今年来，我局在县委、县政府正确领导和上级业务主管部门的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和全国两会精神，认真落实中央、省委、市委、县经济工作会议精神，以高质量经济发展为主线，结合我局工作实际，创造性地开展工作，取得了一定的实效。现将半年来我局工作开展情况汇报如下：

 一、贯彻落实中央、省、市县重要会议、重要文件、重大决策部署、上级领导重要指示批示和交办事项情况

（一）集中学习党的二十大精神和《中国共产党纪律处分条例》。局党组组织全体干部、职工及二级机构集中学《条例》，同时按照上级要求组织干部职工完成线上学习培训任务。

（二）认真学习中央、省、市县经济工作会议精神。局党组集中学习中央、省、市县经济工作会议精神，并结合我局实际，对2024年我局承担的经济工作目标任务进行分析、研究，理清工作思路，在工业规模企业、商贸企业、企业家会议上进行安排部署。

（三）贯彻落实上级领导重要指示批示和交办事项情况。

1、贯彻落实县委八届五次全会交办的重点工作任务。

    紧盯制造业增加值占地区生产总值的比重、制造企业利润、经济外向度、引进外资及结构等关键指标，在深挖存量中提升质量，大力实施“新增规模以上工业企业行动”，抓实领导干部联系产业链制度，加快推动芷江甜茶、芷江白蜡等农特产品加工等产业转型升级，支持华晟电通、正向科技、华兴油业等企业科技创新和扩能升级，推动一、二产融合成型，实现电子元器件产值突破100亿元。有序承接省内制造业企业转移，实施经营主体梯次培育计划，强化招工、用电、营商环境的要素保障。抢抓政策机遇，积极向上汇报衔接，争取产业备份战略基地和战略性基础设施建设落地芷江。

2、贯彻落实县主要领导指示交办事项情况。

半年来，我局共收到县委书记在县经济工作会议、县域高质量发展建设等会议交办函14余件，涉及具体事项40余项，均已按时向上汇报进展情况。

二、加强党的建设履行全面从严治党主体责任

    一是深入开展警示教育。通过组织观看警示教育片和反腐倡廉演讲、召开专题学习会议等形式，提高党员干部警钟长鸣的意识。二是加强日常监督检查。加强清廉机关建设，加强对重点领域和重点岗位的监督检查，对存在问题的个人进行严肃问责，目前已经诫勉处理2人，及时上缴了非税收入45000元。同时推动省委巡视问题整改，并落实到位。三是持续深入开展“三整顿两提升”干部作风建设专项活动。严肃干部工作作风，切实纠治“慵懒散”等“机关病”，提升干部精气神。强化工作纪律，尤其对干部上下班签到、上班纪律、会风会纪、值班情况等加强管理。四是大力营造清廉文化浓厚氛围。落实机关院落办公区域的清廉文化、清廉知识上屏、上墙，打造清廉文化硬环境。局机关纪委通过局工作微信群向局机关全体干部职工开展党的纪律法规宣传、典型案例分享、节假日廉政提醒等动态文化宣传，加强清廉文化建设。通过开展以上工作和活动，全局党员干部的思想作风、工作作风得到显著改善，清廉建设和反腐败斗争呈现出良好的态势。

    三、组织建设情况

1、强化理论武装，深入推进党的政治建设。一是坚持理论学习中心组学习制度和第一议题制度,开展集中学习4次、交流研讨4次，人均撰写心得体会2篇以上。二是坚持民主集中，凡“三重一大”事项均提交党组会议研究审定;严格落实“四个服从”、请示报告、外出报告、婚丧喜庆事宜报告、个人事项报告制度。三是认真履行意识形态责任制，多次召开党组会专题研究意识形态工作，及时向宣传部报告意识形态工作落实情况,加强网络意识形态管理，严格落实“三审”制度。

2、周密安排部署，扎实推进主题教育和“转作风抓落实”行动。及时召开党组（扩大）会议和全体干部职工会议，传达工作要求，成立领导小组，组建专班人员，制定实施方案，为主题教育的扎实开展提供了思想和行动指南。党组理论学习中心组集中5天时间，学原文读原著认真撰写发言材料，确保学习入脑入心。同时召开专题民主生活会，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的认知和感悟。深入开展“转作风抓落实”行动，聚焦理论学习，采取邀请专家辅导、干部大讲堂、情景授课、学习强国以及建设“学习走廊”等多种方式，丰富学习载体，共开展专题学习3期。进一步深化“放管服”改革，切实抓好企业服务，督查问题整改，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，切实提高政务服务质量与实效。

3、认真履行主体责任，加强机关党的建设。一是强化组织领导。制定党组党建工作要点，召开党组会议专题研究党建工作4次、党风廉政建设4次、意识形态工作多次、思想政治工作4次、作风建设工作4次。二是加强党支部建设。严格落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日等制度，定期召开专题组织生活会和民主生活会，持续推进“党建+机关文化”建设，党总支书记和各党支部书记结合实际分别确定了1个“书记项目”。设立党员先锋岗5个，按时转接组织关系和收缴党费，开展走访慰问老党员。三是加强党员培养管理。加强对党员的教育、管理、监督和服务，充分发挥“战斗堡垒”和党员先锋模范作用。

4、压紧压实工作责任，加强党风廉政建设。一是制定党风廉政建设工作要点，建立责任清单；逐级签订《党风廉政建设责任书》，全体人员签订《廉洁自律承诺书》。组织党员干部学习党规党纪等，截至目前，组织开展警示教育2次，组织全体干部职工观看5个廉政警示片。认真落实上级为基层减压减负各项措施，减少会议召开，精简文件印发，坚决纠治形式主义、官僚主义。支持纪检组工作，自觉接受监督。二是在作风建设责任制落实上，紧盯节假日等重要时间节点，防止“四风”问题回潮反弹；结合“作风建设年”等行动，深入开展行业作风问题大排查、大整顿。加强干部作风建设，重点整治不担当、不作为。三是在遵守党规党纪方面，开展学习党章党纪党规和法律法规10余项，不断增强党员的“四个意识”。

四、高质量经济发展工作

（一）工业方面

1、工作开展情况

（1）主要指标有增有减。1-5月，我县实现工业增值税1655万元，同比下降34 %，增速位居全市第九；工业企业用电量4733.36 万度，增长1.73%，位居全市第十位。实现规模工业增加值9.34亿元，增加值同比增长8.1%。其中制造业增加值增长14.1%,采矿业企业2家，因安全生产许可未办理停产，电力、热力、燃气及水的生产和供应业下降33.2.4%。

（2）企业服务有序开展。今年以来，完成2024年全县市场主体结对走访和帮扶汇总任务，持续开展“送政策、解难题、优服务”助企纾困工作。截至目前已帮助涉及的24家企业协调解决问题30个，其中为和平酒业公司协调解决企业生产前的矛盾纠纷相关事宜，为芷江星辰电子有限公司争取广交会展位；支持企业发展，今年推荐正向科技申报工信口省级企业技术中心；推荐旭阳电子获批省级专精特新“小巨人”企业，培育创新型中小企业2家，分别是湖南源塑管道科技有限公司、湖南聚东凤涂料科技有限公司。

（3）积极争取上级资金。为昇金宝科技有限公司协调解决贷款500万元；拟为湖南东庆管道科技有限公司投资750万元的绿色环保型排水管道生产车间提质改造项目和怀化市明友食品有限责任公司投资300万元的明友牌芷江鸭酒店预制菜加工生产线建设项目。

（4）鼓励企业数字转型。今年分别组织移动、电信、联通等到园区开展“智赋百企”专场对接活动，并安排专人带领三大运营商人员入企指导企业智能化发展和上云工作，积极动员电信公司与华晨电子合作推进智能制造企业建设以及与正向科技、积成电子、旭阳显示、华兴油业等企业合作推进智能制造车间建设目标，目前上云平台任务完成98家，超过全年任务50%。积极开展农村网络信息化推进，对20户以上信号无和信号差自然村实施了摸底上报。

2、中小企业工作开展情况

完成2024年湖南省专精特新“小巨人”企业申报和复核工作，湖南旭阳显示有限公司获得湖南省2024年湖南省专精特新中小企业认定；为湖南东庆管道有限公司、怀化明友食品有限公司和芷江华兴油业有限公司申报2024年湖南省中小企业发展专项资金；湖南源塑管道有限公司和湖南聚东凤涂料有限公司获得湖南省2024年创新型中小企业认定；完成19家企业上平台的任务；为湖南东庆管道有限公司等2家企业完成企业技术改造项目备案工作；处理全县拖欠民营企业中小企业账款投诉案，督促欠款单位在规定限期内还清账款；组织全县优质的后备企业开展专精特新企业申报培训会；完成2023年湖南省省级财政专项资金绩效自评工作。

（二）商务工作开展情况

1、社会消费品零售总额：1－5月全县完成社会消费品零售总额 15.62亿元，同比增长6.3%，平于全市平均增速，增速全市排名第九。力争至第三季度完成社会消费品零售总额增速全市排名进前5；按月上门辅导2023年底新增入库6家规模商贸流通企业的统计数据及统计报表上报工作；2024年拟新增规模以上商贸流通企业入库摸底及资料准备工作已做好交给了统计部门。

2、县域商贸体系建设：一是申报我县2024年县域商业建设行动项目库：湖南农腾农业发展有限公司的芷江么家坪和平农贸综合市场活禽市场改造项目；芷江和美食品科技有限公司的农产品初加工厂建设项目 ；湖南鑫玖农业有限公司的农产品集散建设项目。二是申报芷江汇达商贸有限公司的2023年城市一刻钟便民生活圈建设项目中的便民超市建设项目。

3、家政服务：陪同市商务局对芷江富帮家政有限公司和芷江同诚缘家政有限公司家政服务项目申报的初步验收。

4、外贸工作: 今年我县共新增外贸备案企业共有5家，截至2024年 6月有进出口业务实绩的企业仅 7家,合计完成外贸进出口总额12952.5万元人民币；对现有出口企业加大服务力度，指导帮助潜力出口企业（晟金宝）做好出口前的准备工作；截至目前，我县共完成国际班列296个标箱。

5、外经工作：一是积极组织企业参加广交会、中部展销会，为企业提供了展览展示、匹配撮合、在线洽谈等多元化服务；二是帮助富农甜茶申报境外参展资金项目补助金。截至目前我县新增境外投资中方合同投资额 、对外承包工程完成营业额均为零。

6、招商引资情况：今年来，我县新引进招商引资项目共33个，引进合同资金92.659亿元，其中新引进2-10亿元项目16个，10亿元以上项目5个，“三类500强”项目3个，到位资金9.409亿元。1-5月实际到位内资24.66亿元，6月预计完成3.962亿元，预计累计完成28.622亿元。实际使用外资605.63万美元，外贸进出口完成1.3亿元。新注册湘商回归企业4家，6月上报湘商回归企业7家；1-5月湘商回归实际到位资金13.023亿元，6月预计完成2.565亿元，预计累计完成15.588亿元。截至6月份产业链新招引项目29个，其中新型显示产业链1个，电子元器件产业链9个，食品产业链4个，中医药产业链3个，文化旅游6个，商贸物流6个。（三）科技工作情况

截至目前，1、全社会研发投入：（统计数据）填报2.26亿元，同上一年相比下降26.6%；2、万人高价值发明专利拥有量：经与县市场监督管理局对接，我县已有发明专利44件，其中2024年新增4件；3、高新技术产业增加值占地区生产总值比重：该指标为年度统计数据，目前暂无具体数据；4、争取省市各类科技计划项目及重点研发技术项目：2024年已成功申报省科技特派员服务乡村振兴项目3个，成功申报中央引导地方科技发展资金项目2个，推荐市级2024年十大技术攻关项目需求2个；5、市级以上各类人才计划：目前还未有工作实效；6、新增市级以上科技创新平台：湖南禹佑农业综合开发有限公司被认定为湖南省巾帼现代农业科技示范基地（省级）；7、新增有研发活动的规上工业企业：该指标为年度统计数据，目前暂无具体数据；8、新增高新技术企业、科技型中小企：截至6月12日，高企申报第一批推荐申报5家，其中新增2家，科技型中小企业自评如库已摸底44家，其中新增4家；9、知识价值信用贷款备案：可贷款备案4000万，累计已完成17笔，共计2498.42万元。 

五、安全生产和平安创建工作

（一）安全生产

1、组织开展督导检查及安全生产专项整治

一是认真开展岁末年初安全生产督导检查，组织行业交叉检查，着重重大隐患排查。二是开展有限空间作业专项整治。三是开展企业粉尘防爆安全生产专项整治，全县排查4家涉粉尘防爆企业，对涉粉企业的隐患问题下达限期整改指令，目前整改完成。四是开展安全生产大检查和打非治违工作，组织开展安全生产专项整治固成果防反弹回头看，对河西田必玖、张茂莲的非法加油点、岩桥君达加油点的整治进行了回头看，至今未发现反弹现象，确保了安全事故的发生。五是狠抓企业复工复产、安全教育培训。今年2月，我局组织相关企业开展复工复产安全生产第一课，观看警示教育片“生命重于泰山”、“不可逾越的红线”，局长补红岩上复工复产安全生产教育培训课。六是认真学习新安全生产法，落实企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全县规模企业基本完成该项工作。                      

2、积极完成市县安全隐患交办件

一是怀化市工信局交办芷江积成电子有限公司、芷江胜利泡沫厂、芷江九丰保温材料有限公司3起重大事故安全隐患，均在规定时间内整改完成，县安委会安全隐患交办件1起，芷江汇丰专变重大安全隐患也落实整改进程。二是开展成品油市场秩序专项整治活动，联合市监、应急、税务、公安、交通等部门，对全县加油站、交通、建筑工地、工矿企业等开展专项整治，发现问题9个，正在整改落实。同时开展加油站税控机工作，全县17个民营加油站已经完成安装13个，4个加油站因为更换加油机等问题延迟安装。三是全力开展安全生产工作，坚持开展安全生产月实施活动、商务领域重大事故隐患专项排查整治活动、报废机动车回收拆解专项整治活动，对商务领域的经营性自建房、商超农贸市场人员密集场所、成品油、外卖企业、大型综合体内部的游乐设施等方面开展专项督查。

（二）信访维稳工作。

1、行政审批与依法行政工作

一是参与全县普法宣传活动4起，并发放宣传资料600多册。二是起草《芷江侗族自治县预拌沙浆管理办法》初稿。

三是上半年对两家企业违规用电进行了整改；开展了高考、中考、学考期间电力设施排查及保障供电工作。

2、信访工作

一是受理信访件15起，其中领导接访来件2起，热线办来件12起，网信办来件1起， 全部办结。二是开展以“落实新《信访条例》，推进法治化，构建大格局”为主题的信访法制化宣传活动2次。

六、存在的主要困难和问题

（一）工业方面

1、企业受外部因素影响。如湖南华晟电通科技有限公司主要原材料铜线的价格较去年大幅上涨，涨幅最高时超过20% ，而受行业内卷影响，销售价格持续走低，企业利润空间严重受挤。怀化绿色建材有限公司、芷江顺祥饲料有限公司等企业由于市场需求严重缩水，产品滞销严重，相关生产企业处于停产或半停产状态。

2、企业资金业融资贷款难。受国内外经济环境影响，芷江昇金宝科技有限公司的原材料购入要求现金交易，而销售结算周期拉长，企业流动资金存在困难，想向银行贷款，但受限企业规模，发展现状等影响取得想要的贷款额度存在一定难度。

3、企业入规模库难度较大。当前，申报企业入规需达到申报时止年营业收入达到2000万元以上的一般纳税人加工企业，尽管我们前期筛选培育15家企业，但从走访调研后发现的实际情况来看，截至6月年营业收入达到1000万元以上的企业缺乏，造成我县上半年没有一家企业入库，对全县工业经济总量的支撑力量不足。

（二）商贸方面

1、今年新增限额以上商贸流通企业压力不断增大，随着每年新增限额以上商贸流通企业的入库，能够达到限额以上商贸流通企业入库标准的企业起越来越少。

2、对已经入库的限额以上商贸流通企业统计直报的数据协调上报难度越来越大，一是统计要求数据质量要求越来越高，二是政府拖欠新增入库的限额以上商贸流通企业的奖励资金不能按时兑现到位。

3、由于上半年县城中心市场火灾事故，目前中心市场处于关闭状态，里面商户没有营业，有很大一部分商户意见很大，希望政府早日将中心市场这个问题解决好。

（三）科技方面

1、我县科技企业规模普遍较小，大部分企业拥有自主产权的、高附加值的、具有竞争力的产品较少，科技成果转化效益比较低。

2、部分科技型企业因资金等因素制约，基础设施建设投入不足，没有建立自己的研发机构；加上我县科技型企业占比少，企业无意愿加大研发投入，因而自身创新能力不足。

（四）其他方面

1、人员力量严重不足。我局为七个单位合并局，而在职干部职工仅有28名，工作任务和涉及领域十分广泛，党建支部多，信访维稳交办件及12345热线交办每月都有很多起，按现有人员情况，无法满足工作实际需要。希望人员充实及时得到解决。

2、工作职能难以理顺。原粮食管理职能于2019年划到发改部门，但原粮食局50多名退休干部的档案管理及福利待遇仍需我局解决。建议其所有职能及时划转到县发改部门。改制破产的老企业员工的信访诉求仍然交办到我局，时间较为久远，情况十分不清，解决难度大，建议按照属地管理原则，由所在地政府或社区予以解决。

3、工作开展资金短缺。我局工作体量十分大，工作要求标准高，2024年市对县的绩效考核指标19项，“5+N”现代化产业新体系建设指标16项、“贯彻二十大锚定新目标奋力闯创干”活动指标12项、融入国际陆港建设指标11项，且很多工作需一定的资金支撑，解决企业的一些遗留问题也需要资金支撑才能确保稳定落实，而很多刚性开支没有纳入财政预算，建议根据实际情况予以保障资金落实到位。

七、下一步工作打算

一是不断强化理论学习。细化学习计划，抓实党组理论学习中心组学习，通过学习强国等学习平台，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，用创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。及时学习中央、省委和市委有关会议、文件精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚决做到“两个维护”。

二是围绕指标精准发力。系统分析指标，集中力量，做好核心指标工业增加值增速、制造业增加值增速的调度和跟进工作；科学安排，做好升规入统、企业清欠、军民融合、战新企业占比等重要指标落实工作；全面兼顾，做好企业利润、标杆企业培育、高技术产业、5G建设等工作。努力完成市局下达2024年社会消费品零售总额增长任务及新增四上企业任务。全力以赴做好我县科技创新提升行动工作。

三是坚持常态化助企纾困。尽快落实2024年我县助企纾困行动方案，按市级专班要求，紧紧抓住稳增长、稳市场主体这个关键，按照“龙头企业要稳、专精特新企业要增、中小企业要活、困难企业要纾”的总体思路，统筹做好政策支持、精准帮扶、联系服务等工作，完善“白名单”企业联系服务机制，突出帮扶行业龙头骨干企业、产业链群重点企业、财源建设重点企业、“专精特新”企业及落地在建的重大项目，推动一批亏损企业顺利扭亏、一批困难企业脱危解困、广大市场主体降成本增效益强实力。

四是强化作风建设。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪，严守财经纪律,严禁违反中央八项规定精神及其实施细则的情况发生。聚焦不担当不作为乱作为的问题，加大整治力度，推动干部作风建设。