牛牯坪乡2020年政务服务中心上半年工作总结及下半年工作计划
半年来,在县政务服务中心的指导下,在县委、县政府的正确领导、大力支持下,县政务服务中心以党的十八大以来中央、省委、市委、县委历次全会精神为指导,以优化经济发展环境、服务全县同步小康为目标,坚持以“便民、规范、廉洁、高效”的服务宗旨,以提升人民群众满意度为出发点和落脚点,不断创新服务方式,持续加强窗口管理制度建设,认真开展年初确定的各项工作目标和任务,着力打造便民廉洁高效的政务服务新环境。现将半年来的工作情况总结如下:
一、工作开展情况
加强服务平台建设,标准化建设顺利推进。
政务中心是政府服务群众的主要平台和载体,今年来,我县以全省“互联网+政务服务”暨政务服务中心标准化建设为契机,以政务服务中心标准建设示范县创建工作为抓手,把优化服务环境、提高服务水平作为政务服务的一项重要工作;一是加强组织领导。2020年来,乡党委、政府高度重视政务服务工作,先后几次分别召开班子会专题讨论研究2020年政务服务中心标准化建设向乡村延伸有关工作, 为全乡政务服务工作提供强有力的组织保障。二是加强基层调研指导。为进一步准确掌握基层便民服务中心建设情况,我乡组织有关人员开展了对村便民服务中心建设情况进行调研,重点针对有无便民服务办事大厅、大厅面积、是否挂牌,入驻部门、入驻人员、入驻项目数等情况进行调研。了解各村是否有帮扶部门、有无办公场所、面积、办公桌椅、电脑、打字复印一体机、是否开通网络、否有代办人员等。同时加强对村公共服务事项清理工作的培训指导,组织各乡六办三中心及相关部门清理公共服务事项和级公共服务事项,三是强化乡级政务中心标准化建设。今年以来实行挂牌上岗,着力达到窗口整齐划一效果。认真落实窗口管理制度,进一步规范行政审批行为,完善运行机制、监督管理等工作,坚持一个窗口对外、一站式受理、一条龙服务;加强窗口日常管理、规范窗口服务行为,着力营造规范有序的服务环境,提高服务质量和办事效率。四是狠抓效能,始终把作风建设、效能建设摆在重要议事日程,常抓不懈,严格执行“八项规定”、“四条禁令”,认真落实“两个责任”,不定期开展“集中约谈”,着力提高管理和服务水平。强化窗口人员考核,坚持日巡查、周检查 ,及时讲评存在的问题和薄弱环节,提出改进意见和措施,并把检查结果纳入当月考核内容,督促窗口工作人员遵守工作纪律、改进服务态度、提高办事效率。五是强化培训学习。为切实达到服务质量标准、效率高效,中心已日常培训学与外出学习向结合的方式,强化中心管理层及窗口工作人员的政策理论、相关法律法规、服务礼仪、业务素养等知识的学习,着力提高服务质量,提升服务水平。
强化服务宗旨,牢固树立服务意识。
进一步优化服务环境,提高服务质量,以扎实的工作努力推进中心规范、高效运转,着力强化“四个观念”的教育。一是强化党的宗旨观念,使全体干部职工牢固树立全心全意为人民服务是党的根本宗旨,时刻牢记肩上的重任和使命,把思想凝聚到干事业上,把精力集中到做事上,兢兢业业工作。二是强化科学发展观。使全体干部职工牢固树立以人为本的理念,坚持全面、持续、科学的发展观,积极投身到我县的各项事业建设中。三是强化政策法纪观念。行使政务审批服务,依法审批、依法管理是关键。四是强化服务群众观念,使全体干部职工牢记“服务群众”是中心立身之本。在日常工作中努力践行“高效、优质、廉洁、便民”的服务宗旨,牢固树立“服务就是招商,效率就是效益,政策有限,服务无限”的工作理念,切实为公民、法人和其他社会组织提供优质、高效、便捷的行政服务,让群众和投资者真切地感受到的行政服务是高效的,以此来吸引更多的客商到我县投资创业,谋求更大发展。
着力开展好“满意服务在大厅”活动。
在活动中要求全体干部职工“六做到、六杜绝、六一样”。一做到服务主动热情,杜绝冷若冰霜,受理、咨询一样热情;二做到告之清晰明白,杜绝模棱两可,生人、熟人一样和气;三做到办件准确高效,杜绝拖拉延误,忙时、闲时一样耐心;四做到处事廉洁公正,杜绝吃拿卡要,干部、群众一样尊重;五做到全程跟踪服务到位,杜绝折腾群众,大件、小件一样对待;六做到承诺言而有信,杜绝言毕无果,来早、来晚一样接待。同时,在行政审批服务中,要求干部努力做到“五查五看”:一要查审批时限,看是否存在超时限审批效率低下问题;二要查工作质量,看是否存在服务态度差、墨守成规、推诿扯皮问题;三要查收费依据,看是否存在擅自设立收费项目、提高收费标准问题;四要查审批范围,看是否存在超越法定职权范围实施审批、继续审批已取消的审批事项问题;五要查设定条件,看是否存在随意设定审批条件、擅自增加审批事项问题。围绕办事企业和群众的需求,完善服务功能,不断提高工作效率和服务质量。以出色的工作和良好的精神展示社会,树立“服务窗口”新形象。
加强干部作风建设,扎实开展行政审批服务。
一是通过严格的考勤、考核管理,要求进驻人员对各种规章制度做到令行禁止,加强自我约束。同时,把考勤、考核情况及时反馈给进驻部门,与进驻部门齐抓共管,共同监督,让进驻人员认真履职。二是加强与各进驻部门的沟通和交流,坚持 “请进来与走出去”相结合,定期不定期到各部门走访、座谈等方式,听取部门的意见和建议,面对面解决工作运行中存在的问题,使“中心、进驻部门、窗口工作人员”三者协调一致,和谐共存,构建“和谐中心”建设。三是继续严格执行“六公开”制度。即“服务事项、政策依据、办事程序、申报材料、服务时限、收费标准”六公开制度,使行政审批过程“看得见、管得住”,切实从源头上预防腐败行为的发生。四是认真开展行政问责制度。对办事者给予窗口工作人员政务服务的投诉进行受理,对具体问责事项,严肃开展问责。通过多措并举,形成全社会共同监督、内部管理科学的作风建设长效机制,不断推进中心作风建设,以扎实的工作作风,
二、存在的主要问题
(一)“三集中”、“三到位”还待加强。
各部门行政审批事项和公共服务事项还未完全集中到行政服务中心办理;有的部门由于担心审批许可权被削弱,部门利益受到损害,个别窗口单位人员没有到位,或随便派个人到中心坐班,采取“明进暗不进”、“进瘦留肥”、“避重就轻”等方式,造成了群众办事难。
(二)个别部门进驻办事大厅的窗口形同虚设。
个别部门进驻办事大厅的窗口只是一个“挂号室”,只挂号不看病,窗口形同虚设,审批事项和公共服务事项仍在原单位办理,有的部门还找很多理由和找领导要求撤回原单位,不在中心设窗口,导致办事群众或企业无法真正地感受到政府全面深化改革以及新时期服务型政府建设带来的幸福感与满意度。
(三)乡便民服务中心规范化建设不平衡。
按照省、市人民政府有关文件及会议要求,县人民政府也出台了关于加强乡(镇、街道)便民服务中心规范化建设工作的意见,但部分乡(镇、街道)领导对便民、利民、方便群众办事创业工作的认识不到位,重视程度不够,抓得不力,认为现在乡(镇、街道)机构改革只设“六办三中心”。
三、2020年下半年工作计划
一是落实行政审批授权。按照省政府统一制发的书面授权书格式和内容要求,协调进驻部门逐项授予进驻窗口首席代表审批决定权、审核上报权、组织协调权和行政审批专用章使用权,做到各环节在政务服务中心窗口完成或通过窗口组织完成。 是加强办件抽查督促工作,规范进驻单位的办理。按照省、市有关要求,逐步取消部门自建的行政审批系统
二、抓好“互联网+”政务服务。一是推进我县网上办事大厅平台的应用与覆盖, 把全部行政审批和群众生产生活密切相关的公共服务事项、便民服务事项纳入网上办事大厅受理。
三、抓好政务服务标准化建设。对照国标牌《政务服务中心标准化工作指南》、《政务服务中心运行规范》和《政务服务中心网上服务规范》的标准要求, 一是继续加强、加快政务服务中心场地建设;二是推进标准化运行体系,强化办事能力;三是窗口优化办理流程,实现依法、依规、依流程办理。
四、完善窗口服务评价机制。一是继续完善各窗口工作人员考核办法、服务评价实施细则,进一步提升服务评价水平,开展电话回访等服务评价工作。二是建立行政审批事项办件运行规范制度,定期对窗口办件进行抽查,并将结果在一定范围内公布,其结果运用于对各部门绩效目标考核。
五、抓好学习培训工作。一是结合我中心实际组织开展一些丰富多彩的文化活动;二是依托“道德讲堂”,开展中心干部职工和窗口工作人员的政治理论、职业道德、政务礼仪等素质培训,全面提升窗口服务水平。