2025年，在县委、县政府的坚强领导下，本人认真履行推进法治建设第一责任人职责，团结带领全局干部职工认真落实县委、县政府法治建设各项决策部署，坚持将法治建设与生态环境保护中心工作同部署、同推进、同考核，推动全局法治建设水平稳步提升。现将履职情况报告如下：

一、履职总体情况

作为法治建设第一责任人，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，严格落实“法定职责必须为、法无授权不可为”要求，牵头抓总、统筹推进全局法治建设各项工作，切实将法治思维贯穿生态环境管理全过程，为芷江县生态环境质量持续改善提供坚实法治保障。

    二、主要履职举措及成效

（一）强化政治引领，高位推动法治建设责任落实

带头学习宣贯习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习、“三会一课”、干部教育培训的核心内容，全年组织专题学习4次，带头撰写心得体会2篇，带动全局干部职工深刻领会“十一个坚持”核心要义，推动法治意识入脑入心。

健全法治建设工作机制。主持召开党组会议专题研究法治建设工作4次，制定《芷江分局2025年度法治建设工作要点》，明确班子成员“一岗双责”清单，将法治建设纳入全局年度绩效考核，与业务工作同检查、同通报，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、各股室协同落实”的责任体系。

推动法治建设与中心工作深度融合。将法治建设贯穿于污染防治攻坚、环评审批、环境执法等重点环节，针对中央、省环保督察反馈问题整改、大气污染防治等任务，要求严格依法依规推进，确保各项决策部署于法有据、程序合规。

（二）坚持依法决策，提升行政决策科学化法治化水平

严格执行重大行政决策程序。落实《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及生态环境规划、重大项目环评、行政处罚决定、行政处罚自由裁量等重大决策事项，均提交党组会集体讨论，邀请法律顾问参与论证，确保决策程序合法、内容合规。

完善规范性文件管理。对现行有效文件开展全面清理，确保制度体系与法律法规衔接一致。

强化法律顾问作用发挥。聘请专业律师担任常年法律顾问，全程参与重大行政处罚决定、行政复议、行政诉讼案件办理及合同审核等工作，全年提供法律咨询20次。

（三）严格规范执法，筑牢生态环境法治防线

深化综合行政执法改革。严格落实“局队合一”体制，整合执法力量，配备执法人员8名，实现“一支队伍管执法”。推动执法装备升级，配备无人机、便携式监测设备等现代化执法工具，提升执法效能。

规范执法行为。严格执行《生态环境行政处罚办法》《湖南省生态环境保护综合行政执法事项目录》，全面推行行政执法“三项制度”（公示、记录、审核），重大执法决定法制审核覆盖率100%。落实“双随机、一公开”监管机制，抽查企业40家次，发现问题并督促整改12项。

严厉打击环境违法行为。聚焦大气、水、土壤污染防治重点领域，组织开展“利剑行动”“夏季攻势”等专项执法行动，全年立案查处环境违法案件9起(含不予行政处罚1起)。

（四）深化普法宣传，营造全民守法好氛围

落实“谁执法谁普法”责任制。制定《芷江分局普法责任清单》，围绕《环境保护法》《大气污染防治法》等法律法规，结合“六五环境日”“全国生态日”等重要节点，开展“送法进企业”“环保课堂进校园”等活动5场，覆盖群众1000余人次。

创新普法形式。利用微信公众号、融媒体短视频普法，制作《生态环境法律法规手册》2000册发放至企业、社区；开展六五环境日主题歌曲《让中国更美丽》传唱活动，制作《秸秆利用、禁烧知识普及》《烟花爆竹禁燃禁放》《芷江县生态环境警示片》等视频及宣传单，普及相关生态环境保护知识等。

加强重点对象普法。针对企业负责人、环保管理人员开展专题培训2期，解读环保政策法规及违法后果，推动企业落实主体责任；面向基层干部群众普及生态环境损害赔偿、信访投诉等法律知识，引导群众依法参与环境治理。

（五）强化监督制约，保障权力规范运行

主动接受外部监督。定期向县人大报告生态环境工作情况，先后配合县人大开展监督调研3次，县政协开展民主监督调研2次；畅通环保举报热线，全年受理群众投诉66件，办结率100%，满意度100%。

加强内部监督。组织开展执法案卷评查1次，抽查案卷5份，整改问题1个；对重点岗位、关键环节开展廉政风险排查，制定防控措施10条，防范执法腐败风险。  

三、存在的主要问题

尽管法治建设取得一定成效，但对照上级要求和群众期待，仍存在以下不足：

法治能力建设有待加强。部分干部职工对新出台的环保法律法规学习不够深入，运用法治思维解决问题的能力需进一步提升；执法队伍专业化水平仍需提高，复杂案件办理能力有待增强。

普法宣传精准性不足。对企业、群众的个性化普法需求关注不够，部分农村地区普法覆盖面有限，“以案释法”的深度和影响力需进一步扩大。

部门协同联动需强化。与其他职能部门在信息共享、联合执法等方面的协作机制还需完善，跨部门法治难题解决效率有待提高。

四、下一步工作打算

本人将以此次履职情况总结为契机，针对存在问题，重点抓好以下工作：

持续深化法治学习。将习近平法治思想纳入干部教育培训必修课，每季度至少组织1次专题学习；开展“执法大练兵”“法治知识竞赛”等活动，提升干部职工法治素养和执法能力。

优化执法与服务融合。推行“柔性执法”，对轻微环境违法行为以教育整改为主；建立企业环保信用评价体系，实施分级分类监管，助力优化营商环境。

提升普法实效。针对不同群体需求，编制“企业版”“群众版”普法手册，利用新媒体平台推出“环保法治微课堂”；深化“环保开放日”活动，邀请公众参与执法监督，增强法治认同。

强化协同联动。加强与公安、检察、法院等部门的协作，完善行刑衔接机制；推动建立跨部门生态环境法治联席会议制度，形成共治合力。