芷江教育局2025年度法治政府建设

工 作 报 告

2025年，芷江教育局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省市县法治建设工作部署，坚持依法行政、依法治教、依法治校，不断提升教育治理体系和治理能力现代化水平。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基

1. 深化理论武装。始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入局党组理论学习中心组、“三会一课”、干部职工大会的必学内容。全年开展习近平法治思想专题学习研讨12次，深入学习《习近平法治思想学习纲要》及教育领域法律法规，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保教育法治工作正确的政治方向。

2. 压实主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局年度工作要点和教育事业发展总体规划。成立了由局党组书记、局长任组长的法治建设工作领导小组，定期召开专题会议研究部署法治工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室（学校）协同抓的工作格局。

3. 推进党建与法治融合。坚持党对法治工作的全面领导，严格落实“第一议题”制度，将法治建设与党建工作、业务工作同部署、同落实、同考核，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）健全制度体系，规范行政决策行为

1.完善依法行政制度。结合教育工作实际，修订完善了芷江侗族自治县教育局工作规则》等内部管理制度。严格落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查和备案审查“三重审查”机制，确保行政行为合法合规。

2. 规范重大行政决策程序。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，对涉及教育发展规划、重大项目建设、招生政策调整、大额资金使用等关系群众切身利益的重大事项，均经过公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，确保决策科学化、民主化、法治化。

3.发挥法律顾问作用。聘请紫鑫律师事务所律师担任局机关常年法律顾问，出具法律意见书15份；现场参与重大决策、合同协议审查、信访案件处理、投诉答疑研讨会等法律事务20余次；线上法律咨询30余次；参与解决纠纷、起草协议5起。为依法行政提供了有力的法律支撑。

（三）坚持依法行政，提升行政执法效能

1. 全面落实行政执法“三项制度”。一是行政执法公示制度。在县政府门户网站、政务服务大厅等平台，依法及时向社会公开行政执法事项、依据、程序、结果等信息，接受社会监督。二是执法全过程记录制度。使用执法记录仪对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行文字和音像记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。三是重大执法决定法制审核制度。明确重大执法决定必须经过法制审核，未经审核或审核未通过的，不得作出决定。

2. 规范公正文明执法。全面推行“双随机、一公开”监管，制定年度随机抽查工作计划，联合市场监管、公安、住建、消防等部门开展跨部门联合执法检查4次，重点对民办学校（培训机构）办学行为、校园安全、校车管理等进行监督检查，共检查单位132家，发现问题291个，均已督促整改到位。2025年，我局共办理行政许可180件（其中教师资格认定170件，民办学校设立、变更审批10件等），行政检查420次，无行政处罚、行政强制案件，无行政复议和行政诉讼败诉案件。

3. 优化法治化营商环境。深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化。全面推行“一件事一次办”、“一网通办”，优化教师资格认定、入学报名等办事流程，精简证明材料，压缩办理时限，提升群众办事的便捷度和满意度。

（四）聚焦法治育人，构建校园法治生态

1.深化青少年法治教育。全面落实《青少年法治教育大纲》，将法治教育纳入学校教学计划，开齐开足法治课程。充分利用国家宪法日、全民国家安全教育日、民法典宣传月等重要节点，组织开展“学宪法 讲宪法”演讲比赛、知识竞赛、模拟法庭、法治主题班会等丰富多彩的活动900余场次，参与师生达4万人次，有效提升了青少年的法治素养。

2. 加强法治副校长队伍建设。联合公检法司等部门，为全县中小学配齐配强法治副校长47名，实现全覆盖。制定法治副校长工作清单和考核办法，推动法治副校长履职尽责，全年开展法治讲座140场次，协助学校处理涉法事务20件，有效提升了学校法治化管理水平。

3. 推进依法治校示范校创建。深入开展依法治校示范校创建活动，指导学校完善章程建设，健全内部治理结构，规范办学行为，推动全县学校依法治理水平整体提升。

（五）坚持法治为民，有效化解矛盾纠纷

1. 畅通诉求表达渠道。坚持和完善局领导接访下访制度，畅通信访、12345政务服务热线、局长信箱等诉求反映渠道。2025年，共受理群众来信来访、热线咨询25件，均做到件件有回复、事事有落实，办结率达100%。

2.健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持依法分类处理信访诉求，综合运用调解、行政复议、诉讼等多种方式，实质性化解教育领域矛盾纠纷。重点围绕“双减”、校外培训退费、校园伤害事故、招生入学等热点难点问题，加强源头预防和排查化解，全年未发生重大涉教群体性事件或恶性案件，教育系统保持和谐稳定。

二、存在的问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照法治政府建设的更高要求和人民群众的期盼，我局工作还存在一些差距和不足：

1. 法治宣传教育的实效性有待提升。部分学校的法治教育形式还比较单一，针对性和吸引力不够强，运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力有待进一步提高。

2. 行政执法规范化水平需进一步加强。部分行政执法人员的法律素养和业务能力还需提升，执法程序的严谨性、执法文书的规范性等方面还有待加强。

3. 依法治校的深度和广度有待拓展。个别学校依法办学、依法治校的意识还不够强，学校章程的落实和内部管理制度的执行还需进一步强化。

三、下一步工作打算

2026年，县教育局将继续深入贯彻习近平法治思想，以更高的标准、更实的举措推进法治政府建设：

1. 持续深化法治学习宣传教育。创新普法形式，丰富普法内容，重点加强教育系统干部和广大师生的法治教育培训，提升全员法治素养。

2. 全面提升依法行政能力。加强行政执法队伍建设，定期开展执法业务培训和技能竞赛，提升执法规范化水平。持续深化“放管服”改革，优化教育政务服务。

3.深入推进依法治教、依法治校。完善学校法人治理结构，健全校内规章制度体系。加强法治副校长队伍建设，深化依法治校示范校创建，构建现代学校制度。

4. 着力构建和谐教育生态。健全教育领域矛盾纠纷预防化解机制，依法妥善处置各类涉教纠纷，切实维护师生合法权益，为全县教育事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。