芷江侗族自治县城市管理和综合执法局2025年度法治政府建设工作报告

县人民政府、县委全面依法治县委员会： 

根据上级关于法治建设及法治政府建设考核评价工作的统一部署，我局坚持以习近平法治思想为指导，紧扣城市管理工作实际，扎实履行党主要负责人推进法治建设第一责任人职责，全面推进法治政府建设各项工作落地见效。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下： 

一、 强化组织领导，压实法治建设责任 

局党组将法治政府建设作为全局重点工作，纳入年度工作总体规划，与城市管理业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。一是健全领导机制。成立由党组书记、局长任组长的法治政府建设工作领导小组，统筹协调法治建设重大事项、重点任务，召开局党组会、专题工作会，专题研究法治建设计划制定、执法规范化建设、普法宣传等工作，确保法治建设方向不偏、力度不减。二是细化工作方案。对照省、市法治政府建设工作要点及县依法治县工作要求，制定《2025年法治建设工作计划》，将法治建设任务分解到具体股室，推动法治建设从“软任务”转变为“硬指标”。三是狠抓督导落实。党组书记、局长带头督办执法规范化建设等重点工作，定期深入一线督查任务推进情况，确保各项法治建设任务落地见效。  

二、 深化学法用法，提升依法行政能力 

坚持把提升干部职工法治素养作为法治政府建设的基础性工作，多措并举推动学法用法走深走实。一是强化示范引领。党组书记带头学法讲法，组织全局干部职工开展习近平法治思想专题学习2次，组织执法人员专题学习城市管理领域法律法规2次，选派执法骨干参加市局、县司法局组织的专项执法培训各1次，以“关键少数”带动“绝大多数”。二是严格普法考核。组织全体干部职工参加“2025年度普法学法考法”，将考试结果与评优评先、绩效考核挂钩，倒逼干部职工主动学法。严格落实执法人员持证上岗制度，组织执法人员参加执法证考试，目前全局持证执法人员达88人，实现执法人员100%持证上岗。三是践行法治思维。将合法性审查嵌入重大行政决策全过程，严格执行公众参与、专家论证、合法性审查等法定程序，建立“法律顾问+法制科”双重审查机制，确保决策合法合规。 

三、 规范执法行为，提升城市管理执法质效 

严格落实行政执法“三项制度”，以规范化执法推动城市管理水平提升。一是完善执法制度体系。对照现行法律法规，及时更新行政执法事项清单、首违免罚清单，细化行政处罚裁量基准，并通过政务服务网、执法监督平台向社会公开，主动接受群众监督。二是推进执法规范化建设。统一执法着装、执法用语，全面推行“说理式执法”，让执法既有力度又有温度。常态化开展执法案卷评查，对案卷制作、执法程序等进行严格审核，及时纠正不规范执法行为。三是聚焦重点领域执法。围绕群众关切的市容市貌、交通秩序、违建管控等问题，开展专项整治行动。主次干道全年违停行为3123台次，免处罚2335台次，处罚788台次；整治占道经营、出店经营920余起，规范商户100余户；查处违规养犬20余起，拆除违建28处（3700余平方米）；联合环保、市场监管等部门整治燃气“黑窝点”、餐厨垃圾违规收运等问题，立案11起，罚没11万元，形成多部门联动执法合力，城区市容环境显著改善。 

四、 深化普法宣传，营造良好法治氛围 

严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动法治宣传教育常态化、多样化。结合“国家宪法日”“法治宣传月”等节点，开展现场普法宣传活动12场，发放宣传资料1.2万余份，向群众普及城市管理领域法律法规。依托执法现场开展“以案释法”，在查处违法违规行为时，向当事人讲清法律依据、违法后果，实现“办理一案、教育一片”的效果。 

五、 健全纠纷化解机制，维护社会和谐稳定 

畅通群众诉求渠道，建立“接诉即办”工作机制，依托红网热线、市长热线、县长信箱等平台，全年受理群众诉求491件，办结率、满意率均达98%以上。充实行政调解委员会力量，实行首问负责制，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，全年未发生集体信访、越级信访事件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行法院生效判决，不断提升应对行政争议的能力。 

六、 存在的问题与不足 

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的不足：一是法治培训针对性有待加强，案例教学、实战演练占比偏低，针对智慧城管等新型执法场景的法律适用培训不够深入；二是执法规范化水平仍需提升，部分执法人员程序意识不强，文书制作不够规范；三是法治与服务融合不够紧密，以法治手段优化营商环境、服务群众的举措需进一步创新。 

七、 下一步工作打算 

下一步，我局将以此次报告为契机，正视问题、补齐短板，持续推动法治政府建设提质增效。一是压实法治建设责任。进一步细化法治建设考核细则，将法治素养和依法履职情况作为干部提拔任用的重要依据，每季度开展法治建设专项督查，确保责任层层落实。二是提升队伍法治素养。优化法治培训体系，增加案例研讨、模拟执法等实战课程，邀请法律专家、一线法官、县司法局专业人士开展专题讲座，提升执法队伍应对复杂执法场景的能力。三是深化执法规范化建设。开展“执法规范化提升行动”，统一执法流程和文书标准，全面推行“执法+服务”模式，在市容管理、违建治理中提前介入指导，减少执法冲突。四是健全矛盾纠纷化解机制。完善“信访+调解+复议”联动机制，聘请法律顾问参与重大纠纷调解，针对占道经营、夜市管理等民生问题开展立法调研，推动出台符合我县实际的管理办法，以法治手段破解城市管理难题。