2026年上半年，芷江县退役军人事务局在县委、县政府的坚强领导和上级退役军人事务部门的精心指导下，深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，严格落实省、市各项工作部署，紧扣目标任务，抓实政策落地、优化服务举措、深化党建引领，全力维护退役军人及优抚对象合法权益，各项工作平稳有序推进。现将上半年工作情况总结如下：

 一、工作开展情况

 （一）深化党建引领，学用结合强作风。组织集中学习3次、专题研讨3场、专题党课3堂、廉政警示教育2次，筑牢干部职工思想防线。积极配合县委巡察组完成巡察整改“回头看”评估工作，对照反馈问题逐项梳理、查漏补缺，建立健全长效机制5项，确保巡察反馈问题整改率达100%。同时，围绕优抚资金发放、项目建设、信访化解等重点领域，组织3轮自查自纠，发现问题立行立改，以巡察评估推动工作规范提质。建强党员服务队伍，设立6个党员先锋岗、划分2个党员责任区，组建10人党员突击队及老兵志愿服务队。打造“党建领航路 温情暖戎心”特色品牌，依托16处烈士纪念阵地开展红色宣讲、英烈祭扫等活动。坚持学干结合，落地优抚医疗补助、困难老兵帮扶、信访处置、陵园修缮、普法宣传等多项惠民实事，切实把学习成果转化为服务实效。

（二）抓实拥军优抚，政策落地提质效。春节期间走访慰问驻芷部队、各类优抚对象，累计发放慰问金及物资75万余元，并为“芷江舰”官兵送去春节慰问物资。严格执行优抚资金社会化发放，1至5月发放优待抚恤金1172.8万元、义务兵家庭优待金118.3万元。健全优抚医疗保障体系，推行“四位一体”优抚医疗模式，为1—6级残疾军人办理职工医保；为156名优抚对象发放住院补助6.38万元，为110人次高等级残疾军人落实门诊补助5.5万元。规范优抚对象认定，新增60周岁以上农村籍退役军人35名、残疾退役军人3名。共计接收优待证8950余张，签订拥军优待协议企业19家，不断拓宽拥军优待覆盖面。配合省厅开展“弘扬长征精神，关爱功臣模范”专项医疗服务活动，通过免费义诊、健康巡诊、上门送医送药等暖心举措，让50余名优抚对象享受了专业医疗服务。

（三）聚力就业创业，精准服务搭平台。持续强化政策宣传，接待就业创业政策咨询50余人次，面向退役士兵宣讲政策、发放宣传资料，组织乡镇退役军人服务站开展业务培训，实现政策宣传全覆盖。严格落实补贴政策，为11名自主创业退役军人发放技能培训及生活补贴8.36万元，组织27名自主就业退役士兵参加市级适应性培训。积极搭建创业展示平台，推荐辖区企业参与市级退役军人创业创新大赛，全力助推退役军人就业创业。

（四）严把安置关口，规范流程保公正。圆满完成上半年退役士兵接收安置任务，共接收春季自主就业退役士兵28名、符合政府安排工作退役军人19名。规范完成档案审核、信息录入、落户及党组织关系转接等全流程工作，足额发放自主就业一次性经济补助37.8万元。聚焦安置历史遗留问题，拿出5个乡镇事业编制面向2003—2010年入伍享受非农安置政策城镇退役士兵公开竞聘招录，目前已完成公告发布、笔试等工作，有效化解了信访隐患，实现安置工作阳光透明、群众满意。

（五）守牢维稳底线，依法维权促和谐。坚持信访工作法治化，组织干部开展信访法规学习及测试，面向来访群众普及法律知识。健全稳控机制，在清明等重点时段实行24小时值班制度。结合政策积极开展特殊困难援助及临时救助，精准摸排14名困难退役军人，规范、有序进行专项救助帮扶。全力做好异地祭扫服务，安排人员前往广西崇左值守并护送3名烈属跨省祭扫。上半年共处置政务热线7件，累计接待来访群众500余人次，妥善化解安置、优抚领域矛盾纠纷，全县涉军领域大局持续稳定。

（六）深耕军休服务，落实待遇暖人心。全县现有军休管理对象4人，配备专职管理人员1名。严格落实军休干部政治待遇和生活待遇，按时足额发放各类补助、落实年度增资政策，上半年累计发放军休人员生活待遇23.6万元，同步保障军休干部及无收入家属、遗属生活补助。常态化走访慰问军休干部及遗属5人、企业军转困难干部17人、自主择业干部11人。强化思想教育，组织军休干部学习党的二十大及二十届历次全会精神，引导其坚定理想信念，永葆军人与党员本色。

（七）守护红色阵地，陵园管护强根基。扎实做好全县16处烈士纪念设施管理维护，完成全部烈士陵园土地确权及不动产证办理工作。清明期间全面开展陵园清扫、安全排查，有序保障各类群体祭扫活动。推进上坪红军烈士陵园维修改造项目，目前工程已开工，预计7月初竣工。主动提供烈士寻亲、异地祭扫保障服务，顺利完成外地烈士亲属来芷祭扫相关工作。

二、存在的问题与不足

虽然我局各项工作取得了一定成效，但与做好新时代退役军人事务工作的标准和要求还有一定差距，也存在一些现实矛盾和问题。

一是信访维稳仍有压力。随着退役军人政策法规的不断调整和完善，部分退役军人对政策的理解和诉求存在差异，在关键时间节点、敏感时段，部分退役军人以参战补贴、公益性岗位、社保医保、就业安置、生活困难等进行权益维护的风险隐患仍然存在。

二是服务能力有待提升。乡镇退役军人服务站工作人员流动性大，业务培训不足，在政策解读、就业指导等方面的专业化水平亟待提高。

三是就业结构矛盾突出。退役军人技能培训内容单一，上半年参训11人中7人选择驾驶培训，难以适应新兴产业、技术岗位需求；县域内就业岗位有限，未开展专场招聘会。

三、下半年工作计划

（一）持续深化政治引领，筑牢忠诚之魂。建立常态化学习机制，每季度开展1次集中学习和警示教育。深化“党建领航路 温情暖戎心”品牌建设，依托16处烈士纪念阵地常态化开展红色宣讲、英烈祭扫等活动。持续落实立功喜报上门、拥军公交优待等便民举措，每半年开展一次满意度调查，以老兵满意度检验工作成效。

（二）精准提升就业服务，拓宽发展之路。优化退役军人技能培训内容，增设电商、电工等紧缺工种，力争培训种类达5类以上。积极对接县域内外优质企业，建立“退役军人就业岗位信息库”，定期组织专场招聘会。加强与县人社局、罗旧工业园、重点企业沟通协作，探索“订单式”“定向式”培训模式，实现培训即就业、结业即上岗。继续做好政府安排工作退役士兵的“阳光安置”工作，确保19名政府安排工作退役士兵按时到岗到位。

（三）着力化解信访矛盾，织密维权之网。健全涉军信访联动处置机制，落实领导包案和定期回访制度，确保信访事项“件件有着落”。继续推进安置遗留问题化解，面向2003—2010年入伍享受非农安置政策城镇退役士兵公开竞聘招录工作，在下半年完成后续环节，确保5个编制全部落实到人。在重点时段实行24小时值班和“零报告”制度，同时加大人文关怀，对家庭确实困难的在政策范围内给予临时救助、医疗帮扶等，做到“依法依规、有情有义”。

（四）加快补齐阵地短板，夯实服务之基。加强乡镇退役军人服务站人员培训，下半年至少组织2次业务集中培训，重点培训政策解读、就业指导、信访接待、优抚对象认定等实务技能，提升基层服务能力。加快推进上坪红军烈士陵园维修改造工程，确保7月初如期完工，并建立16处烈士纪念设施常态化管护机制。推动与更多企业签订拥军优待协议，拓展医疗、餐饮、住宿、旅游等优待服务领域，让退役军人享受更多实实在在的优惠。