今年来，商科工信局在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，认真落实中央、省委、市委、县委工作会议精神，以高质量经济发展为主线，结合工作实际，创造性地开展工作，取得了一定的实效。现将半年来的工作总结如下：

一、加强党的建设，履行全面从严治党主体责任

（一）深入贯彻中央八项规定精神学习教育。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、县委工作要求。对照中央八项规定及其实施细则精神，围绕公务接待、公务用车、办公用房、会议活动、津贴发放等重点领域和关键环节，开展全面自查自纠。共排查出问题10项，建立问题台账，明确整改措施、责任人和整改期限，实行销号管理。

（二）创新学习形式，加强党的思想建设。一是组织党员前往红色教育基地开展现场教学1次，通过实地参观、现场教学等方式，传承红色基因，赓续精神血脉。二是严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度，上半年各党支部累计开展支委会、党员大会37次，开展“点亮微心愿·党群圆梦行”公益募捐等主题党日活动12次。三是开展廉政警示教育3次，组织党员观看警示教育片，参观廉政教育基地，学习典型案例通报，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧加强。

二、筹办“三大盛会”

（一）积极配合县筹备工作小组开展相关工作。一是积极对接省、市对口单位争取项目资金支持。围绕“三大盛会”筹备，重点推进4个科技文旅融合项目申报：特别是抗战胜利受降旧址智能升级与文物保护项目和明山石文旅融合产品创新工艺及技术开发中心建设项目材料均合格，已进入复审，等待专家现场答辩。

（二）环境整治成效初显。协调各通信运营商全力配合三大盛会工程项目建设，实施关键点位，线路改建工程。

三、高质量经济发展工作

（一）主要指标：1-5月，我县规模工业增加值增速10.2%，增速位居全市第九。1-5月实现工业增值税1213万元，同比下降26.7%，位居全市第十。1-5月工业用电量5678.26万度，增幅19.96%，位居全市第二。

（二）企业服务有序展开。

1.认真组织企业培训，不断提高企业业务水平。2025年2月26日我局举办了全县工业企业年报暨法律法规业务培训会，全县50余家企业参加了培育，进一步加深了统计业务水平的理解和业务系统的操作性，同时着力推动绿色低碳发展，积极宣传“双碳”战略，引导企业按照低碳标准生产运营，为企业业务创新发展起到了推动作用。

2.中小企业申报和复核工作。完成2024年湖南省专精特新“小巨人”企业申报和复核工作，湖南源塑管道有限公司、湖南和平光电科技有限公司、怀化蕲黄节能环保设备有限公司获得湖南省2025年湖南省专精特新中小企业认定，芷江华兴油业有限公司和湖南玖星微波通过复核。培育怀化峰祥电子有限公司申报湖南省2025年创新型中小企业。

3.清理化解我县拖欠民营企业账款工作。组织各部门将拖欠企业账款录入财政部债务监测平台和工信部债务系统，建立6·30台账。及时处理省违约平台投诉线索，督促欠款单位按还款计划清偿欠款，定期调度上报清理拖欠企业账款的清偿进度。

（三）项目扎实推进。一是推进并启动“易快智慧交通”项目，为县域智慧交通建设注入新动能。二是积极与中铁十一局开展钒矿资源开发项目洽谈，争取引入战略投资者。三是完成铝锭加工生产线项目前期考察论证，为提升本地资源附加值奠定基础。

四、商务工作开展情况

（一）商贸工作主要指标：2025年1—5月，全县限额以上商贸流通企业31家，其中批发业3家，销售企业19家，住宿餐饮企业9家，实现社会零售总额16.74亿元，累计增幅为6.4%，高于全市平均增速0.2%，增速全市排名第6。新增商贸物流项目2个，总投资1.9亿元。新增两家商贸规模企业分别是湖南出色鸟涂料有限公司和湖南星润杰建材有限公司。汽车、家装厨卫、家电、电动自行车、3C数码以旧换新涉及国补工作持续开展。

（二）外经外贸工作：

1.指标完成情况。年初市局下达芷江进出口总额任务为6.5亿元。目前1-5月完成进出口总额21775.1万元，完成率33.5%，1-6月份预估我县能完成4亿元。

2.具体工作落实情况。一是做好企业服务。指导湖南富农甜茶申报境外展会补贴工作指导；舒尕泰糖科技公司在商务部系统中报送中方员工月报、境外投资报表及申报对外投资合作项目。二是及时宣传外经外贸工作相关政策，确保企业得到实惠。湖南和平光电科技有限公司选派2人参加市局的2025年外贸业务实操培训；湖南康瑞涂料科技有限公司参加中非经贸博览会；星辰电子科技有限公司、旭阳显示科技有限公司申报今年的137、138届广交会（星辰电子成功参加137届广交会）。

（三）招商指标完成情况：

截至2025年6月，共签约招商引资项目21个，引进合同资金62.12亿元，其中新引进2-10亿元项目11个，5-10亿元项目2个，10亿元以上项目2个，“三类500强”项目1个。第二季度预计完成进出口总额约4.5亿元；实际使用外资10万美元；新注册湘商回归企业3家；湘商回归实际到位资金18.43亿元；湘商回归新注册企业涉税经营主体1家。完成“4+2”产业链招商引资项目20个，其中新型显示2个，电子元器件5个，食品4个，中医药2个，文化旅游6个，商贸物流1个。

（四）市场建设工作推进情况：

1.完成河西农贸市场私人摊位恢复工作，规范摊位管理，提升市场利用率。  

2.为了保障人民群众生命财产安全，拆除了紫金城东紫巷市场钢架大棚，启动了该市场钢架大棚改建工程。常态化开展设施维护，不定期对市场设施、器材、排水系统、照明系统进行检查，对发现的问题及时进行维修维护，确保市场基础设施安全运行。    

3.协助县商科工信局成功申报芷江县农贸市场提质改造（一期）专项债项目，总投资1.23亿元，2025年4月已发行专项债券2000万元。同时，芷江中心市场完成地形、房屋及地下管网测绘，为中心市场后续重建工作奠定了坚实基础。

五、科技工作开展情况

（一）创新环境持续优化，企业活力显著增强

一是政策供给与宣传双管齐下。依托《科技创新行动计划》等20项支持条款，通过“线上平台推送+线下‘政策进园区’宣讲”模式，覆盖85%科技型企业；建立“企业管家”一对一辅导机制，2025年1—6月企业研发投入同比增长12%。二是服务效能全面提升。组建4个产业服务专班对口38家重点科技企业，建立“需求收集－分类处置－跟踪督办”全链条服务机制，解决半导体材料纯度控制等技术难题11项，企业综合运营成本下降10%，科技成果转化周期缩短35%。三是分层培育成效显现。推进“科技型中小企业－高新技术企业-瞪羚企业”梯度培育，高新技术企业总数达24家，规上工业企业研发机构覆盖率提升至63%，电子信息产业营收突破10亿元。

（二）产学研深度融合，创新动能加速释放

聚焦“一主一特”产业定位（电子信息为主导、农产品加工为特色），深化校企合作。上半年，推动5家企业与湖南农业大学、怀化学院等高校共建联合实验室，促成新型显示材料、智能装备数据接口标准化等技术攻关；农业领域，依托芷江鸭产业产学研平台，助力我县稳居第四批国家农村产业融合发展示范园创建行列。

（三）企业上市与产业链建设稳步推进

瞄准“科创板上市”目标，重点培育华晟电通等企业，目前华晟电通已进入IPO上市辅导阶段；同步筛选10家高新技术企业纳入上市后备库。电子信息产业链方面，新引进上下游企业5家，“华晟电通磁电产业园”建设进度超60%，为我县入选湖南省第六批新型工业化示范基地提供有力支撑。

六、行政审批与执法工作开展情况

（一）加强法治宣传教育。组织开展了形式多样的法治宣传教育活动，提高了工作人员的法治意识和依法行政能力。

（二）规范行政执法行为。建立健全行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度和行政执法公示制度，加强对行政执法行为的监督和管理。

（三）供用电秩序专项整治方面。会同国网芷江供电公司对重要客户和重点关注客户安全用电隐患进行排查及治理专项检查，发现电力设施缺陷50条，已消缺47条，未消缺3条，发现可能造成树障跳闸或设备停运的隐患6条，正在积极整改中。全力加强电力设施保护、维护公共安全和公共利益，确保电力线路安全运行。

七、安全生产工作

（一）推动安全生产宣传教育。深入吸取沅陵2.25事故教训，广泛开展安全知识培训和宣传工作，积极推动防灾减灾、安全生产月等宣传活动分管领域有效落实。

（二）深化安全生产隐患排查。通过指导企业开展隐患自查，加强行业排查，开展联合检查等多种形式推动隐患排查治理。截至目前，我局共排查隐患25条，其中重大隐患0条，一般隐患25条，合计完成整改25条；上级交办36条，其中，重大隐患0条，一般隐患36条，合计完成整改36条。通过隐患排查治理，督促企业建立安全生产长效机制，预防各类事故发生，推动企业安全管理能力和水平稳步提升。

八、存在的问题和不足

（一）工业方面

1.工业基础薄弱，竞争优势匮乏。芷江的工业基础相对薄弱，尽管近年来取得了显著发展，园区规模持续拓展，逐步构建起以电子信息产业为主的“一主一特”发展格局，改变了以往以农产品初加工为主的工业状况，但受发展时间等因素制约，部分企业虽在所属领域具有一定影响力，但整体规模有限，单个企业难以支撑配套产业在本地落地。截至目前，本县尚未建成一条相对完整的产业链条，未能形成产业集群优势，在行业竞争中缺乏竞争力。

2.工业投资短缺，经济增长乏力。其一，项目招引签约数量减少。《公平竞争审查条例》颁布后，在构建全国统一大市场的背景下，内陆地区对沿海企业的吸引力减弱，致使项目签约量下降。其二，项目落地推进迟缓。园区三期建设已基本完成，大部分厂房也已签约，但前期签约项目的落地进展缓慢，有效投资不足。其三，现有企业投资不足。截至目前，本县规模以上工业企业中，能够满足先进制造业产业类项目1500万元设备投资申报条件的仅有华晟电通和正向科技两家。订单不足导致绝大部分企业扩大生产或进行技术改造等投资放缓，经济增长动力不足。

3.规模工业发展后劲不足，指标考核压力较大。一方面，在投资不足的情况下，新增规模以上工业企业困难。根据现阶段的摸底情况预估，年底能够达到规模工业企业申报标准的仅有振松生态、索特电子、绘晶科技3家，与市对县下达的任务数仍存在较大差距。另一方面，在统计核查的背景下，指标完成情况难以保障。截至目前，本县积成电子被核查2次、玖星微波、旭阳显示、和平光电、源塑管道被核查1次，预估影响全年产值5亿以上，GDP、制造业增加值占比等考核指标均会受到不同程度的影响。

（二）商务方面

1.商贸方面：一是今年新增限额以上商贸流通企业压力不断增大，随着每年新增限额以上商贸流通企业的入库，能够达到限额以上商贸流通企业入库标准的企业越来越少。二是对已经入库的限额以上商贸流通企业统计直报的数据协调上报难度越来越大，一是统计要求数据质量要求越来越高。

3.外贸方面：一是我县外贸出口主体弱小，上百万美元出口的企业很少，导致全县外贸出口量不大。二是缺乏产业集群。目前，全省提倡打造发展千亿产业集群，但我县尚未有1家以龙头骨干企业为核心、众多配套企业为支撑的完整产业链和产业集群。

（三）科技方面

1.科技投入与企业创新动力仍需加强。部分中小微企业研发投入强度不足2%，对政策红利的获得感较弱；

2.科技文旅项目申报经验不足。部分项目因定位偏差未通过初审，需加强政策研究与材料优化；

3.高端人才引留压力较大。受县域规模及薪资水平限制，电子信息、新材料等领域领军人才仍较短缺。

（四）安全生产方面

按照安全生产治本攻坚责任链条有关规定，由我局负责的有成品油领域、报废企业回收拆解领域、大型商场超市商业综合体、批发和零售场所，住宿场所（不含星级饭店和50床以下旅店），工业企业、电力设施等。一是点多面广，监管难度大，安全管理人员不足，无法做到全覆盖，很多工作依托属地监管。二是安全管理人员变动，因前任安全管理人员退休离职，新任人员业务水平有待提升。三是现行财政状态下安全生产经费无法足额保障。

九、下一步工作计划

（一）“三大盛会”工作方面

一是招商攻坚提速：。全力推动铝锭加工生产线项目签约落地；深化与中铁十一局等企业对接，力争钒矿项目取得关键进展；围绕盛会及和平文化主题，拓展文旅、科技类项目招商。

二是环境整治决胜：。倒排工期，确保8月全国抗战胜利纪念活动前，完成飞虎体育中心停车场、桃花岛路段及云树酒店周边线缆下地及乱象整治；全面启动并加速其他重点场馆、交通要道沿线整治扫尾工作。对已完成整治区域进行“回头看”，查漏补缺；强化与四大运营商及电力等部门的应急协调，全力保障三大盛会期间通信及电力安全畅通、环境整洁有序。

三是长效机制构建：。总结整治经验，推动建立通信基础设施规范建设与管理的长效机制，严防乱象回潮。

（二）工业方面

1.抓运行监测。一是加强工业主管部门调度。严格按照“月保季，季保年”的要求，督促工业主管部门做好各企业的服务和调度工作。二是加强重点企业增减因素的分析和注重企业内部挖潜。三是下基层手把手教企业或调度员报送经济运行监测平台，提高经信系统数据的报送质量。

2.抓企业发展。一是组织企业参加省、市各类银河培训，加强工业政策发展的学习，培养企业家独到的战略眼光，促进企业管理水平的提高；二是组织企业开展银企融资对接和助保贷业务活动，为企业生产提供强有力的资金保障。三是组织企业参加世博会、中小企业博览会等大型产品对接会，促进企业提高产品的知名度，扩大企业的市场销售渠道。

3.抓企业培育。一是做好企业入库动员工作。积极下企业开展宣传，来促使企业发展上规模、上档次。二是抓好入库工作。积极筛选一批符合条件的企业，组织企业准备入规模库的材料进行申报，增强工业经济总量。

（三）商务方面

一是围绕开放型经济指标，持续发力。重点对照国际陆港建设、真抓实干、绩效指标中的短板指标，逐个分析，找准目标，持续推动，争取完成全年目标任务。

二是刺激消费，扩大内需。充分挖掘消费潜力。利用家电“以旧换新”、文旅活动、“三大盛会”庆典等大力拓展消费，通过“会前精准对接、会中高效推介、会后跟踪落实”的工作模式，不断培育消费热点，积极推进“三间”经济发展，丰富业态，力争实现“举办一场盛会、引进一批项目、带动一个产业”的目标。

三是持续推进安全生产专项行动。确保下半年商贸流通行业安全生产无事故。

（四）科技方面

1.深化创新环境优化：细化政策执行细则，简化高新技术企业认定等申报流程；推广“科技特派员+金融顾问”服务，力争年内为20家企业提供5000万元科技信贷支持。

2.加速企业培育与上市进程：全力推动华晟电通科创板上市，年内完成辅导验收；新增5家高新技术企业，电子信息产业营收目标突破25亿元。

3.攻坚“三大盛会”项目：对标省科技厅支持方向，调整未通过项目的名称与建设内容；联合“三大盛会”执委会扩大资金池，确保抗战旧址智能升级等项目年内落地。

（五）安全生产方面

1.持续强化安全责任落实。进一步压实企业主体责任和贯彻落实行业监管责任，推动安全生产管理力量的进一步加强，建立健全安全生产长效机制，确保安全生产责任到人、措施到位，同时加强企业的应急自救和救援能力建设。

2.持续开展安全宣传教育。持续开展安全生产宣传教育活动，创新宣传形式，丰富教育内容，久久为功，不断增强企业和员工的安全意识和自我保护能力。同时加大对重点领域的现场检查力度，提升其安全管理水平。

3.深化隐患排查治理，以查处改。继续深化重点领域专项整治，推广隐患排查治理体系，实施动态监管，确保隐患及时发现、及时整改，防止事故发生。

2025年下半年，商科工信局将以问题为导向，持续开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育以及集中整治违规吃喝工作，对于查摆的问题清单及时进行“回头看”，确保学习到位、查摆到位、整改到位。同时聚焦关键领域攻坚克难，持续发力，为“三大盛会”圆满举办及县域经济高质量发展提供坚实支撑。