土桥镇位于芷江县西南部，由原土桥乡、杨公庙乡合并而来，距县城22公里，区域面积178.5平方公里，辖1个社区、14个村，总人口2.64万人，共有基层党组织18个，党员815名。区位优势明显，320国道、湘黔铁路、沪昆高速公路穿境而过，湘黔铁路设有四类站冷水铺火车站，沪昆高速设有土桥收费站。生态资源丰富，共有林地19.12万亩，森林覆盖率68.48%。农业产业多样，全镇主导产业以农业产业为主，辖区内有水稻播面3.7万亩/年、油菜2.2万亩/年、杂交水稻制种7000亩/年，油茶870亩，烤烟700亩，生猪年出栏2万余头,香菇40万棒/年。人文底蕴深厚，有国家级非遗“芷江孽龙舞”，市级非遗“杨式正骨术”和传统阳戏、闹年锣等；拥有贺龙、任弼时、萧克领导红二、六军团长征时“冷水铺政治干部会议旧址”和系列红军故事、罗山知青茶场等。先后获评“湖南民间文化艺术之乡”、“怀化市信访工作优秀乡镇”。

三、上半年工作情况

1.抓党建，强堡垒。严格落实“第一议题”制度，党委理论学习中心组学习6次，每周例会学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。圆满完成了镇党代会，镇党委班子和县党代表全部满票当选；有序筹备人民代表大会，已完成了选区划分和县、镇两级人大代表的初步人选摸底上报；高质完成村（社区）“两委”换届，实现党组织书记、主任全部“一肩挑”，平均年龄和学历“一降一升”，完成了村支两委履职能力培训。专题研讨4次，党委会专题研究问题清单3次，自查并整改问题22条。发挥党群服务中心功能作用，利用端午节、七一等节点，积极开展活动，得到了广大群众的好评，富家团村以“芷江孽龙”为载体，将党群服务中心培育成了非遗展示厅、文明传承地，被新湖南作为典型案例之一予以采编。

2.抓产业，强振兴。继续大力发展粮油产业，完成水稻播种面积3.7万亩，油菜2.2万亩，水稻制种7000亩，发展烤烟产业700亩，香菇产业40万棒。以盘活“三资”为抓手，认真谋划红色文旅、非遗工坊等项目，目前已与芷江和诚创业孵化基地运营团队达成初步意向，在冷水铺闲置的供销社建设非遗工坊、孽龙传习所和网络直播平台；利用七一活动，组织机关党员和冷水铺村党员义务整治冷水铺政治干部会议旧址周边环境卫生，租赁了周边4栋闲置房屋，为下一步完善红色旧址打下基础。常态化开展帮扶和监测对象识别、风险消除，新识别监测户7户22人，核实风险预警22人。

3.抓保障，强民生。全力以赴推进风力发电、湘黔电力互济、哨路口至梨溪口国防公路、集镇农贸市场等重点民生项目征地拆迁、矛盾协调等工作，目前风力发电、哨路口至梨溪口国防公路已全部完成征地任务，湘黔电力互济项目28座塔基已完成26座用地征拆工作。高效落实好低保、特困供养、残疾人补贴、高龄津贴、临时救助等民生政策，发放特困救助资金84.7万元；摸排保障事实无人抚养儿童7人、孤儿1人，发放救助资金5.9万元；关爱帮扶残疾人716人，发放残疾人两项补贴36.9万元；落实80周岁以上高龄老人惠民政策797人，发放高龄补贴17.9万元；精准应急帮扶，办结困难家庭临时救助50户121人，发放救助资金9.15万元。

4.抓底线，强稳定。常态化开展安全生产隐患大检查大整治7次，排查并整改完成重大隐患4起；一般隐患114处，整改110处，4处正在整改中。整治交通非法行为40余起，增设村级道路警示标识14处。扎实做好防汛减灾工作，开展汛前应急演练17次，成功应对13轮强降雨，累计转移群众145户346人。深入开展“安全生产月”、“防灾减灾日”等宣传教育活动，发放资料5000余份，举办村级安全讲座15场。开展矛盾纠纷排查化解25起；开展民生领域信访问题专项治理，化解民生领域信访件4件。

5.抓整治，强作风。严格落实中央八项规定精神，开展廉政党课6次，干部职工谈心谈话30余人次，组织警示教育活动2次、观看警示教育片2次。推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项行动，聚焦农村“三资”专项整治，自查自纠问题20个，查处案件1起，党纪政务处分1人。配合高标农田专项巡察，做好巡前自查自改问题33条。

二、下半年工作打算

下半年，我们将贯彻好书记“以实干作答，以实绩交卷”和“重实干、重基层、重实绩”的指示要求，重点抓好“五个一批”：

1.办好一批民生实事。解决好一批群众反映的堵点、难点问题，化解一批民生领域信访矛盾；加快国防公路建设协调，全力协调县交通部门加快建设进度；加快推进农贸市场建设进度，争取9月底前投入使用；积极协调湘黔电力互济项目28个塔基建设。加大民生保障力度，高效做好低保、农保、医保等各项工作；提供更多就业信息和岗位，为园区输送一批高质量员工。

2.谋好一批产业项目。积极向县发改、农业农村、水利、林业等部门，争取包装并落地一批红色农旅、非遗工坊、水稻制种、稻油提质和育苗、环境整治、集镇安全饮水、移民后扶、林下经济等项目。

3.建好一批和美乡村。推进抓党建促乡村振兴，擦亮“芷江孽龙”的国家非遗品牌，推动品牌变产品，探索“党建引领、五彩龙榜”乡村治理新模式，并在富家团村、两户村、冷水铺村开展连片试点。以纪念红军长征90周年为契机，以冷水铺政治干部会议旧址为载体，做好“六个一”（即：开展一次重走长征路、承办一场纪念研讨会、培育一批民间讲解员、拍摄一部红色微短剧、栽种一片主题油菜花、打造一处红色研学馆）。发挥好党群服务中心作用，引进一批小加工企业、小商店等进驻共用场地，经常性举办为民、利民、乐民的好活动。完成“芷江孽龙”非遗工坊、传习所和直播平台等建设工作，研发一批小饰品、摆件等文创产品。开展国省道沿线、集镇周边和村部周边环境卫生整治提升行动，建设红色院落2个。

4.争好一批荣誉奖项。积极申报冷水铺村为中国传统古村落；争创中国民间文化艺术之乡、湖南省历史文化名镇名村、湖南省安全发展示范乡镇、湖南省林长制工作成效明显地区等荣誉，争取分别至少1个村评为市级以上和美乡村、精神文明建设村、抓党建促乡村振兴示范村；开展“135”争先创优行动，镇党政班子成员的分管工作至少1项在全县排名第一，至少3项工作在全县为优秀，各项工作排名确保在全县前5，全力以赴进入绩效考核先进行列。

5.守好一批红线底线。扛稳粮食安全政治责任，管好用好高标准农田，确保粮食播种面积稳定在3.7万亩以上、产量稳定在2.2万吨以上。开展常态化监测帮扶工作，认真做好中央、省、市考核评估反馈问题整改，守住不发生规模性返贫底线。开展安全生产大排查大整治，聚焦道路交通、消防、燃气、建筑施工、森林防火、防溺水等重点领域，切实做好防汛抗旱工作，每月至少开展一次全覆盖检查，建立隐患台账并闭环整改。落实好河长制、林长制工作，加大巡林、巡河力度，加大秸秆禁烧和综合利用工作，守护好生态环境。扎实做好信访维稳、扫黑除恶、禁毒、防性侵等工作。