2023年上半年，在县委县政府及市生态环境局的正确领导下，我局深入学习贯彻习近平生态文明思想，以持续改善生态环境质量为目标、以争创国家生态文明建设示范区为抓手，全力打好污染防治攻坚战，积极主动推进各项生态环境保护工作。

  一、工作开展情况

（一）生态环境质量状况

2023年全县生态环境质量总体保持稳定，生态质量指数（EQI）75.80。空气优良率95.4%，全省排名第21、全市第6；县城饮用水源、出入境断面水质稳定在Ⅱ类标准，水质达标率均为100%；县城环境噪声达到2类标准，县城交通噪声达到4类标准；集中式饮用水水源地水质优良率、村镇饮用水卫生合格率、危险废物处置率均达100%。

（二）坚定政治立场，落实重大部署。一是强化政治学习。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，全面落实从严管党治党、“一岗双责”和“三重一大”等规定。严格按照全国、省、市生态环境保护工作会议要求扎实开展各项业务工作。落实意识形态、网络意识形态工作责任制，巩固拓展党史学习教育成果。二是全面从严治党，抓实抓牢党风廉政建设和廉洁文化建设。加强党风廉政建设和廉洁文化建设。上半年来，我局开展了廉政风险点排查工作，对查找出来的廉政风险点进行归类和等级评定并建立相关风险防控措施；认真组织开展党风廉政谈心谈话；四月中旬，我局全体干部职工签订了《2023年党风廉政建设责任书》。三是加大环境执法力度，化解环境信访纠纷。上半年“双随机、一公开”共完成检查企业247家次，出动检查人数509人次，下达《责令改正环境违法行为决定书》27份、查处案件9起，下达《行政处罚决定书》7份，处罚款453980.4元；其中移送公安机关实施行政拘留1起、不予行政处罚1起。妥善处理环境信访事项，上半年我局共接到46件环境信访事项，已办结，办结率100%。四是助力乡村振兴。我局的乡村振兴点为禾梨坳乡禾梨坳村，上半年组织结对帮扶干部入户走访7次，了解脱贫户基本情况，摸清务工信息。持续开展返贫预警监测，强化对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类监测对象动态监测管理。大力给予禾梨坳村乡村振兴工作资金支持。

(三)加强污染防治，严格工程监管。大气污染防治方面。一是开展非道路移动机械监测上牌。在全县范围内开展了非道路移动机械检测挂牌工作，截至目前已完成非道路移动机械检测80台，录入国家平台22台。二是深入开展巩固空气质量达标工作。制订下发了《芷江侗族自治县2023年度大气污染防治攻坚战工作方案》《全县2023年大气污染防治工作情况通报》等文件。强化工业企业环境监管，切实抓好移动源污染防治，加强建筑工地扬尘污染控制，加强道路扬尘综合整治，着力生活面源综合整治，组织重污染天气预警预报。三是完成工业炉窑综合治理任务，截至目前芷江恒鑫建材厂已关闭拆除项目，已上报销号资料。四是完成应急减排清单修订。对我县应急减排清单涉及到的塑料加工、石材加工、矿山开采、砖瓦制造等行业共计158家企业信息进行全面核实修订。五是开展清洁生产审核。生活垃圾填埋场（第二轮）清洁生产审核文本已编制完成，正在申请技术审核；芷江产业开发区（第一轮）正在编制清洁生产审核文本。六是加强消耗臭氧层物质管理。经调查和判别，我县无ODS生产、销售、回收企业。涉及到ODS使用和维修企业共有12家，其中10家汽车修理企业、2家制冷设备维修企业，均已在消耗臭氧层物质信息管理系统里完成了填报。水污染防治方面。一是继续推进产业开发区水污染防治。确保污水经处理后稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）一级A标准后排入舞水河。产业开发区实行雨污分流，已建成雨污管网约 3.5公里，基本实现了产业开发区的管网全覆盖。二是扎实开展饮用水源保护工作。完成了县城集中式饮用水源地评估、2023年农村千人以上集中式饮用水水源地规范化整治任务、全县集中式饮用水水源保护区划定方案及勘界成果的核实、全国农村集中式水源地基础信息调查系统填报工作。三是加强舞水流域芷江段生态保护补偿。与上游的新晃侗族自治县人民政府、下游的鹤城区人民政府签订了舞水流域横向生态保护补偿协议。2022年12月，白水滩断面为Ⅰ类水质，根据协议约定，已函告县级财政局补偿新晃财政2022年度流域补偿金5万元。四是开展入河排污口排查溯源。制定了《芷江侗族自治县入河（湖）排污口排查整治及监管工作专项行动方案》。6月下旬，根据上级下发的293个排查点位，开展了全面排查，对具备采样条件的排污口开展现场快速检测，并询问周边居民排污口详细情况，记录各点位基本信息，对排污口现状拍照和录制现场视频，上传系统等待审核。五是狠抓中央水污染防治专项资金项目实施。我县涉及中央环保专项资金支持项目共7个，中央水污染防治专项资金7500万元,其中冷水溪乡、碧涌镇污水处理厂及管网建设工程、蟒塘溪水库水产养殖退出及生态恢复工程已完成工程竣工验收。剩余4个项目按照时序进度推进实施。六是开展农村生活污水治理。全面完成了新店坪镇一里街村、水上村农村环境综合整治农村生活污水治理任务，正在收集整理验收销号资料。黄粟坳村获得2023年省级农村环境综合整治资金40万元，目前，该项目已完成实施方案和预算书的编制。土壤污染防治方面。一是加强建设用地土壤环境准入管理。与自然资源局建立污染地块联动监管机制，全面加强协调联动，认真梳理，确保建设用地土壤环境安全。二是开展重点行业企业用地调查。纳入调查范围企业为湖南省新金河化工有限责任公司。经现场调查和采样监测，对拟拆除储罐活动编制了《湖南省新金河化工有限责任公司遗留甲醛、甲醇储罐拆除活动污染防治方案》，邀请相关部门专家进行了技术审查，确保拆除过程中的环境安全。三是严格管控土壤环境风险。庆湾煤矿地块于2019年对区域内遗留废渣及矿涌水进行了治理管控，为确保环境安全，对实施风险管控后的庆湾煤矿地块开展了土壤污染状况调查。目前庆湾矿区建筑石料用灰岩矿项目已获得怀化市生态环境局的环评审批（怀环评﹝2023﹞5号）。四是开展矿涌水现状调查。开展了矿涌水现状调查，编制了《芷江县庆湾煤矿涌水封堵治理工程项目可行性研究报告》，拟实施矿涌水封堵工程。该项目进入省级项目库，已上报至生态环境部进行审核。五是加强监管，确保辐射危废安全。对全县危险废物（医疗废物）产生单位进行考核，对涉固体废物环境违法行为坚决查处，涉及环境犯罪的依法移送公安机关；完善辐射安全申报系统信息；督促辐射利用单位定期上传年度评估报告，编制核与辐射安全隐患排查及风险评估报告，确保辐射安全；加强危险废物全过程监管。

（四）优化营商环境，服务经济发展。严格落实优化营商环境相关要求，结合环保监管和整治，强化指导服务，注重便捷服务，进一步落实“放管服”要求，加快行政审批，精简办事流程，促进企业环保工作的规范化运营。积极开展精准帮扶，助力市场主体纾困解难，组织全局干部对市场主体共190余家开展走访大活动；全力推进数字建设，服务大畅通。坚持严格执法与优化服务、依法处罚与教育引导相结合，对符合条件的轻微环境违法行为依法免予或减轻行政处罚。今年以来共审批建设项目3个，完成环境影响登记表备案32个。

（五）坚决落实污染防治攻坚战“夏季攻势”目标任务。持续推进2023年污染防治攻坚战“夏季攻势”任务整改，全面完成2个农村千人以上饮用水水源地环境整治任务、1个芷江县工业炉窑综合治理项目、1个历史遗留矿山修复任务。截至目前，已完成2个农村千人以上饮用水水源地环境整治任务，1个芷江县工业炉窑综合治理项目，完成年度任务的75%。

（六）全面推进国家生态文明建设示范区创建。一是领导高位推进。2月16日县委梁志平书记带领相关人员在生态环境部自然生态保护司汇报我县国家生态文明建设示范县创建工作。3月中旬县人民政府副县长张攀带领相关工作人员赴省生态环境厅汇报我县生态文明建设示范县创建工作。4月11日，召开怀化市生态环境局“春风行动”帮扶暨芷江县创建“国家生态文明建设示范县”工作推进会，县委副书记、县长梁元和，市生态环境局副局长明传德出席会议。5月30日向第六次政府常务会专题汇报创建工作。6月1日向省生态环境厅自然生态处唐春保处长汇报我县创建国家生态文明建设示范县工作情况。6月28日，邀请湖南师范大学教授、博士生导师，湖南省生态文明建设示范区及“两山”基地建设技术评估专家万大娟教授为芷江县2023年科级干部进修班学员专题讲座习近平生态文明思想。二是加大宣传力度。在中国环境、华声在线、省厅官网、怀化新闻网、市局微信公众号等媒体发表信息报道100篇。6月5日采取“1+N”模式积极开展生态文明建设暨“六.五”世界环境日宣传活动。形成全社会关心、支持和参与生态文明建设的浓厚氛围。已完成生态文明创建宣传片拍摄工作。

二、存在的问题和困难

1.生态创建工作竞争压力大。全省创建国家生态文明建设示范县名额指标有限，申报县市区较多,相较于全省其他兄弟县市区，我县优势不明显。

2.部分污染防治攻坚战“夏季攻势”任务进度较慢。如自然资源局负责的历史遗留矿山修复任务，进度缓慢影响总体工作进度。

3、空气优良率指标难创新高。

4、环境执法工作有待提升。

三、下半年工作打算

下半年，我局将按照县委、县政府和市生态环境局部署安排，全面落实各项重大决策部署，全力抓好党的政治建设、廉政建设，切实做好安全生产、信访维稳等各项工作，抓好国家生态文明建设示范区创建、行政审批、监测监察、清廉机关建设、文明单位、真抓实干、营商环境和争资争项等各项工作。

1.全力冲刺国家生态文明建设示范区。加强主流媒体宣传报道力度，多向省生态环境厅和市生态环境局汇报请示，注重芷江特色亮点的挖掘和收集。

2.全力攻坚完成污染防治任务。按照《2023年湖南省深入打好污染防治攻坚战工作方案》《2023年怀化市深入打好污染防治攻坚战工作方案》和县委、县人民政府要求，全面完成2023年度工作任务，争取提前验收销号。

3.做好环境监管执法、信访维稳、环境质量监测等，优化营商环境，服务企业。