“十四五”时期是牛牯坪乡巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的关键五年。站在2025年岁末的历史节点上，回顾过去，我们砥砺前行，取得了显著成效；展望未来，我们擘画蓝图，满怀信心迎接“十五五”到来。牛牯坪乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和重要指示精神，以党建为引领，以乡村振兴为核心，以项目建设为抓手，迎难而上、奋力拼搏，全面推进社会事业发展。现将我乡2025年工作情况报告如下：

一、“十四五”时期及2025年工作总结

“十四五”以来，牛牯坪乡党委、政府团结带领全乡人民，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，锐意进取、攻坚克难，全乡经济社会发展呈现出稳中有进、持续向好的良好态势，为“十五五”时期高质量发展打下了坚实的基础。

（一）抓重心、强推进，把稳全年工作“方向盘”

一是深入贯彻中央八项规定精神学习教育。坚持学查改一体推进，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，对标对表两个问题清单，严格按照“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”的要求，做好问题查摆，并动态更新问题清单，领导班子共查摆问题7个，已整改完成6个。二是扎实开展乡镇履职事项清单工作。建立“专班推进、分管负责、工作分解、全员参与”的工作机制，抓好拟定履职清单初稿、“三上三下”磨合破题、研究论证审定发布、建立健全配套机制等重要环节推动落实，细化实化具体任务、方法步骤和进度安排，确保履行职责事项清单工作有序推进。基本履职清单121项、配合履职清单102项、收回清单121项，起底事项3329项。三是持续深入推进作风建设向上向好。深入开展作风建设活动，不断完善乡干部绩效考核、请销假等制度，推动作风建设常态化长效化。深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，我乡严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，今年重点做好群众身边的不正之风和腐败问题集中治理，结合今年的整治重点做好问题线索排查。对领导干部利用职务牟利问题进行了自查自纠，对单位内部食堂、培训场所违规吃喝问题开展自查并发现3个，进行了立行立改并完善了1项制度，对党的二十大以来干部参加培训调研的情况进行了摸排统计，看是否存在借培训调研名义公款旅游等问题，对摸排出的10人次建立台账。同时乡纪委围绕安全生产、主题教育学习、防汛抗灾、三重一大、四风、违规吃喝等问题开展日常监督，发现问题5个进行了立行立改，今年还按要求开展了廉政谈话20余人次，约谈2人次，周例会结合典型案例开展警示教育11次。今年以来，着力构建廉政教育矩阵，组织开展系列廉政警示教育活动，累计组织观看警示教育片2000余人次，进一步筑牢党员干部拒腐防变思想防线。

（二）精谋划、促发展，吹响和美乡村“集结号”

一是确保农业、畜牧业稳产保供。2025年全乡共存栏生猪905，出栏1420头，牛年末存栏72头，出栏235头，山养存栏905只出栏2200余只，家禽存笼7.9万羽，出栏12.3万羽。水产养殖面积218亩，出售鲜鱼107吨，蛋品5.7千斤。养蜂现存箱950箱，产糖9.3千斤。目前猪养殖场有5户，羊养殖场有8户。同时全乡粮食播种面积15100亩，其中中稻稳定在9000亩，优质稻6000亩，高档优质稻3000亩。旱粮作物稳定在6100万亩，大豆100亩，玉米3100亩，油料播面6200亩。完成农业水稻保险8827亩，种植水蜜桃、黄桃1600余亩，高山刺葡萄900余亩，有机蔬菜426余亩。二是推动产业蓬勃发展。坚持因地制宜、突出亮点的发展思路，大力探索“一村一品”经济发展新路径。牛牯坪乡践行“党建+服务”的理念，综合牛牯坪乡丰富的矿产资源，特殊的地形地貌，特色的产业现状等，充分思考未来的发展方向，将牛牯坪乡发展定位为“锦绣黄桃产业核心区”，“千丘田农旅融合休闲观光地”，“绿色矿山建设示范点”的乡镇。三是宣发报道持续发力。2025年全乡上稿共75篇，其中省级媒体7篇，市级媒体7篇，县级媒体61篇。今年特大暴雨防汛期间，省级媒体上稿2篇防汛专题、1篇县级媒体灾后重建新闻稿，芷江融媒投递2个视频，点赞与浏览量突出。这不仅彰显了我乡干群合力共抗天灾的决心，也成功为今年9月举办的“三大盛会”造势助力。

（三）防风险、保安全，夯实和谐稳定“硬防线”

一是矛盾纠纷高效化解。借鉴运用新时代“枫桥经验”，探索建立排查、接访、研判、援助、调解“五位一体”矛盾纠纷联合调处机制，因事施策、灵活运用多种调解方式化解纠纷。今年以来全乡共受理各类矛盾纠纷11件，成功调解10件，调解成功率91%。同时深入推进普法专项行动，扎实开展“法治进村入户”等各类普法宣传活动10余次，覆盖村民3000余人次。二是安全生产常抓不怠。全乡发放全民应急安全知识手册、防汛抗旱、交通道路安全等宣传资料3300余份，宣传培训200余人次。开展交通问题顽瘴痼疾整治行动，对骑乘摩托车、电动自行车不戴安全头盔进行劝导、制止和宣传教育，累计劝导教育违规行为101人次，对集镇道路乱停乱放车辆，引导其按规定停放，累计劝导乱停乱放车辆70余台次。同时严格落实安全生产相关措施，对重点领域隐患点开展专项排查整治行动，发现安全生产隐患问题2处，已全部整改到位。今年以来辖区内未发生一起安全生产事故，总体态势平稳向好。三是防灾体系日益完备。坚持“以防为主、防抗救相结合”的工作方针，完成乡、村两级防汛防地质灾害应急预案和森林防火工作预案。2025年，无森林火情火灾，无乱砍滥伐现象，无乱占乱挖林地的现象，无偷盗猎野生动物现象，天然林和公益林管护率100%。同时严格落实24小时值班值守制度和“乡领导包村、驻村队包组、村干部包户”的“三包”责任制，聘用专职护林员25名，实时监测防灾变化。截至目前，累计开展巡山5300余次，排查地质灾害点2处。

（四）惠民生、增福祉，共绘美好生活“幸福图”

一是民政兜底搭建“暖心台”。2025年牛牯坪乡财政收入总额570.35万元，其中一般公共预算财政拨款收入507.45万元，其他收入62.9万元，发放各类惠农补贴44类、资金456.31万元。全乡农村低保户125户257人，分散特困供养38户38人，集中特困供养6户6人。2025年新增低保24户53人，累计发放特困人员供养补助资金29.64万元、农村居民最低生活保障资金106.85万余元、临时救助5.6万万元、残疾人两补21.12万元、高龄补贴9.79万元。二是“一老一小”架起“连心桥”。发挥阵地优势，针对我乡留守老人生活照料、心理关爱和留守儿童关爱陪伴等方面的突出需求。今年以来常态化开展关爱活动8次，有效满足了67名留守老人生活照料、心理关爱和87名留守儿童关爱陪伴等方面的突出需求，持续提升群众的幸福感和获得感。

（五）优环境、倡新风，打响三大盛会“第一枪”

一是环境品质显著提升。以“生态宜居村庄美，文明和谐乡风美”为目标，持续推进乡村面貌焕新，多措并举提升人居环境品质。今年以来，累计发现并督促整改辖区内环境问题8个，清理农村生活垃圾1000余吨。同时为提升居民生活水平，2025年牛牯坪村在村部毗邻集镇旁新修1间公共厕所，确保了赶集日、村部活动日居民的生活需求。二是生态安全全面巩固。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，组织乡、村两级河长开展巡河，不断擦亮生态底色。强化道路环境卫生保障工作，开展农村人居环境集中整治行动10余次，进一步提升辖区道路环境质量。主动落实大气污染防治、节能减排指标任务，抓好秸秆禁烧、扬尘污染防治，有效遏制面源污染。

二、存在的困难与问题

一是村集体经济发展不平衡，部分村发展内生动力不足、“造血”支撑点缺失等问题仍然存在，各村现存产业并未形成“链路”，未能形成“以质带量”、以点带面的情况。二是基层治理压力较大，群众参与基层自治的积极性不高，阵地优势未能完全发挥。三是干部队伍建设需加强，部分年轻干部基层经验不足，主动服务群众的意识和能力还不够，干部激励机制的作用发挥还不够充分等等。对此，我们会正视存在的问题，以更有力的担当、更扎实的举措加以解决，不辜负全乡人民的殷切期望。

三、面临的机遇和挑战

一是政策红利持续释放。随着国家乡村振兴战略深入实施，为全乡提供全方位政策支持和制度保障，中央预算内投资加大对和美乡村建设、农村产业融合的扶持力度。二是基础设施持续完善。“十四五” 期间乡镇交通、电力、通讯等基础条件显著改善，行政村通双车道比例提升、供电可靠率提高等成果，进一步降低物流与生产成本，增强乡镇发展承载力。存在机遇的同时也面临了一些问题：一是产业结构短板突出。多数依赖传统种养殖业，产业结构单一、抗风险能力弱，精深加工不足导致产品附加值低。二是要素制约问题严峻。高素质人才短缺成为核心瓶颈，现代农业带头人、电商人才等匮乏，青壮劳动力外流导致农业主力军老龄化，难以支撑产业升级需求。

四、2026年及“十五五”工作打算

（一）聚力产业发展，描绘乡村振兴新画卷

深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，立足资源禀赋，持续发展壮大锦绣黄桃、高山葡萄、冷链物流等特色产业，同时，深入推进农业结构调整，着力推动特色优势产业做大做强。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，坚决完成粮食及油菜种植任务，努力做好农业生产、农资储备和农业服务工作，确保粮食产量只增不减。按时按质完成非耕地核实处置任务，守牢永久基本农田保护红线。

（二）聚焦作风廉政建设，彰显廉洁牛牯坪新风貌

深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展“扬正气、树新风、促发展”作风建设活动，持之以恒正风肃纪。进一步深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力解决群众急难愁盼问题。紧盯工程项目建设、“三资”管理等重点领域，强化过程监管和风险管控，坚决守住廉政底线。从严落实过紧日子各项要求，严控“三公”经费，压减一般性、非刚性支出，进一步推进节约型机关走深、走实。

（三）聚心为民谋福，铸就民生幸福新高度

深入贯彻习近平总书记关于坚持人民至上重要论述，加快发展社会事业，提升公共服务能力，聚焦“一老一小”多层次需求。完善社会保障体系，加强对低收入人口、分散供养特困人员、残疾人、特殊困难老人、农村留守儿童等群体的帮扶关爱，保障困难群众基本生活。强化就业优先政策，强化宣传罗旧工业园务工信息，常态开展创业促进行动、春风行动，统筹抓好高校毕业生、脱贫人口、农民工等重点群体就业指导帮扶，促进高质量充分就业，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。