”的调解工作格局，推动人民调解、行政调解、司法调解等各类调解与信访工作有机衔接、协调联动，做到应调尽调、能调则调，最大限度把矛盾纠纷解决在成讼成访之前。三是凝聚多元解纷合力。为切实提升矛盾纠纷化解效能，我县依托“一站式”县矛盾纠纷调处解中心，倾力打造“接诉即办”“信访超市”，继续实行“1+10+N”联合接访调处机制，整合律师、调解、法援等力量资源，推动信访矛盾“一站式”接待，“一揽子”调处、“全链条”解决。同时，全力推动18个乡镇信访工作联席会议机制实体化运行，不断提升矛盾纠纷源头化解的能力和水平。今年以来县乡两级综治中心共化解各类矛盾390余起。

（二）深入推进信访问题源头治理。一是加强矛盾纠纷排查治理。我县大力推行“网格化+信访”治理模式，建立健全“控制信访增量”“消减信访存量”“防范信访变量”3张清单，严格初信初访首问首办机制，着力强化督查落实，力求做到“止访于县域”，严格落实《怀化市重点信访事项分级管理办法》，对重点信访事项实行红黄绿“三色”分级管理，不断提高信访问题源头预防和前端化解的工作能力。二是加强领导干部接访下访。坚持和发展新时代“枫桥经验”，传承践行“浦江经验”，认真落实“四下基层”制度，进一步完善领导干部定期接访、带案下访、重点约访、跟踪回访长效机制，面对面听取诉求，实打实解决问题，心贴心疏导情绪。今年以来县级领导到县信访局坐班接访297批次683人次，现场解决信访问题46件。

（三）扎实开展重复信访治理。全县集中治理重复信访专项行动工作开展以来，县委、县政府高度重视。4月16日，5月21日，县委书记梁志平先后两次亲自主持召开全县治理重复信访突出问题专项工作调度会，明确县委书记、县长每月分别听取一次信访工作情况和研究重复信访事项化解情况。各包案县领导和责任单位把集中治理重复信访专项行动作为一项重要政治任务，严格按照“五个一”的要求和“两个不拘泥”“三个必须”“四个重新”的原则，强化责任担当，严实工作举措，全力推动“案结事了、事心双解”。经过各级各有关部门一个月的共同努力，我县前段专项行动攻坚化解工作取得了阶段性成效。截至目前，省信访局交办我县“集中治理重复信访专项行动”交办件化解率33.33%；市委忠建书记批示交办我县重点信访事项化解率50%。

（四）切实做好进京越级走访治理。进京访治理压力显著增大，其中，重复越级上访问题尤为突出，如李某某重复进京走访4批次，给进京走访治理工作带来严峻挑战。上半年未发生大规模聚集访、极端恶性事件，整体信访态势可控。要坚决落实省委、市委提出的要求，坚决落实化解和稳控措施，发挥好信访工作联席会议机制作用，切实将矛盾化解在前端，人员吸附在当地，坚决遏制越级进京走访增长势头。

（五）突出抓好信访干部队伍建设。结合全党正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，引导党员、干部锤炼党性、提高思想觉悟、密切党群干群关系，以作风建设新成效推动保持党的先进性、纯洁性，切实扛牢信访工作为民解难、为党分忧政治责任，为推动全县信访工作高质量发展提供有力保障。大力弘扬“四下基层”优良作风，持续抓好领导干部接访下访，及时回应群众诉求，依法保障群众权益；持之以恒优化工作作风，激励信访干部树牢宗旨意识，坚守人民情怀，用心用情用力解决群众急难愁盼，力戒信访工作中的形式主义、官僚主义，树立和践行正确政绩观，弘扬斗争精神，增强斗争本领，始终保持新时代信访干部和信访部门担当作为的良好形象。

二、存在不足

一是源头治理待加强。基层矛盾排查不够深入细致，部分信访问题未能及时被发现。风险评估机制尚不完善，导致一些政策在实施后容易引发新的矛盾，给信访工作带来了额外的压力。二是重复访治理压力大。重复访占比仍然较高，虽然采取了一些措施，但仍需进一步强化“一案一策”攻坚，深入分析重复访的原因，采取更有针对性的解决办法。三是进京访形势极其严峻。截至目前，我县进京走访同比上升200%。四是基层信访力量薄弱。部分信访干部业务能力不足，在处理复杂信访问题时存在困难，需要加强培训，提升其业务水平和综合素质，以更好地应对基层信访工作的挑战。

三、下步打算

（一）深化信访法治化建设，确保信访工作规范运行 

严格落实“五化四到位”要求，推动信访事项全流程法治化办理。一是严格依法办理信访事项。对照信访工作法治化指标，规范受理、转送、答复等环节，确保程序合法、处理合规；对涉法涉诉信访问题，引导群众通过司法途径解决。二是加强法治宣传教育。联合司法部门开展普法宣传，增强群众依法信访意识，营造办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。  三是健全考核督导机制。将信访法治化指标纳入年度考核体系，对工作推进滞后的单位进行重点督办，定期检查工作进展情况，确保各项法治化指标按期达标，推动信访工作规范化、法治化发展。 

（二）强化信访问题源头治理，提升信访矛盾化解能力。

一是加强基层信访网络建设。推动信访工作与基层网格化管理深度融合，充实村（社区）信访工作队伍力量，完善基层信访工作机制，确保各类矛盾纠纷能早发现、早介入、早化解，将问题解决在基层。二是强化矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动，依托乡镇、村（社区）网格化服务平台，整合资源力量，充分发挥各类调解组织的作用，构建多元化矛盾纠纷化解体系，推动信访问题在基层一线得到妥善解决；在重大决策事项实施前，全面开展社会稳定风险评估，从源头上预防信访矛盾。推行“接诉即办”工作模式，严格初信初访首办责任，切实提升一次性化解率，最大限度防止和减少“信转访”“初转重”“个转群”。

(三）全力推进信访积案化解，推动信访生态持续向好

全力抓好集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，扎实开展信访积案“百日攻坚”行动，压紧压实工作责任。一是强化进京走访源头管控。加强对重点领域、重点群体的矛盾纠纷排查力度，严格落实属地稳控责任，将矛盾化解在萌芽状态；进一步畅通网上信访渠道，引导群众通过正规途径就地反映问题，有效减少越级走访现象。二是深化重复信访专项治理。建立重复信访案件动态管理台账，分类施策，推动合理诉求实质性化解；对无理缠访、闹访的行为，严格依法依规进行处理，确保案结事了、息诉罢访。对已办结但群众仍不满意的案件，组织开展“回头看”行动，深入核查问题根源，确保问题真解决、群众真满意。 

芷江侗族自治县信访局

                             2025年6月27日