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    • 负责人李平
    • 电话0745-6822048
    • 办公地址芷江侗族自治县解放东路31号
    • 办公时间法定工作日,夏季(7月1日—9月30日):上午8:00—12:00,下午3:00—6:00;冬季(10月1日—次年6月30日):上午8:00—12:00,下午2:30—5:30

    芷江侗族自治县应急管理局机构职责

    (一)负责应急管理工作,指导全县各乡镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和矿山、危险化学品、烟花爆竹行业安全生产监督管理工作。

    (二)贯彻实施相关法律法规、部门规章、规程和标准,组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,组织起草相关规范性文件,组织拟订相关政策、规程和标准并监督实施。

    (三)指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。

    (四)牵头推进全县统一的应急管理信息系统建设,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

    (五)组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担县应对较大灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助县委、县政府指定的负责同志组织较大及以上灾害应急处置工作。

    (六)统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,负责做好解放军和武警部队参与应急救援相关衔接工作。

    (七)统筹全县应急救援力量建设,负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,依权限做好驻芷国家综合性应急救援队伍建设的相关工作,指导地方及社会应急救援力量建设。

    (八)负责全县消防管理有关工作,指导、监督全县消防管理工作,指导全县火灾预防、火灾扑救等工作。

    (九)指导协调全县森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。

    (十)组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,按权限管理、分配中央及省、市下达和县级救灾款物并监督使用。

    (十一)依法行使安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查县政府有关部门和各乡镇政府安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。承担县安全生产委员会办公室日常工作。

    (十二)按照分级、属地原则,依法监督检查矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理矿山、危险化学品、烟花爆竹行业县属企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

    (十三)负责全县煤矿安全生产地方监管和煤矿安全基础管理监督指导工作。负责冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业安全生产综合监督管理工作。

    (十四)依法组织指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

    (十五)开展应急管理对外交流与合作,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。

    (十六)制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同县发展和改革局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

    (十七)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

    (十八)承担县防汛抗旱指挥部日常工作,协调县防汛抗旱指挥部成员单位的相关工作,组织执行国家防汛抗旱总指挥部、相关流域防汛抗旱指挥机构和省、市、县防汛抗旱指挥部的指示、命令。

    (十九)承担组织指导特种作业人员(特种设备作业人员除外)和危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼等单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作,监督检查指导工矿商贸生产经营单位安全生产教育培训工作。监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作。

    (二十)完成县委、县政府交办的其他任务。

    (二十一)职能转变。县应急局应加强、优化、统筹全县应急能力建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任制,坚决遏制较大及以上安全事故。

    (二十二)有关职责分工。

    1.与县自然资源局、县水利局、县林业局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

    (1)县应急局负责组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练。按照分级负责的原则,指导自然灾害类应急救援;组织协调较大灾害应急救援工作,并按权限作出决定;承担县应对较大灾害指挥部工作,协助县委、县政府指定的负责同志组织较大及以上灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划,指导协调相关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作;会同县自然资源局、县水利局、县气象局、县林业局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警,指导开展自然灾害综合风险评估。负责森林火情监测预警工作,发布森林和草原火险、火灾信息。

    (2)县自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施;组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查;指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作;承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

    (3)县水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施;组织编制重要江河湖泊和重要水利工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施;承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作;承担台风防御期间重要水利工程调度工作。

    (4)县林业局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施;指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作;组织指导国有林场林区开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

    (5)必要时,县自然资源局、县水利局、县林业局等部门可以提请县应急局,以县应急指挥机构名义部署相关防治工作。

    2.与县发展和改革局在救灾物资储备方面的职责分工。

    (1)县应急局负责提出县级救灾物资的储备需求,负责按权限提出中央、省、市下达和县级救灾物资的动用决策,组织编制县级救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同县发展和改革局等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指令。

    (2)县发展和改革局根据县级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责中央、省、市下达和县级救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据县应急局的动用指令按程序组织调出。

    3.与公安局、交通运输局、水利局等部门在行业和领域内安全监督管理方面的职责分工。

    公安、交通、铁路、水利、住建、城管、邮政、旅游、市场监督管理、环保、自然资源、经信科技等部门具体负责本部门或领域内的安全生产监督管理工作并承担相应的行政监管责任。县应急管理局从综合监督管理全县安全生产工作的角度,指导、协调和监督上述部门的安全生产监督管理工作。特种设备的安全监督管理、特种设备作业人员的考核、特种设备事故的调查处理由县市场监督管理局负责。

    4.与公安局在烟花爆竹安全监督管理方面的职责分工作。

    (1)县应急管理局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况,负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和安全生产许可证、销售许可证发放工作,实施烟花爆竹厂点四邻安全距离等公共安全管理,组织查处烟花爆竹安全生产事故;

    (2)县公安局负责烟花爆竹运输通行证发放和烟花爆竹运输路线确定工作,对违禁燃放烟花爆竹的行为进行查处,侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。

    本机关信息公开申请受理机构:本机关办公室;

    办公地址:芷江镇解放东路31号

    办公时间:周一至周五(法定节假日除外)夏季作息时间(7月1日-9月30日):上午8:00-12:00,下午 15:00-18:00。;冬季作息时间(10月1日-次年6月30日):上午8:00-12:00,下午14:30-17:30;

    联系电话:0745—6822048;

    传真号码:0745—6822048;

    电子邮件:zjajj@163.com;

    邮政编码:419100。

  • 李平

    应急管理局党委书记、局长

    工作分工

    主持全面工作。对全局党建、队伍建设、党风廉政建设、意识形态(网络意识形态)、县安委办、乡村振兴工作负总责,负责海天塑胶安置区项目,中伟国际公馆开发项目、蟒湖北路项目工作。

  • 谭厚甲

    应急管理局党委成员、副局长

    工作分工

    分管火灾防治管理、矿山和工贸行业安全监督管理、调查评估和统计、工会等工作。联系消防救援大队、总工会、统计局、林业局、环保局、公安局交管中心、森林公安局等部门和公坪镇、罗旧镇、岩桥镇、水宽乡、牛牯坪乡的安全生产指导监督工作。负责县森防办日常工作。负责分管领域的网络安全、党风廉政建设、安全生产等工作。

  • 张志纲

    应急管理局党委成员、副局长

    工作分工

    分管安全生产监管执法、政策法规和行政审批、预案管理、救灾和物资保障、宣传(意识形态)、教育训练和培训监督考核、武装、应急救援、扫黑除恶、综治民调、信访维稳、禁毒、文明卫生创建、示范乡村(社区)创建、疫情防控等工作。联系政法委、人武部、宣传部、武警、文化旅游广电体育局、民政局、信访局、司法局、公安局、卫生健康局、县融媒体中心、应急救援协会等部门和土桥镇、三道坑镇、新店坪镇、大树坳乡的安全生产指导监督工作。负责海天塑胶安置区项目工作。负责分管领域的网络安全、党风廉政建设、安全生产等工作。

  • 黄晖

    应急管理局党委委员、副局长

    工作分工

    分管党建、党风廉政建设、办公室、组织、统战、人事、青年、妇女、绩效考核、乡村振兴、人大以及政协提案办理、安全生产风险监测评估、交通顽瘴痼疾、安全生产综合协调等工作。联系县委办、政府办、人大办、政协办、组织部、纪委监委、巡察办、团县委、编办、人社局、乡村振兴局、重点办、交通运输局(地方海事、运管、公路、交通建设质量安全)、住建局、教育局、商科工信局、农业局(农机、畜牧)、医疗保障局等部门和芷江镇、禾梨坳乡、罗卜田乡、晓坪乡、楠木坪镇的安全生产指导监督工作。负责安委办日常工作。负责分管领域的网络安全、党风廉政建设、安全生产等工作。

  • 周青

    应急管理局党委委员、政工室主任、三级主任科员

    工作分工

    分管党建、党风廉政建设、统战、宣传(意识形态)、教育训练和培训监督考核、乡村振兴、优化营商环境等工作。联系纪委监委、巡察办、宣传部、县融媒体中心、乡村振兴局、教育局等部门和土桥镇、岩桥镇、水宽乡、晓坪乡的安全生产指导监督工作。负责分管领域的网络安全、党风廉政建设、安全生产等工作。

  • 杨必均

    应急管理局总工程师

    工作分工

    分管规划财务、危险化学品和烟花爆竹安全监督管理、应急指挥中心、灾害管理(防汛抗旱、地震和地质灾害救援)、安全生产责任险、自然灾害风险普查、防灾减灾、防灾减灾社区示范创建、招商引资、争资争项等工作。联系财政局、审计局、发改局、市场监督管理局、自然资源局、气象局、水文局、水利局、城市管理和综合执法局等部门和冷水溪乡、碧涌镇、梨溪口乡、洞下场乡的安全生产指导监督工作。负责中伟国际公馆开发项目、蟒湖北路项目工作。负责分管领域的网络安全、安全生产等工作。负责县防汛抗旱指挥部办公室、县减灾委办公室、县抗震救灾指挥部办公室日常工作。

    芷江侗族自治县应急管理局机构设置

    (一)办公室(规划财务股)(负责人:杨正  联系电话:6822048)。负责机关日常运转,承担信息、安全、保密、信访、政务公开、重要文稿起草等工作,组织开展应急管理对外交流与合作,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施,推动应急重点工程和避难设施建设,负责部门预决算、财务、装备和资产管理、内部审计工作。  

    (二)应急指挥中心(负责人:龙臣  联系电话:6828119)。承担应急值守、机关政务值班等工作,拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度,发布预警和灾情信息,负责信息报送和做好解放军和武警部队参与应急救援相关衔接工作。承担应急管理、安全生产的科技和信息化建设工作,规划信息传输渠道,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,拟订有关科技规划、计划并组织实施,组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用工作。统筹全县应急预案体系建设,组织编制芷江县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调,承担预案演练的组织实施和指导监督工作,承担县应对较大灾害指挥部的现场协调保障工作,指导各乡镇及社会应急救援力量建设。建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制,承担自然灾害综合监测预警工作,组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估。    

    (三)人事股(负责人:禹青林  联系电话:19918520969)。负责机关和直属单位、乡镇安监干部人事、机构编制、劳动工资、考核等工作,指导全县应急管理系统思想政治建设和干部队伍建设工作。

    (四)火灾防治管理股(负责人:毛灵勇  联系电话:13607454755)。组织拟订消防规范性文件、规章并监督实施,指导城镇、乡镇、农村、森林和草原消防工作规划编制并推进落实,指导各乡镇消防监督、火灾预防、火灾扑救工作。

    (五)灾害管理股(防汛抗旱股、地震和地质灾害救援股)(负责人:张良福  联系电话:15807429206)。组织协调水旱灾害应急救援工作,协调指导重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作,组织协调台风防御工作。承担县防汛抗旱指挥部办公室的日常工作。组织协调地震应急救援工作,指导协调地质灾害防治相关工作,组织重大地质灾害应急救援。

    (六)政策法规和行政审批股(负责人:杨林丽  联系电话:15207454881)。组织起草相关规范性文件,组织拟订相关政策、规程和标准,承担重大政策研究工作,承担规范性文件的合法性审查和行政复议、行政处罚听证等工作,指导和监督行政应诉工作,依法组织并指导监督实施安全生产准入制度,负责职责范围内行政审批工作。负责安全生产执法综合性工作,指导执法计划编制、执法队伍建设和执法规范化建设工作。组织开展安全生产示范创建工作。

    (七)矿山和工贸行业安全监督管理股(负责人:曾小波  联系电话:15211573410)。负责矿山(含地质勘探)、石油(炼化、成品油管道除外)安全生产监督管理工作,负责冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业安全生产综合监督管理工作,依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况,拟订相关行业安全生产规程、标准,指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。  

    (八)危险化学品和烟花爆竹安全监督管理股(负责人:杨世元  联系电话:13973093117)。负责化工(含石油化工)、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作,依法监督检查相关行业生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和标准情况;承担危险化学品安全监督管理综合工作,组织指导辖区内危险化学品登记,指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。拟订相关行业安全生产规章、标准,指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。

    (九)救灾和物资保障股(负责人:杨宗玉  联系电话:13974527435)。承担灾情核查、损失评估、灾情报告、救灾捐赠等灾害救助工作,拟订应急物资储备规划和需求计划,组织建立应急物资共用共享和协调机制,组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送,按权限管理、分配中央及省市下达和县级救灾款物并监督使用,会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。

    (十)安全生产综合协调股(调查评估和统计股)(负责人:涂晓翠  联系电话:17774527932)。依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作,组织协调全县性安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作,组织实施安全生产巡查、考核工作。依法承担生产安全事故调查处理工作,监督事故查处和责任追究情况,组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作,负责应急管理和安全生产相关统计分析工作。承担县安全生产委员会办公室日常工作。

    (十一)教育训练和培训监督考核股(负责人:向莉平  联系电话:13762951993)。承担应急管理和安全生产新闻宣传、舆情应对、文化建设等工作,开展公众知识普及工作。负责应急管理系统干部教育培训工作,指导应急救援队伍教育训练,负责培训基地建设和管理工作,组织指导应急管理社会动员工作。依法组织、指导特种作业(特种设备除外)、安全生产知识和管理能力考核与操作证、合格证的管理工作;依法监督检查生产经营单位和安全培训机构的安全培训工作;负责职责范围内的应急和安全生产社会中介机构、安全评价、安全标志的使用情况依法进行监督检查;负责指导县应急和安全生产专家委员会有关工作。

    政工室 协助开展党的建设、思想政治建设和干部队伍建设工作。政工室日常工作与人事、教育训练和培训监督考核等股室共同开展。