一、2020年工作回顾

2020年是极不平凡、极其不易的一年，突如其来的新冠肺炎疫情，给我乡经济社会发展和群众安全健康带来了极大挑战。在县委、县政府的坚强领导和乡党委的直接领导下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕年初既定的“打造生态品牌，突出山区特色”总体思路和战略目标，稳步立足乡村振兴崭新篇章，坚决打赢脱贫攻坚收官之战。全体干部团结奋斗、锐意进取、攻坚克难，较好地完成了全年的各项工作任务，使全乡经济社会继续保持了蓬勃发展的良好态势。

（一）疫情防控严密扎实。认真贯彻习近平总书记“人民至上、生命至上”重要指示，按照县疫情防控指挥部有关部署安排，全面发动、全员参与、全力以赴，扎实开展新冠0肺炎疫情防控工作。一是主体责任落实到位，落实党政同责，细化人员分工，明确工作任务，第一时间成立乡疫情防控指挥部，坚持一日一会商，紧密结合我乡具体实际，扎实开展联防值守、风险排查、居家隔离等工作，切实做到“外防输入、内防扩散”。二是疫情摸排科学到位，先后设立村级防控卡点5个，建立疫情防控网格32个，全年开展排查1000余次，成立疫情防控专班32个，相继排查境外、中高风险地区返乡人员800余人，累计居家隔离42人，送县集中隔离11人。三是宣传引导规范到位，确保疫情稳定后落实复产复工工作的做法得到《湖南日报》宣传推介;先后张贴防疫标语10余条，公告30余份，利用“村村响”、移动音箱、社交软件宣传防疫信息100余次；引导群众延迟或取消红白喜事15余场300人次，实现全乡零感染、零病例。

(二)脱贫攻坚顺利告捷。一是全面完善基础设施，多方筹集资金投入80余万，建成牛牯坪乡集镇市场；争取项目资金170万，用于建设集镇自来水厂，辐射受益人口1000余人；受降坊至三道坑旅游公路牛牯坪段顺利开工，为全乡发展带来极大机遇；完成全乡108户“户户通”建设，6个村卫生室全面达标。二是扎实落实走访要求，认真贯彻“三落实”、“四不摘”工作要求，着力解决“一超过两不愁三保障”突出问题，坚持定期开展“回头看”，发挥“四支队伍”主力军作用，坚持全覆盖式走访，密切留意疫情期间因病返贫、因病致贫现象。目前，共排查化解各类问题260个。三是扶贫政策全面落实。落实2020年春季“雨露计划”资金8.25万元；加大金融扶持，累计发放扶贫小额信贷116户，贷款总额554.7万元；完成危房改造7户，及时解决了安全住房的问题。四是如期打赢脱贫攻坚，2020年脱贫13户20人，截至12月31日，全乡建档立卡贫困人口537户1790人全部脱贫。五是产业扶贫成效显著，着重加强特色产业在品牌宣传、冷链物流、服务优化和扶持方面的力度。重点抓好黄桃、高山葡萄、优质稻、蔬菜基地项目发展；配合乡财政发放耕地地方补贴92万元，发放稻谷价格目标补贴22万元，已经全部发放到位；由乡政府牵线搭桥，由专人提供专业化指导，大力扶持养殖大户，继续鼓励多办小养殖场，构建种、育、养、销为一体的畜牧养殖产业链；定期组织开展惠农政策宣讲活动，驻村干部上门入户宣讲相结合方式，为群众讲解粮食直补、减负政策、优抚政策、农机补贴等政策，切实提高村民抗风险能力。

(三)综治维稳工作再上台阶。一是全面抓好安全生产，深入开展了平安创建活动，认真落实各级安全生产责任制。全年累计开展各类安全生产大检查30次，排查安全隐患12起，依法打击处理3起，被评为综治维稳工作先进单位。二是加强综治维稳工作，做好群众来信来访工作，做到信访人来访及时接待、及时处理、及时反馈，重点抓好疫情期间意识形态安全工作、涉军人员维稳安抚工作、村支“两委”换届选举信访工作，全年工作中未出现1起突发性事件。三是全面落实全面从严治党，全年开展监督检查40余次，本级发现处理扶贫领域和作风问题线索14个，清退群众资金20990元，批评教育2人，提醒谈话8人，通报批评2人，诫勉谈话1人，积极创建好安定团结的政治局面和稳定社会环境。

（四)乡镇人居环境不断美化。一是深入推进农村垃圾治理，垃圾清运工作有序推进，投入5万余元完成集镇垃圾清理、清扫、清运，全面维护和修缮了全乡30多个垃圾池，全乡6个村未出现垃圾成堆现象。二是积极推动厕所革命，目前，已完成户厕改造2个村共计77户。三是强化生态文明建设督查，成立生态文明建设督查工作领导小组，开展全乡范围的乡村建设督查工作，要求各村限期整改，及时通报，真正做到责任到人，落实到位，确保所辖责任区干净整洁。四是增强生态文明建设宣传，认真制定了垃圾分类宣传教育工作计划，先后悬挂横幅12幅，召开有关座谈会12场，发放宣传资料1000多份，全面宣传了生态文明建设有关的垃圾分类、村组绿化、环境整治等工作。

(五)各项社会事业顺利发展

一是有序推进就业和社会保障服务工作，落实扶贫特岗12人，公益性岗位共27人;实现农村劳动力转移20人，新增劳动转移152人，为罗旧工业园输送务工人员7名，为42人发放了外出务工人员交通费补助15500元；以“阳光工程” 和“新型农民培训”为抓手，大力支持新型农民科技培训，培训农民102人；全乡3962人完成新农合自主缴费，共计110万元，参保率达90%；推行“阳光低保”工程，做到应保尽保。截至目前，全乡共有低保130户274人，其中一类低保14户32人，二类低保74户141人，三类低保42户101人。二是健康发展文教卫事业，教育质量逐步提升，成立牛牯坪乡教育工作领导小组，切实做好全乡控辍保学工作，加大校园周边环境治理工作。2020年牛牯坪乡小学教育质量全县排名第4，乡政府共授予8名同志“优秀教师”荣誉称号；医疗卫生工作整体提高，6个卫生室全部达标，优检产筛、“两癌”普查等工作有序开展；建立疫情防控预案，确保惠民送戏下乡等活动顺利进行。

各位代表，过去的一年，全乡上下用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开各界人士的关心关爱，离不开全乡人民的团结拼搏，更离不开各位代表的鼎力支持。在此，我代表乡人民政府，向各位代表和全乡人民致以崇高的敬意，向关心支持牛牯坪乡发展的各界人士、各级领导、各位朋友表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们的工作也还存着一些问题，主要体现在财政实力不强；农业基础薄弱，农民增收缓慢；巩固脱贫攻坚担子重、压力大；综治维稳工作尚有不足；少数干部职工存在不愿为、不敢为、不作为现象；个别部门还存在组织涣散、凝聚力不够、战斗力不强的情况，对于上述问题，我们将高度重视，及时改进，努力让政府工作更加精准、更有作为、更富实效。

二、2021年工作任务

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划和全面启动“乡村振兴”的开局之年，做好这一年的工作，意义非凡、责任重大、使命光荣。我们要拿出“开局就是决战，起步就是冲刺”的斗志，立足当前，着眼长远，坚持底线思维，系统观念，奋力开好局、起好步。为此，2021年牛牯坪乡政府工作的总体思路和要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于湖南工作系列讲话指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以乡村振兴为抓手，以加快农业农村现代化为目标，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，贯彻落实“三高四新”战略，坚持系统观念和底线思维，坚持精准施策，更好统筹发展和安全，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，推进经济平稳健康运行、社会和谐稳定，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

具体来讲，要突出抓好以下几个方面的工作:

（一）全面加强政府自身建设,牢固树立高效服务政府形象。一是强化理论学习，做到全面系统学，精准把握党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会的意义、体系和精髓；做到及时跟进学，第一时间学习习近平总书记重要讲话、指示和批示精神，确保思想跟上趟，工作踏上点；做到深入思考学，研学注重针对性和实效性，紧密结合本地工作实际。二是加强作风建设，把落实党风廉政建设责任制和反腐败工作作为一项重要的任务来抓，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，深化重点领域腐败和作风问题专项治理，认真解决群众反映强烈的突出问题，以实现全乡政通人和、安定有序为抓手，形成风清气正的良好政治生态。三是推进政府职能转变，加快政府职能向服务型政府转变，加强政府决策科学化民主化，深化行政审批制度改革，继续简政放权，切实提高政府行政水平和工作效率，构建高效服务型政府。四是健全科学选人用人机制，拓宽用人视野，坚持公正用人，完善干部管理、检查考核、激励、选人用人等制度，进一步发挥制度引导、激励、惩戒、约束等功能，坚持以人民为中心，提高为民办事本领，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。

（二）切实强化责任担当意识,巩固拓展脱贫攻坚成果。一是敦促政策落实，严格落实“四个不摘”要求，压紧压实“四支队伍集村部工作”责任，保持现有帮扶政策、帮扶力量总体稳定，确保各项财政扶贫政策不折不扣落到实处，不踩急刹车、不搞急转弯，留足政策过渡期，确保巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。二是加强项目监督，确保通组公路、人居环境整治、水利灌溉等项目高质量、高标准如期完工，规范各类台账记录、整理、上报工作，杜绝“数字扶贫”与虚假脱贫，把好脱贫攻坚监督管理关，巩固脱贫攻坚成果。三是严把脱贫质量，扎实开展已脱贫人口“回头看、回头查、回头帮”活动，建立健全防止返贫的研判预警、动态管理和跟踪帮扶机制，全面排查因大病重病、残疾、自然灾害、疫情等不可抗因素导致返贫或致贫的问题，逐户查漏补缺，按照“达标提质”的要求，做到不落一人，不漏一户，防止出现因工作懈怠造成的返贫现象。

（三）大力发扬务实重干精神，坚定不移实施乡村振兴战略。一是彰显乡镇特色，以产业兴旺为先，主动对接乡村振兴相关规划和政策，切实加强产品质量把关，做好宣传营销工作，借力做大做强特色产业。2021年继续落实“一村一品”项目，依托林果经济优势，优化种植结构，加快特色种植，扩大桃子、高山葡萄、地笋、反季蔬菜等特色产业规模，着力加大本地农业产品的推介力度，提高产品影响力、知名度和市场竞争力，成为全乡人民增收致富的第一选择。二是完善基础设施，以生态宜居为重，统筹推进农村基础设施建设，持续推进农村饮水用水安全、危房改造、道路硬化、居民区绿化、易地扶贫搬迁、水利灌溉维修等惠农项目建设，大力开展“厕所革命”，实现城乡公共服务均等化，提高农村发展能力。三是做好示范引领，以“农业强、农村美、农民富”为奋斗目标，加强乡风文明建设，抓好美丽乡村示范点、农家书屋、文化惠民工程建设，扎实推进净化、绿化、淳化工程，切实提高人民群众安全感、获得感、幸福感。

各位代表，2021年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，不忘初心，逐梦前行，统筹推进疫情防控和经济社会发展，打好“十四五”开局之年，为全面建设富饶、和谐、幸福、美丽的牛牯坪乡而努力奋斗，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！