洞下场乡安全生产“大排查大整治”实施方案

为深刻汲取沅陵“2.25”水上交通事故教训，紧扣安全生产治本攻坚三年行动，扎实推进安全强基固本攻坚，坚决杜绝较大及较大以上事故发生，根据《芷江侗族自治县应急和安全生产委员会关于深刻汲取沅陵“2 .25”重大水上交通事故教训在全县开展全域全行业安全隐患“大排查大整治”的紧急通知》芷应安委发〔2025〕1号要求，经乡党委、政府研究决定，在全乡范围内组织开展安全生产“大排查大整治”行动，特制定如下实施方案。

一、集中排查整治时间

2025年2月27日至3月31日

二、排查整治整改范围和内容

(一)大排查重点任务

突出危险化学品、烟花爆竹、交通运输(含水上交通)、建筑施工、消防、教育、燃气、水利、农上农村、地质灾害、自建房等重点行业领域、重点企业、重点环节，在全乡各行业领域开展安全生产大排查。着重检查生产经营单位合法合规经营和主体责任落实情况，制定与落实安全管理制度和操作规程情况，开展安全教育培训情况，安全设施配备与运行管理情况，安全经费投入情况，风险辨识隐患排查治理及公示情况，应急保障措施落实情况，地质灾害点应急撤离预案，农村自建房切坡建房隐患，明确以下排查重点:

 1、危险化学品和烟花爆竹领域：查处非法存储、销售汽油等危险化学品的行为。全面排查烟花爆竹储存销售店防水、防雷、防静电、防火设施的状况；按规定储存烟花爆竹情况；整治“下店上宅、前店后宅”、非法储存、运输、经营烟花爆竹等非法违法行为。（牵头乡领导：吴光辉；牵头单位：应急办；责任单位：派出所、执法大队、应急办、各村）

2、交通运输：聚焦“两客一危”、农客班车、拖拉机、重型货车等重点车辆，全面排查车辆安全性能，严厉打击非法营运、“三超一疲劳”、违反凌晨2点至5点休息制度等行为，整治车辆超员超速超载、携带易燃易爆危险品、酒后驾驶、无证驾驶、车辆“带病”运行和疲劳驾驶等违法行为；打击三轮车、农用车等非营运车辆非法载客行为;检查公路桥梁隐患治理及桥梁防碰撞整治工作落实情况;整治农用船非法载客、违反“六不发航”冒险航行、船舶非法载运危险品等行为;检查交通工程施工现场安全管理情况;深化邮政快递安全综合治理等。（牵头乡领导：吴光辉；责任单位：派出所、执法大队、农业服务中心、交管站、各村）

3、道路交通:排查临水临崖、急弯陡坡、平交路口安全隐患:做好县、乡、村三级道路交通安全设施的调查摸底;结合交通问题顽瘴痼疾集中整治，深入推进“戴帽工程”专项行动，排查公路落石路段、塌方路段及路基空板路段安全隐患。（牵头乡领导：吴光辉；责任单位：派出所、执法大队、交管站、各村）

4、建筑施工和燃气：重点排查农村建房、公路、水利等建设项目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重机械设备的安装、运行、拆卸等关键施工环节，严厉打击工程违法发包、违法分包、施工转包和资质挂靠等行为。排查建设工程履行基本建设程序等情况，在建项目施工现场危大工程管控情况以及施工现场防火责任落实情况。施工人员安全防范措施落实情况，山洪、山体滑坡、泥石流等灾害影响的施工安全防范情况。组织餐饮场所认真开展燃气使用安全监督检查，打击非法储存、经营燃气行为。（牵头乡领导：刘畅、李淑倩、李咪；责任单位：自然资源和生态环境办、农业服务中心、消防办、各村）

5、消防：排查、整治学校、卫生院、商店、农村大团寨、“多合一”、仓储物流等场所消防隐患，内、外消防通道是否畅通，逃生通道是否畅通；农村“大团寨”消防安全宣传和消防设施配备情况。对重大火灾隐患单位严格落实“一单四制”制度。（牵头乡领导：刘畅、吴光辉、李咪；责任单位：消防办、派出所、自然资源和生态环境办、各村）

6、农业农村：重点排查种植业、能源沼气、规模养殖场、农机、在建及已建水利工程、林业生产加工单位、森林防火安全工作情况；严厉打击农业系统非法违法使用危险化学品、易燃易爆物品行为。（牵头乡领导：杨东林；责任单位：农业服务中心、各村）

7、校园安全：重点排查学校日常安全管理、校舍安全、消防安全、集体活动及水、电、气设施设备等内部安全管理情况；开学安全第一课开展情况；特别是学生上下学接送车辆的安全运营情况;学校周边安全环境治理情况。（牵头乡领导：吴光辉、李咪；责任单位：派出所、交管站、综治办、消防办、学校、各村）

8、其他行业领域：各村、其他行业领域主管部门要结合实际，针对安全生产薄弱部位、安全责任不落实的环节、可能发生安全生产事故的点位，认真开展风险隐患排查整治，并举一反三做好本行业领域和本系统安全生产工作。

三、工作要求

(一)强化责任落实。各村、各部门要进一步提高政治站位，深刻认识当前安全生产形势的复杂性、严峻性，切实增强抓好安全生产工作的紧迫性和责任感，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，强化领导责任，勇于担当作为，党政主要领导要亲自研究部署，分管领导要组织抓好落实，继续用好“三查一曝光”举措，学好用好重大事故隐患判定标准，确保安全生产“大排查大整治”行动开展到位。

（二）强化排查整治专业性。坚决落实《怀化市推进安全生产工作八项规定》，开展领导带队检查、安全生产巡查、重点联系督导、安全监管等工作，对检查发现的问题，能及时整改的及时整改到位；无法立即整改到位的要拿出临时措施并制定整改计划，确保隐患问题可防可控。各单位和各责任单位要统一思想，协调联动、通力协作，确保此次行动扎实有效开展。

（三）强化督查问责。排查整治行动过程中，凡发现对行动工作不力、不认真履行职责、对突出问题整治不深不细走过场、对隐患整治监督不到位致使逾期未完成、监督检查中发现重大隐患不依法及时处理和对非法违法活动应依法处置而未依法处置的，该问责的坚决问责、该查处的查处，决不姑息迁就，对工作不认真不落实致使发生事故的，依法依规严肃追究相关单位和个人的责任。

（四） 及时上报信息。各村、各有关部门要按要求向应急办报送进度；专项行动过程中遇有重大情况随时报告。3月28日前，各单位要将工作情况报告以电子档和书面形式报送至应急办。