一、制定的必要性

1. 保障学生饮食安全与健康：随着社会对食品安全和学生营养健康的关注度不断提高，制定详细的管理细则有助于规范食堂的运作，确保提供给学生的饭菜安全、营养。

2. 提升食堂管理水平：明确管理责任、流程和标准，能够有效提高食堂的服务质量和管理效率，减少管理漏洞和风险。

3. 回应社会关切：家长和社会对学校食堂的关注度日益增加，制定管理细则是对公众期望的积极回应，增强教育部门的公信力。

二、制定过程

    （一）立项审查的情况

2024年6月12日，教育部门对制定《芷江侗族自治县中小学学生食堂管理细则》的立项申请进行了审查。经过充分的讨论和实际需要，认为该项目对于规范本县中小学学生食堂管理，保障学生饮食安全和健康具有重要意义，予以立项。

（二）调查研究的情况

1. 成立专门的督查小组，深入本县各中小学食堂进行实地考察，了解食堂的运营现状、存在的问题以及师生的需求。

2. 对其他地区的先进经验进行收集和分析，借鉴有益的管理模式和方法。

（三）召开局务会、咨询的情况

1. 通过局务会研究讨论，广泛听取各股室的意见和建议。

2. 邀请法律顾问对管理细则的科学性、合理性和可行性进行修改。

3. 设立咨询电话和邮箱，接受社会各界的咨询和意见反馈。

（四）在芷江人民政府网站上公开征求意见的情况

2024年7月22日，在芷江人民政府网站上发布了《芷江县中小学学生食堂管理细则（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，征求意见时间为21天。

（五）对收集的意见建议的采纳情况

 公示期间，我单位没有收到相关意见。

（六）教育局勤工俭学工作站讨论的情况

教育局勤工俭学工作站多次组织相关人员对管理细则进行讨论，对重要条款进行反复斟酌和修改，确保细则的严谨性和可操作性。

（七）局党组会议审议情况

 2024年6月28日，《芷江侗族自治县中小学学生食堂管理细则》在局党组会议中提出，会议对细则进行了深入讨论，提出根据实际情况进一步修改完善的意见。最终，细则通过局党组会议。

 三、需要说明的问题

（一）根据本地实际制定的内容和具体说明

针对近期审计、巡察和食堂问题专项整治工作以来，本县中小学食堂在食品安全管理、财务管理、服务管理等方面存在一些问题，根据《中华人民共和国食品安全法》《湖南省中小学食堂管理办法》《教育部等七部门关于印发<农村义务教育学生营养改善计划实施办法>的通知》（教财〔2022〕2号）及《湖南省教育厅等七部门<关于进一步提升农村义务教育学生营养改善计划实施水平>的通知》（湘教发〔2024〕30 号）《湖南省农村义务教育学生营养改善计划补助资金管理办法》（湘教教〔2024〕16号）《学校食品安全与营养健康管理规定》等文件，结合我县实际以及国家、省、市有关部门关于中小学学生食堂管理的相关规定，特制定本细则。

（二）其他需要说明的问题

1. 管理细则的实施将根据学校的实际情况逐步推进，给予一定的过渡期，以确保各项措施能够落实到位。

    2. 教育部门将定期对管理细则的执行情况进行评估和调整，以适应不断变化的需求和实际情况。

                           芷江县教育局勤工俭学工作站

                            2024年8月19日