2019年，在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，在怀化市生态环境局的指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕绿色芷江建设，团结和带领全体干部职工同心协力、履职尽责，有序推进了各项生态环保工作。

一、2019年工作情况

（一）加强党风廉政建设。今年年初，将全局党风廉政建设和反腐败目标任务进行分解细化，与生态环境业务工作同研究、同规划、同布置。班子成员定期听取分管股室、二级机构党风廉政建设工作情况汇报，对干部职工存在的苗头性、倾向性问题，及时批评指正。局党组与局二级机构签订了党风廉政建设责任书及责任状，当年考核成果与个人年终评先、评优挂钩。局党组采取集中学习、专题党课、专家辅导、个人自学等形式，结合9月以来开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，从严抓好党风廉政建设思想教育。结合“纠四风、治陋习”、“雁过拔毛”式腐败问题专项治理活动，把党纪政纪教育、廉政教育、意识形态工作责任制纳入党组中心组和干部职工年度学习计划，今年以来，坚持每月组织一次干部职工专题学习会议。2019年，我局未发生一起党风廉政建设责任制追究和领导干部廉政自律案件。

（二）深入开展党建、意识形态、主题教育工作。年初通过召开党建专题会议，安排部署党建重点工作，促进党建主体责任的全面落实。严格落实局意识形态工作方案，每季度组织开展局党组中心组集中学习会，研究学习意识形态相关内容。2019年共开展党组中心组集中学习6次。严格按照县委要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习，9月份以来，我局共开展2次专题党课学习、1次以案促改廉政教育、3次主题集中研讨学习、1次党员干部学习研讨读书会、2次视频集中学习。严格贯彻落实“三会一课”制度，制定“三会一课”年度计划，全年共组织开展支部委员会12次，党员大会4次，学习和讨论重大事宜，进行党课学习4次，全体党员干部积极参与学习讨论，开展组织生活会2次。组织全局干部职工积极开展“学习强国”App在线学习活动，做到全局干部职工学习全覆盖。进一步完善局机关党支部“五化”建设工作，严格落实“五化”建设各项要求。积极开展走访慰问困难老党员活动，组织慰问探望老党员2次。深入开展集中学习习近平总书记关于扫黑除恶专项工作的重要精神，开展形式主义官僚主义集中整治工作相关精神学习，深入学习领会习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育学习重要讲话精神。组织全局干部职工开展“不忘初心、牢记使命”爱国教育活动，重走长征路，参观革命圣地。

（三）严格落实脱贫攻坚工作。每月定期召开脱贫攻坚工作例会，学习贯彻中央、省、市、县关于脱贫攻坚各项方针政策、决策部署、工作措施。局党组认真履行结对帮扶单位职责，领导班子不定期的看望慰问、监督检查、指导所包村的脱贫攻坚工作，进行问题整改、清零。2019年我局援助水宽乡庆湾村5万元、罗旧镇庄上村1万元、岩桥乡水路田村1万元、碧涌镇清江村5000元。全局帮扶干部签订巩固脱贫责任状，严格按县扶贫办要求开展结对走访工作，落实“三明白两清零一清爽”，确保贫困户达到“一超过两不愁三保障”，实现稳定脱贫。认真履行派出单位职责，我局共派出5人到各乡镇驻村工作，给每位派出工作队人员解决工作经费5000元。

（四）扎实开展各项监测工作。2019年全县环境质量保持总体稳定，空气优良率为94.5%，PM10浓度值47ug/m3与上年同期相比下降2ug/m3，PM2.5浓度值27ug/m3与上年同期相比下降6ug/m3，空气环境质量达到《环境空气质量标准》GB3095-2012二级标准。完成全年降水监测，酸雨率为0%。白水滩、岩桥二个出入境断面水质达到《地表水环境质量标准》GB3838—2002Ⅲ类水质标准，县城集中式饮用水源地水质达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002Ⅱ类水质标准，水质达标率均为100%。

（五）全力完成环保督察反馈问题整改，大力加强环境监管执法和应急管理。2018年省级环保督察反馈意见整改任务基本完成，我县共承办省环保督察反馈意见整改问题21项，其中全市共性问题16项，现已完成整改19项，并按要求进行了审核和销号。未完成的2项整改任务正在按时序推进，其中罗旧镇和碧涌镇集镇污水处理设施正在修建，农村生活垃圾治理力度不够问题住建部门正在制订详细的规划和方案。充分发挥“环保督察”利剑作用，全年出动现场检查500余人次，办理环境处罚案件7起，处罚款123988元。处理群众来访、环保热线等环境信访纠纷57起，处理率100%。积极开展环境应急演练工作，6月24日，与怀化南岭民用爆破服务公司在该公司和生产工房、锅炉房联合开展了爆炸事件和废气污染防治设施出现故障，超标排放的突发环境事件的应急演练活动。

（六）严格把好项目环保准入关，持续开展污染减排工作。全年共审批建设项目32个,完成登记表网上备案项目50个。积极配合省市“三线一单”编制工作，目前已初步形成了我县“三线一单”成果。全面完成主要污染物总量减排任务，完善污染物排放许可制，截至目前，完成我县2家水处理行业企业的新版排污许可证发放。

（七）扎实推进项目建设，狠抓污染防治攻坚战。根据污染防治攻坚战考核细则要求，我县进行了对标自评，目前各项工作均已全面完成，自评分为100分。增加投入扎实推进项目建设，获得中央生态功能区转移支付资金6096万元，争取到清江湖库区碧涌和冷水溪旅游污水整治项目中央水污染专项资金1500万元，投入555万元全面完成了34个行政村农村环境综合整治，投入480万元完成庆湾煤矿土壤污染风险管控项目主体工程建设，获得舞水流域生态补偿240万元。大气污染防治方面，印发了《芷江侗族自治县重污染天气应急预案》，完成建城区声环境功能区划分和调整，持续深化建筑扬尘污染整治，建成区内14个规模工地6个100%全部执行到位。芷江工业集中区设立了大气环境质量监测微站点。水污染防治方面，划定公坪镇等4个千吨万人以上饮用水源保护区，罗旧镇、碧涌镇集镇生活污水处理厂开工建设。全面落实河长制，禁养区范围内的畜禽养殖场已全部关闭或退出，获批全国第二批水生态文明城市。舞水河、清江河流域非法网箱养殖全部取缔到位，正在对拦网、抬网进行拆除工作。土壤污染防治方面，严控土壤环境风险，完成11个乡镇的生活垃圾清运及无害化处理项目招商，全县污染源清查建库率100%。开展耕地土壤与农产品重金属污染调查点位核实1236个。完成了全县涉镉等重金属污染源排查工作。

（八）加强生态创建，全面完成农村环境综合整治。成立了创建全国生态文明建设示范县工作领导小组，明确了全县创建工作任务。积极开展《生态文明建设示范县规划》编制，目前已完成文本编制。完成2014年-2015年已命名的市级绿色学校、医院、机关和小区的复核工作。完成蟒塘溪流域水污染防治项目和2019年农村环境综合整治项目申报，项目均已通过省厅评审，进入省厅项目库，其中134个重点村农村环境综合整治工作已全面完成。

（九）夯实生态环境保护基础工作。积极开展生态环境机构改革工作，根据县委办、县政府办《关于印发<芷江侗族自治县机构改革实施方案>的通知》芷办〔2019〕9号文件精神，与县发改、自然资源、农业农村、水利部门就部分环保职能划转问题进行了对接，对人员转隶情况进行了摸底。详细核查我局的职责、机构、人员、编制、领导职数及固定资产等情况。结合环境日积极开展“同建芷江绿色温馨家园，共享名城清澈碧水蓝天”主题公益环保大型活动、“蓝天、碧水、青山，美丽芷江，生态芷江”为主题的文艺汇演等活动。

二、2020年工作打算

1、全面落实“四严四基”三年行动计划。认真落实“四严四基”具体内容，严格落实严督查、严执法、严审批、严监控，健全生态环境保护督察制度，严格责任追究，进一步建立健全生态环境保护责任体系。运用移动执法、自动监控、卫星遥感、无人机等科技监侦手段提升监察大队执法能力，加强行政审批信息化管理，加大对生态环境的信息化监控力度。以县生态环境保护委员会为平台，进一步夯实全县各部门齐抓共管大环保政治生态格局，将“四基”建设落到实处。配合做好第二轮中央环保督察工作。

2、继续增强生态环境人财物管理投入。以生态环境体制改革为契机，进一步明确细化全局干部职工分工并增强业务培训，加强环保人才队伍培养。努力争取中央、省市生态环境专项资金，积极向县委县政府汇报请求增加县级污染防治工作力度、基础设施建设。进一步夯实硬件设施，增加监察、监测执法设备采购，做好三道坑小渔溪国家级空气自动站和白水滩水自动站的运行维护。

3、继续做好污染防治攻坚战各项工作。一是积极开展生态环境保护“十四五”规划编制工作，深入研究巩固提升污染防治攻坚战举措。二是推进生态文明建设示范县创建工作，2020年颁布实施《芷江县生态文明建设示范县规划》，完成省级生态文明建设示范县评审验收。争取在2022年前获得国家级生态文明建设示范县命名授牌。继续强力推进生态文明改革工作，全面完成年度改革任务。加大农村环境综合整治工作力度，完成“十三五”整治工作总体考核验收。深入推进绿盾行动，完成三道坑自然保护区现场督察。三是开展千吨万人和千人以上饮用水源保护区的设施建设和环境综合整治，完成中央水污染专项资金1500万元的清江湖库区碧涌和冷水溪生活污水及管网工程，确保白水滩、岩桥二个出入境断面水质达到Ⅲ类水质标准，县城集中式饮用水源地水质达到Ⅱ类水质标准。四是继续强化创建环境空气质量二级标准达标城市建设力度，统筹企业废气治理、道路扬尘整治、渣土运输监管等工作，保持全年空气优良天数94%以上。与气象局、融媒体中心合作，开展空气质量预报和重污染天气预警。五是全面完成土壤环境污染状况和重点行业企业用地调查工作，完成第二次全国污染源普查扫尾验收工作，加快推动污染地块调查，打击固体废物环境违法，抓好农村环境综合整治和畜禽养殖污染防治。六是继续加强生态环境保护宣传工作，以改进做好“六·五”环境日宣传活动为抓手，积极开展公益环保、文艺汇演等活动，开展禁止秸秆焚烧、燃放烟花爆竹宣传进学校、进企业、进乡镇、进社区。七是强化环境保护执法，重点抓好现场监管执法。严格履行怀化市芷江生态环境综合行政执法大队职能，运用移动执法、自动监控等多种科技手段提高执法效能，结合群众监督，重点打击企业偷排、矿山乱采非法排污、农业面源污染等问题。