2026年上半年，芷江县商科工信局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的指导下，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，紧扣全面从严治党要求，严格落实中央、省委、市委、县委工作会议精神，以高质量发展综合绩效评价为导向，稳步推进各项重点工作，取得阶段性成效。现将上半年工作总结如下：

一、党建工作扎实推进 政绩观建设走深走实

    （一）深耕理论铸魂，夯实思想建设根基

坚持把思想政治建设摆在党建工作首位，严格落实 “第一议题”制度，上半年组织党组理论学习中心组集中学习 6 次。严格规范党内政治生活，召开组织生活会 1 次、支部党员大会 5 次、支委会 7 次，组织义务植树、社区安全排查等实践型主题党日活动 6 次。局党组统筹制定专项学习教育方案，指导各支部开展集中学习 4 次、专题交流研讨 4 次，不断夯实全体党员求真务实、担当实干的思想根基。

    （二）坚持查改践行，推动学用落地见效

深化学查改贯通落实，对照突出问题开展全面自查自纠，党组班子带头查摆问题 16 项，实行闭环销号管理，牢固树立重实干、重实绩、重实效的工作导向。坚持知行合一、以干践行，紧扣 “十五五” 开局各项重点工作，组织党员干部立足主责主业攻坚克难，聚焦群众身边 “小切口” 民生诉求，办结民生实事 1 件，切实将理论学习、作风整改成效转化为推动产业发展、服务企业群众的实际成果。

二、高质量经济发展情况

（一）经济运行整体平稳，关联指标支撑有力

1-6月，全县实现规模工业增加值增速6.1%，排全市第10位，完成工业增值税2729万元，同比增长72.8%，增速排名全市第3位。

（二）深耕企业服务，多项工作齐头并进

1.聚焦“企业服务年”，高效落实项目申报等服务。今年以来，我局牵头召开企业家恳谈会，按要求完成2026年全县市场主体结对走访和帮扶汇总任务，持续开展“送政策、解难题、优服务”企业服务年工作，切实深入企业解决困难。推荐东庆管道、华兴油业、南岭民爆等企业成功申报了2026年湖南省先进制造业高地建设和中小企业发展专项、军民融合专项等项目。推动化晟电通成功申报国家级专精特新重点“小巨人”企业。

2.鼓励企业数字化转型，推进“送解优”行动。今年组织电信公司深入企业开展数字化转型通用评估工作，并安排专人入企指导企业智能化发展工作。根据年初既定目标任务，2026年需完成评估的目标主体为52家，截至目前相关任务已全部完成。其中，12家企业完成了数字化转型通用评估，40家企业通过数字化转型通用评估系统开展自评工作，芷江被动元器件产业集群通过湖南省中小企业特色产业集群竞赛决赛。

3.清理化解拖欠民营企业账款工作。组织各欠款单位在工信全面摸底债务系统完善台账证明材料、录入清偿凭证；根据上级要求，在6月20日前调度我县各欠款单位完成200万元以下拖欠企业账款清零的任务。及时处理转送系统关于违约拖欠企业账款的投诉线索，督促欠款单位在规定时限内清偿欠款，并定期调度进度，完成违约投诉平台拖欠企业账款线索清零。    

三、商务工作开展情况

（一）商贸方面

1－6月全县完成社会消费品零售总额20.71亿元，同比增长7.18%，全县限额以上商贸流通企业34家，其中批发业3家，零售企业22家，住宿餐饮企业9家。配合芷江侗估佬食品加工坊做好“湖南省老字号”申报相关工作。完成2025年家电及3C数码国补扫尾兑现拨付，并继续开展我县汽车、家电、3C数码等“以旧换新”工作。

（二）外经外贸工作

1-6月完成进出口总额5931.9万元。一季度，与市商务局一同开展“送解忧”专项行动，走访华晟电通、昇金宝科技、舒尕泰糖等我县外贸企业，了解企业经营状况以及在外贸过程中遇到的困难，其中帮助昇金宝科技解决出口退税相关问题。此外，对我县外贸违规补贴政策及不当外贸补贴进行全面自查，联合市场监管局、税务局对风险企业实时监控，杜绝违规现象发生。

（三）市场建设与管理工作

1.农贸市场建设基础设施维修稳步推进。水宽乡老农贸市场、土桥集贸市场建设工程已基本完工，目前进入收尾阶段，预计下半年可交付使用。今年2月，投入29万元完成河西农贸市场水电维修工程，对市场内老化线路进行了全面拆除，重新规范敷设新线路，同时对市场排水系统进行了升级改造，有效消除了安全隐患，改善了市场经营环境。

2.中心市场改造有序推进，信访维稳同步开展。今年4月11日，组织召开了中心市场业主见面会，会上第三方评估公司对拆除部分评估依据进行了详细解释答疑，并通报了湖南大学设计研究院编制的《中心市场改造项目咨询方案设计》。会后立即启动资产登记工作，需拆除328户，目前已登记260户（含单位资产），同步做好群众工作，及时化解矛盾，确保改造工作平稳推进。

3.屠宰场资产处置顺利完成。经过两次评估、两次拍卖流拍及议价程序，经县政府常务会议研究决定，将屠宰场所有资产以1280万元价格处置给芷江穗丰农业开发有限公司。2026年4月30日，正式签订《国有资产、产权及股权整体转让协议》，首付款384万元已于2026年5月8日缴入县财政非税收入汇缴户。随后顺利完成芷江和平肉食品有限公司法人、股东、股权等工商变更手续，屠宰场资产除土地使用权未过户之外，其他资产已全部移交，资产处置工作进展顺利。

四、科技工作开展情况

    （一）核心指标稳步增长

截至6月底，知识信用贷款发放1625万元，同比增长25%，科技金融对中小企业的支撑力度持续加大；1-6月技术合同成交额达4.28亿元，增速25%，高于全市平均增幅约5%。两项指标均超预期进度，技术成果转化活跃度显著提升。全年预计可新增高新技术企业10家，指标值增幅有望进入全市前6位。

    （二）重点项目有序推进

一是华晟电通“面向AI服务器高效率低损耗电感元器件关键技术研究”项目完成前期筹备工作，拟申报省市联动科技攻关项目，标志着我县电子信息产业向高端化迈出重要一步。二是中小学校特色科普课程已覆盖8所中小学，有效提升了青少年科学素养。乡村振兴后补助项目持续助力农业技术升级，推动农村产业融合发展。三是科技特派员服务持续深化。持续推进科技特派员服务团工作，巩固国家农村产业融合发展示范园创建成果，农业科技服务覆盖面进一步扩大。

五、行政审批与依法行政工作开展情况

（一）强化法治宣传教育

上半年，积极参与全县集中普法宣传活动3场次，深入乡镇村组开展下乡法治宣传，下沉基层一线普及工信、商务、电力领域法律法规及安全用电、合法经营相关知识，累计发放各类法治宣传资料1000余册，有效营造尊法学法守法用法的良好工作氛围和社会氛围。

（二）规范行政执法行为

严格落实行政执法“三项制度”，进一步规范执法流程、压实执法责任、强化执法监督，全面提升行政执法规范化、制度化水平。有序完成涉企行政检查“扫码入企”系统信息录入工作，完善更新涉企行政检查年度计划、行政执法事项目录、涉企行政检查事项清单，确保执法工作合法合规、公正透明。

（三）电力设施保护工作成效显著

上半年，联合国网芷江供电公司聚焦烟花爆竹经营门店、化工企业、矿山企业、小水电站等重点场所、重要用电客户，常态化开展安全用电隐患排查和专项整治工作。累计排查发现各类安全隐患及设备缺陷 49 条，已完成整改消缺 25 条，剩余 24 条正在有序推进整改；排查梳理树障跳闸、设备停运风险隐患 3 条，目前已全部督促整改落实到位。扎实推进线路检修改造工作，先后完成多项重点线路消缺及升级改造任务。

（四）通信协调专项工作

一是常态化开展行业协同治理，深耕线路乱象整治，累计整改私拉乱接、线路垂落等网线乱象18处，规范辖区通信布线秩序。二是落实省级田间杆线整治专班工作部署，组织供电企业、通信运营商开展杆线台账联合复核，严守非必要不迁杆、实事求是工作原则。三是高效处置网络线路故障引发的民生诉求，办结影响群众生产生活投诉件38起，妥善办理省、市级交办督办事项3起，做到件件闭环、及时反馈。

六、安全生产工作

（一）深化宣传教育，增强安全意识

紧扣“安全生产月”“防灾减灾日”等节点，深入企业开展安全宣传，累计发放宣传资料2000余份，接受咨询300余人次。组织企业负责人和安全管理人员专题培训，确保重点岗位人员持证上岗率达100%。深入开展警示教育，组织观看警示片，做到警钟长鸣。

（二）聚焦重点领域，深入排查整治

扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，深入开展危险化学品、消防、燃气、特种设备等专项整治，共出动检查人员120余人次，检查全县工贸企业、商贸企业及城市场86家次，发现一般安全隐患167处，重大安全隐患4处，下达整改通知书86份。对排查出的隐患建立台账，实行“清单化管理、销号式整改”，167处一般隐患、4处重大安全隐患已全部整改完成，整改率100%。还聘请行业安全专家深入园区外26家工业规模企业、35家规模商贸企业开展全覆盖安全隐患排查，指导企业完成闭环整改，同步开展整改“回头看”，防止隐患反弹。

（三）加强应急管理，提升处置能力

联合应急管理、消防等部门开展消防应急演练2次，参与200余人次，有效提升了应急处置和协同作战能力。加强城区三大市场消防安全管理，更换过期灭火器20个、消火栓1个，排查整改市场内隐患15处，对已整改的隐患进行复查核实，防止问题反弹回潮，确保安全运行。

七、存在的问题和不足

（一）工业方面

1.工业数据支撑压力大。全县共有规模工业企业65家，其中，盛格铭辉、博为科技、玖星微波虽已退库，但按规定需保留基数一年，造成全县规上工业数据增长困难，影响序时进度。二是上锁核查企业多，数据大。上半年我县累计14被核查上锁共计19次，截至7月尚未解锁通过的仍有4家，且解锁企业均为按实解锁，对平台数据影响巨大；三是新入规企业不及预期，通过税务查询上半年营收破500万的规下企业寥寥无几。这一系列原因造成产值增长困难，增加值增长面临压力，为保证平台增速稳定，部分企业将持续加大上锁风险。

2.行情影响企业产量下降。受国内消费市场疲软、行业竞争加剧等因素影响，如：蕲黄环保科技、芙蓉砖厂等制造业企业订单量较去年同期减少20%—30%，其中渝湘光电等企业一季度订单仅为去年同期的50%，直接导致销售额大幅下滑。

3.服务企业有待进一步提升。企业服务工作推进过程中，精准度、实效性仍有欠缺。一是部分企业诉求超本级办理权限，问题化解推进缓慢，如：和翔鸭业的屠宰许可证、宏纬新材的环评审批问题，办理权限在市级和省级相关部门。协调耗时较长，影响企业投产进度。二是针对企业要素保障等困难和问题，帮扶力度不够。三是部门协同服务机制不够顺畅，涉及多部门解决的问题化解周期长，未能形成有效合力。

（二）商务方面

1.商贸方面。一是由于经济形势等原因，对于新增规模商贸企业的任务压力很大，很难找到能够达标入规的商贸规模企业。二是对于农贸市场整改纳入2026—2027年县域商业建设体系项目压力较大，特别是中心市场，很难达到省市要求。三是商务信访投诉太多，工作中很难调解达到投诉及被投诉双方满意。

2.外贸方面。一是外贸企业基础薄弱。从反馈的数据来看，1-5月只有9家企业产生了外贸实绩，其中主要由昇金宝科技完成，且进出口总量比较小。二是缺乏产业集群。目前，全省提倡打造发展千亿产业集群，但我县尚未有1家以龙头骨干企业为核心、众多配套企业为支撑的完整产业链和产业集群。如我县电子龙头制造企业华晟电通公司，其上下游企业大部分分布在珠三角地区，在我县尚未形成上下延伸、专业化水平高、规模效应明显的产业链。

（三）科技方面

1.企业项目申报能力薄弱。多数科技企业财务数据、研发资料归集不规范，部分企业负责人申报意愿较低，影响了科技项目申报进度和成功率。

2.高端人才支撑不足。受区位条件和经济发展水平限制，我县对高端人才吸引力不足，电子信息、文旅科技等领域领军人才匮乏，专家服务企业机制尚不完善，部分重点项目技术攻关进展缓慢。

3.跨部门协同有待加强。部分协同单位联络机制不稳定，信息反馈滞后，导致项目申报材料审核、资金拨付等环节效率不高。

（四）依法行政与安全生产方面

1.依法行政方面。一是电力隐患治理闭环管理仍需强化，部分线路树障、老旧设备、私拉乱接等存量隐患反复性、顽固性较强，隐患排查精细化、常态化治理水平仍需提质。二是行业监管长效机制不够健全，政企联动共治力度有待进一步深化。三是行政审批与法治服务质效仍有提升空间，针对企业个性化、常态化政策指导、合规答疑服务不够细致，服务企业发展、助力行业规范治理的赋能作用有待进一步发挥。

2.安全生产方面。部分企业主体责任落实不够到位，安全投入和培训仍有薄弱环节；安全监管专业人员不足，信息化监管手段运用不够；偏远乡镇小微企业和个体经营户安全宣传教育覆盖面有待扩大。

八、下一步工作计划

（一）工业方面

1.围绕指标，精准发力。系统分析指标，集中力量，做好核心指标工业增加值增速、制造业增加值增速的调度和跟进工作；科学安排，做好升规入统、企业清欠、军民融合、数字经济占比等重要指标落实工作；全面兼顾，做好标杆企业培育、数字化评估、5G建设等工作。

2.做好优化，服务企业。按照“一县一策一专班”工作开展工作，开展“送解优”行动，围绕产业链图镨，做大做强链上企业，抓好产业链企业的产值、税收、固投等工作。1-5月，我局深入企业面对面开展“企业服务年”活动，下半年重点为企业化解问题，按市、县两级专班要求，紧紧抓住稳增长、稳市场主体这个关键，统筹做好政策支持、精准帮扶、联系服务等工作，完善“白名单”企业联系服务机制，突出帮扶行业龙头骨干企业、产业链群、财源建设、“专精特新”企业及落地在建的重大项目，推动一批亏损企业顺利扭亏增盈。

（二）商务方面

1.社零方面。努力完成2026年社会消费品零售总额增长任务及新增四上企业任务，同时做好县域商贸体系建设方面的工作，完成下半年市健博会我县准备相关事宜。

2.外经外贸方面。一是提升现有存量，主要在昇金宝科技、峰翔电子、华兴油业、金硕贸易等市场开拓和进出口体量上有所增长。二是培育新企业。主要在正向科技、和平光电能否实现破零，持续跟进正向科技公司外贸业务进展情况。三是组织企业参加境外展会，特别是针对产品已经出口但没有海外源头市场的企业，积极组织他们参展。同时，搭建与海外商会桥梁作用，借助海外商会的力量开拓市场。

（三）科技方面

1.深化高新技术企业培育。对入库企业开展三年梯度培育，每季度跟进培育进度，针对性补齐企业申报短板。对接第三方知识产权服务机构，为培育库企业免费开展专利申请辅导，降低企业申报成本，力争全年新增高新技术企业10家。

2.推进研发费用归集培训。联合县统计局每季度开展1次企业研发费用归集培训，覆盖所有有研发活动的规模以上企业。安排专人对重点企业进行一对一指导，每月跟进企业研发投入填报情况，及时纠正填报问题，确保研发投入应统尽统。

3.抓好重点项目申报推进。全力推动华晟电通省市联动科技攻关项目申报，加快推进产业园申报省级高新区工作。持续实施中小学校特色科普课程和乡村振兴后补助项目，确保各项目按计划推进。

（4）依法行政与安全生产方面

1.依法行政方面。一是严把隐患整改闭环，持续常态化开展电力设施隐患排查整治，强化汛期、极端天气特殊时段巡查值守，坚决守住电力安全底线。二是健全长效监管机制，持续深化政企联动，完善日常巡查、动态监管、联合执法工作机制，不断规范供用电秩序和行业经营秩序。三是优化审批执法服务，主动靠前服务企业，强化政策宣讲和合规指导，持续提升依法行政、履职服务水平。

2.安全生产方面。一是持续压实安全责任，加大考核力度；二是深入推进治本攻坚三年行动，确保年度任务全面完成；三是提升监管执法水平，严厉打击非法违法行为，为全县工贸领域安全发展保驾护航。

2026年下半年，商科工信局将以“企业服务年”行动为抓手，健全学用转化机制、补齐工作弱项，以更实作风助力纾困增效，全力推动各项工作高质量发展。