2019年深入贯彻落实党的十九大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,更是充满挑战与机遇的一年。根据县委、县政府的总体要求，结合我乡实际，特制订今年的工作计划。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕乡党委、乡政府“打造生态品牌，突出山区特色”战略目标，本着 “强基础、兴产业、重民生、保稳定、促和谐、上台阶”的工作思路，坚定信心，抢抓机遇，大力实施“山字文章”，充分发挥山地优势，深化优质大米、水果、养殖、蔬菜、工业原料林五大支柱产业，把项目建设与精心组织相结合，特色产业开发与增加农民收入相结合，基础条件改善与建设社会主义新农村相结合，找准突破口，把握着力点，团结拼搏，推动全乡经济社会事业快速健康协调发展。

二、主要预期奋斗目标

2019年我乡的总体工作思路是：在县委、县政府的正确领导下，本着“抓发展、强基础、惠民生、保稳定、促和谐、全力推进新跨越”的工作思路，以科学发展为主题，以和谐稳定为前提，以农民增收为主线，以项目建设为抓手，以改善民生为根本，以党的建设为保障，不断推动全乡经济社会又好又快发展。

三、工作重点主要奋斗目标是：农村经济总收入增长7%以上，农民人均纯收入年均增长7%以上，粮食总产量稳定在4000吨以上；综治民调工作有新的进展；全面落实脱贫攻坚、建成小康社会目标任务。 为了实现2019年全年的工作目标应着力抓好以下几项工作：

一是调整产业结构，积极发展农业和农村经济。①大力推行大户承包办法，减少抛荒耕地，确保粮食播面8510亩和粮食产量4000吨。以优质、高效、绿色环保为前提，打造牛牯坪乡优质米品牌；②要优化种植结构，加快特色种植业，主要是扩大桃子、高山葡萄、地笋、反季蔬菜等特色产业规模，实现规模化生产；③要加大发展牲猪养殖力度，继续鼓励农民多办小养殖场，着重扩大养殖大户规模；④要全面推进水稻、牲猪、林业、房屋等政策性保险，加快防灾减灾体系建设步伐，力争达到参保率100%，提高农业抗灾能力。将坚持以市场为导向，以科技为先导，因地制宜，继续以村、组为单位，抓好农业结构调整，逐步形成“一村一品”或“一村多品”，打造出牛牯坪乡的特色产业。

二是始终抓好安全生产和社会治安综合治理工作，确保社会稳定。继续开展“平安村”、“平安家庭”平安创建活动，大力推进民调工作，优化经济环境。深入开展“严打”斗争和重点整治，加强群众来信来访工作，及时妥善化解各类矛盾纠纷。建立健全社会治安综合治理长效机制；落实各个单位综合治理责任。认真贯彻落实《安全生产法》和《道路交通安全法》，全面落实各级安全生产责任制，进一步强化乡、村安全监管机构职能，认真开展对道路交通、水库度汛、森林防火、农村用电、学校安全等整治，严防重大安全事故的发生，坚决制止和依法打击乱砍滥伐，毁林开荒，乱采乱挖等破坏生态环境的违法行为。依法严厉打击违法犯罪，坚决执行扫黑除恶方针，加大力度扫除村霸、宗教势力及黑恶组织，积极创建一个安定团结的政治局面和稳定社会环境。

三是保持对贫困户的扶持力度，加大非贫困户的走访关怀力度，确保脱贫验收工作圆满完成。2019年是全县脱贫成效检验之年，作为偏远地区乡镇，扶贫难度和任务不可谓不艰巨。为确保在全县脱贫验收工作中不出现纰漏，将继续加强走访力度，定期开展“回头看”，对非扶贫户和清退出去的“四类人员”定期走访关怀，着重提升非贫困户的满意度，确保不错退一户、不漏评一人；继续保持已脱贫人员的扶持，按照脱贫不脱政策、脱贫不脱责任的要求，对已经脱贫的按照政策继续进行帮扶，确保脱贫人员不返贫，确保贫困发生率符合县里的规定。

四是抓好计划生育工作，全力稳控性别比及违法生育。坚持行政管理与群众工作“两轮”驱动。宣传教育、经常性工作“双结合”，着力实施夯实工作基础，强化目标管理，加强综合治理，推进优质服务，育龄妇女生育健康检测，加强流动人口的管理和服务；发挥计生协会作用，大力推选村民自治，提高人口素质。严格按照“清底子、强管理、抓协会、牢基础、上水平”的工作思路，全面完成好2019年计划生育的目标任务。

五是继续加强民政工作。按照科学发展观的本质要求，坚持以民为本的民体思想，把解决基本民生问题这条主线贯穿在民政工作始终，2019年将进一步完善居民最低生活保障制度，切实保障全乡困难群众的基本生活，应保尽保，将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保，加快低保信息化建设，努力实现全乡救助工作的规范化；加强优抚安置保障工作，进一步落实抚恤补助标准，在抓好常规性优抚工作的同时，要面向优抚对象中的弱势人群优先提供社会救助；立足本职，强化措施，确保全乡民政工作的落实。

六是推进农村土地流转，在保持现有农村土地承包关系长久稳定。关系不变的前提下，按照依法自愿有偿的原则，鼓励农民以转包、互换、出租、转让、入股等方式，加快土地承包经营流转，开展规模化经营。

七是抓好植树造林工作。随着林权体制改革工作的改善，2019年，将加强树木管护，确保造林面积，巩固造林成果，加大奖惩力度，促进林业的正常生产。我乡将着重大力发展工业原料林造林工作，严格兑现县人民政府“以奖代补”的政策规定，充分发扬牛牯坪乡山多地广的资源优势，做好这项投入少、回报大的富民工程，同时做好森林防火防范措施，完善森林保险制度，确保林农财产得到保障，效益得到实现。

八是抓好基础设施建设，推动乡域经济快速发展。我乡农田水利基础设施基础薄弱，地理环境条件复杂，2019年将对境内山塘水库、水渠、农村公路、安全饮水等逐步改善。

九是强化增收节支，确保政府正常运转、降低行政成本。严格执行报账制和收支两条线管理模式，精细政府工作，做到财政有效调控，保证政府各项工作的经费支出。同时加强财政监管，充分降低行政成本，使资金效益最大化。

十是继续加强生态保护和建设。山川秀美是和谐社会的重要特征，生态环境是宝贵的资源和财富，2019年我们将继续抓好环境保护工作，进一步加强生态保护宣传和教育，强化生态意识，封山育林，严肃整治非煤矿山，大力开展生态示范村和示范乡的创建活动，优化牛牯坪乡的生态环境。

十一是大力发展社会各项事业，努力实现可持续发展。

（一）加大农村劳动力的技能培训和转移，增加农民的工资性收入。

（二）努力发展教育、文化、卫生和体育。2019年将加大对教育的投入力度，开展多种形式的精神文明创建活动，认真落实奖补政策，巩固和提高农村义务教育成果，加强控辍保学工作，全面提高教学质量，加强对未成年人的思想道德教育，督促搞好危害排查和改造，加强对学校在周边环境的治理。深化文化体制改革，重点建设好乡文化站，加强文化阵地建设。要进一步健全农村医疗卫生服务网络，继续抓好新型农村合作医疗工作，确保全乡合作医疗参合率到达98%以上，切实抓好农村食品安全监管体系和药品市场秩序整顿规范工作。大力发展农民体育事业，积极组织开展一些有益身心健康的体育活动竞赛。

（三）加大新农保征收力度，全面完成县下达任务。

十二是全面加强政府自身建设，树立良好的政府形象。以政治文明为方向，以依法行政为手段，大力转变工作作风，树立政府良好的外部形象。一是要加强作风建设，增强责任意识。加强党政领导班子建设和机关干部作风建设，建立健全各项规章制度，大力倡导真抓实干，树立求真务实的工作作风，坚持一切从实际出发，讲实话，查实情，办实事，求实效，出实绩，把强烈的工作热情和工作态度结合起来，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上；二是要勤政爱民，树立密切联系群众的作风。全面贯彻落实《信访条例》创新工作方法，了解群众意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦，扎根基层，出勤出力，从为人民服务中赢得信赖与拥护；三是加强学习研究，切实改进工作作风。面对新形势，政府及工作人员必须与时俱进，深入学习，坚持政治上的坚定性。在全乡党员干部中认真开展“讲党性、重品行、做表率”为主题的教育活动；四是推进政府职能转变，提高行政效能和工作效率，努力营造良好的发展环境；五是把落实党风廉政建设责任制反腐败工作作为一项重要的任务来抓，积极开展反腐倡廉宣传教育活动，增强党政领导干部廉洁自律意识，提高党政领导干部的防腐拒变的能力，以身作则，抓好班子，带好队伍，树立良好的政府形象。

 牛牯坪乡人民政府